輕松規(guī)避！意2歐元小包裹稅反成回旋鏢

為遏制“快時(shí)尚”并增加國庫收入，意大利推出了“小包裹稅”。但數(shù)周后的現(xiàn)實(shí)顯示，這項(xiàng)措施正走向與預(yù)期截然相反的方向。

意大利《共和國報(bào)》報(bào)道，自今年1月1日起，意大利開始對來自歐盟以外、申報(bào)價(jià)值低于150歐元的小包裹征收每件2歐元的固定稅費(fèi)。這項(xiàng)由梅洛尼政府強(qiáng)力推動(dòng)、并被寫入2026年預(yù)算案的措施，本意是減少低價(jià)商品的大量涌入，同時(shí)為國家財(cái)政貢獻(xiàn)新的稅收。

然而新政實(shí)施僅數(shù)周，行業(yè)內(nèi)已出現(xiàn)多項(xiàng)令人擔(dān)憂的信號(hào)。許多貨物流向其他歐盟國家、在境外完成清關(guān)后再進(jìn)入意大利，導(dǎo)致稅收不增反降，形成“回旋鏢效應(yīng)”。

意大利運(yùn)輸與物流聯(lián)合會(huì)（Confetra）是最早提出警告的行業(yè)組織。聯(lián)合會(huì)主管安德烈亞·卡帕（Andrea Cappa）指出：“貨物總是能找到成本最低的路線。”

事實(shí)上，自1月初以來，米蘭馬爾彭薩機(jī)場已經(jīng)損失了30多個(gè)與此類小包裹相關(guān)的貨運(yùn)航班。部分貨物已轉(zhuǎn)向比利時(shí)列日、匈牙利布達(dá)佩斯，也不排除包括法蘭克福、科隆或巴黎等其他歐盟大型交通樞紐。

原因并不復(fù)雜，只是一筆簡單的成本賬——

一架裝載上萬件小包裹的貨機(jī)，在意大利清關(guān)需額外承擔(dān)約2萬歐元稅費(fèi)；而若選擇經(jīng)公路運(yùn)輸進(jìn)入意大利，成本僅為2500至3000歐元。于是，在歐盟單一市場規(guī)則的框架下，物流路線迅速被重新設(shè)計(jì)。貨物先降落于其他歐盟機(jī)場完成清關(guān)，再以卡車運(yùn)往意大利。

由于海關(guān)檢查發(fā)生在貨物進(jìn)入歐盟的第一個(gè)機(jī)場，一旦完成清關(guān)，貨物即被視為歐盟內(nèi)部貨物，進(jìn)入意大利時(shí)不再適用2歐元的小包裹稅。

在實(shí)際情況中，甚至還出現(xiàn)一些極端操作。例如，一架來自中國的貨機(jī)雖然仍降落在米蘭馬爾彭薩機(jī)場，但載貨隨即被裝上卡車運(yùn)往德國完成清關(guān)，隨后再返回意大利進(jìn)行派送。

根據(jù)意大利政府的技術(shù)說明，這項(xiàng)稅收在2026年預(yù)計(jì)可帶來約1.22億歐元額外收入，全面施行后可達(dá)2.45億歐元。但意大利運(yùn)輸與物流聯(lián)合會(huì)強(qiáng)調(diào)，意大利與羅馬尼亞一樣，是少數(shù)提前采取單邊行動(dòng)的成員國；而歐盟層面的統(tǒng)一制度要到2026年7月1日才會(huì)實(shí)施，屆時(shí)所有成員國將對該類包裹征收每件3歐元的共同關(guān)稅。一旦規(guī)則一致，通過轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)避將變得難得多。

與此同時(shí)，Shein、Temu等依賴高貨量和低利潤空間的跨境電商巨頭已經(jīng)開始重新布局物流體系，以繞開意大利的收費(fèi)。安德烈亞·卡帕指出：“在這種商業(yè)模式下，哪怕2歐元也至關(guān)重要。”

意大利海關(guān)總署的初步數(shù)據(jù)似乎印證了這種規(guī)避情況。今年前15天，價(jià)值低于150歐元的包裹數(shù)量較2025年同期下降約40%。

安德烈亞·卡帕強(qiáng)調(diào)，這種局面造成了“三重?fù)p失”：國家收不到稅費(fèi)，商品卻照樣進(jìn)入市場，卡車運(yùn)輸隨之增加導(dǎo)致污染加劇；同時(shí)，意大利本土的物流體系也損失了業(yè)務(wù)量、就業(yè)機(jī)會(huì)和營業(yè)收入。

因此，意大利運(yùn)輸與物流聯(lián)合會(huì)呼吁政府將“小包裹稅”政策推遲到7月，以便與歐盟層面同步實(shí)施。意大利機(jī)場協(xié)會(huì)（Assaeroporti）也表達(dá)相同立場。該協(xié)會(huì)主管瓦倫蒂娜·梅寧（Valentina Menin）警告稱：“意大利選擇單獨(dú)推進(jìn)這項(xiàng)措施，不僅無效，甚至對全國機(jī)場體系造成了損害。”

報(bào)道最后寫道，換句話說，小包裹依然會(huì)源源不斷進(jìn)入意大利。但由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)影響、環(huán)境代價(jià)，再加上財(cái)政層面的損失，最終可能全部像“回旋鏢”一樣落在意大利自己身上。

（意燴原創(chuàng)，翻譯：莎莎，編輯：舒廖，圖片來源：Pixabay網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請注明意燴：oushitalia）