特朗普達沃斯上演 “政策急轉彎”
在瑞士達沃斯世界經濟論壇上,美國總統特朗普上演“政策急轉彎”。
他一邊抨擊歐洲發展“方向錯誤”,堅持要就“收購”格陵蘭島展開談判;一邊又宣布取消對歐洲8國的關稅威脅,明確表示不會武力奪取格陵蘭島,與北約秘書長呂特達成北極協議框架。
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據新華社1月21日消息,美國總統特朗普21日在社交媒體發文稱,他已經同北約秘書長呂特就未來達成有關格陵蘭島的協議制定了框架,因此不會實施原定于2月1日生效、對歐洲8國加征關稅的措施。同日,特朗普在達沃斯論壇發表演講,繼續向歐洲盟友強硬施壓,雖明確表示不會武力奪取格陵蘭島,但尋求“立即”就美國“收購”這一丹麥自治領地展開談判。
這看似矛盾的操作,是否又是一次特朗普式“極限施壓后達成交易”的操作?
兩種姿態的目的
這次特朗普在達沃斯論壇上的演講和社媒上的表態,主要傳達了兩點關于格陵蘭島的信息:一是取消對歐洲8國的關稅威脅,明確表示不會武力奪取格陵蘭島。二是批評歐洲方向,雖強調 “北約仍是重要盟友”,但要就“收購”格陵蘭島展開談判。
這次表態,與特朗普此前強硬立場形成鮮明對比。在世界都在等待特朗普和歐洲的關于格陵蘭島的“結果”之際,特朗普看似先行一步軟化了態度。
一方面是其“極限施壓以達成目的”的慣用手法;另一方面,可能是特朗普的“經濟脅迫換利益”套路,先讓自身經濟遭受反噬。特朗普對歐洲進行關稅威脅。隔夜,美國資本市場就經歷“股債匯三殺”。道瓊斯指數暴跌1.76%,標普500下挫超2%,納斯達克跌去2.39%,此外,衡量美元對六種主要貨幣的美元指數下跌0.41%,收于98.642,處于大約兩周以來的低點。美債方面,10年期美債的收益率隔夜上漲超6個基點,徘徊在4.29%。
實際上,特朗普控制格陵蘭島的目標絕沒有改變。在達沃斯的演講中,特朗普直言不諱:“歐洲沒有走在正確方向上”。演講中,特朗普明確將格陵蘭島與美國“核心國家安全利益”相掛鉤。
這次特朗普用取消關稅的讓步,換來了一個模糊的合作框架,還高調宣稱協議符合他對控制格陵蘭島的要求。但詭異的是,北約秘書長呂特隨即表示,雙方會晤根本沒談及格陵蘭島主權問題。這種模糊關鍵問題的談判,暴露了美國的脅迫邏輯——用經濟甜頭制造“達成共識”的假象,實則想悄悄滲透對格陵蘭島的影響力,畢竟這座島嶼的稀土資源、北極航道控制權,對美國而言是“核心國家安全利益”。
同時,特朗普在接受采訪時透露,框架涉及格陵蘭島的“金穹”導彈防御系統推進與礦產開采權,還明確將該島與美國“核心國家安全利益”掛鉤。一方面,“金穹” 系統落地可強化美國在北極的軍事主導權,制衡俄羅斯北極軍事部署,掌控北極航道這一未來全球貿易核心通道;另一方面,掌控礦產開采權,能為美國高端制造業和能源轉型提供戰略支撐,聚焦軍事與資源,再一次表露了其霸權擴張的真正目的。特朗普是想用取消關稅的讓步,換得對格陵蘭島軍事、資源領域的滲透權。
歐洲集體警覺
歐洲盟友的警惕與不滿顯而易見。
盡管特朗普已表示取消對歐洲8國的關稅威脅,不會武力奪取格陵蘭島。
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歐盟領導人仍堅持今晚舉行緊急峰會,商討維護自身利益。歐洲議會此前已無限期凍結美歐貿易協定審議工作。針對美方此前的言論,法國總統馬克龍在世界經濟論壇上直言,國際法被踐踏在腳下,帝國主義的野心正在重新浮出水面。丹麥外交大臣拉斯穆森當天表示,盡管美國總統特朗普在達沃斯的講話中稱不會對格陵蘭島動用武力,但挑戰依然存在。波蘭總理表示,歐洲絕不能示弱,無論面對敵人還是盟友。北約前秘書長、丹麥前首相拉斯穆森則表示,對美國阿諛奉承的時代應該結束了,歐洲現在應該展示力量和團結。
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可以看出歐洲對美國仍持謹慎態度。
而被特朗普吹噓的協議,實則是個充滿不確定性。核心矛盾從未解決:特朗普堅持要談“收購”,丹麥和格陵蘭島堅決拒絕,呂特又否認主權議題,三方敘事完全割裂。再加上歐盟的反制壓力、俄羅斯在北極的軍事部署,以及格陵蘭島自治政府的警惕,協議落地要突破主權認知、利益分配、外部制衡三重障礙,未來博弈只會愈發激烈。
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特朗普的此次在達沃斯的博弈,用模糊協議換取政治資本,這場看似“雙贏”的外交交易,終究經不起仔細琢磨,而跨大西洋聯盟的未來、北極地區的穩定,也將在這場充滿算計的博弈中,面臨更多未知挑戰。
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