中印同為人口大國,起點(diǎn)相似卻走出不同軌跡,背后的深層差異值得深思。
中印兩國均為人口規(guī)模龐大、國內(nèi)市場廣闊的多民族國家,20世紀(jì)40年代末都深陷貧困泥沼,人均GDP處于低位。兩國發(fā)展的關(guān)鍵分水嶺,出現(xiàn)在改革啟動的時(shí)間與力度上。
1978年,中國果斷推開改革開放大門,從農(nóng)業(yè)改革激活農(nóng)村生產(chǎn)力,到設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)打造對外開放窗口,再到擴(kuò)大對外貿(mào)易融入全球市場,一系列舉措迅速釋放經(jīng)濟(jì)活力,推動制造業(yè)強(qiáng)勢崛起。
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而印度的自由化改革直到20世紀(jì)90年代才姍姍來遲,恰好錯(cuò)失了全球化初期的黃金發(fā)展機(jī)遇。一步慢步步慢,中印經(jīng)濟(jì)發(fā)展自此走上截然不同的軌道,如今中國人均GDP達(dá)約13000美元,是印度的四到五倍,差距一目了然。
印度雖在多領(lǐng)域?qū)?biāo)中國,但兩國在發(fā)展根基上的差距,絕非短期可以抹平,具體體現(xiàn)在五個(gè)關(guān)鍵維度。
其一,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距懸殊。中國早已坐穩(wěn)“基建狂魔”的稱號,完備的基建網(wǎng)絡(luò)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
印度基建則長期處于落后狀態(tài),即便部分指標(biāo)數(shù)據(jù)接近中國,基建質(zhì)量也相去甚遠(yuǎn)。基建直接決定物流效率,印度曾因基建短板導(dǎo)致物流成本高達(dá)GDP的13%,近年來雖加速推進(jìn)公路、高鐵建設(shè),將物流成本降至GDP的8%,但與中國的差距依然顯著。
其二,貿(mào)易與制造業(yè)發(fā)展機(jī)遇錯(cuò)失。中國在加入WTO之前,就已經(jīng)打下了扎實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ),入世后更是乘勢而上,實(shí)現(xiàn)出口與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的雙增長。
印度卻沒能抓住這波紅利,一方面是90年代的改革不夠徹底,沒能利用低廉勞動力成本發(fā)展勞動密集型出口產(chǎn)業(yè)。
另一方面,中國制造業(yè)崛起沖擊美國產(chǎn)業(yè),引發(fā)美國對全球化的疑慮,印度成了政策轉(zhuǎn)向的受害者;再加上2008年金融危機(jī)加劇全球化退潮,印度徹底錯(cuò)失擴(kuò)張機(jī)遇,且本國較高的進(jìn)口關(guān)稅,也進(jìn)一步制約了制造業(yè)發(fā)展。
其三,人力資本積累路徑迥異。中國始終重視基礎(chǔ)教育和中等教育,早在20世紀(jì)90年代,基礎(chǔ)教育和中等教育總?cè)雽W(xué)率就超過印度,2010年高等教育總?cè)雽W(xué)率也實(shí)現(xiàn)反超。扎實(shí)的教育基礎(chǔ),為中國培養(yǎng)了龐大的技工和工程師群體,成為制造業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新的人才支撐。
印度卻長期偏重高等教育、忽視基礎(chǔ)教育,直到2020年才通過教育改革彌補(bǔ)短板,開始效仿中國培養(yǎng)工程專業(yè)畢業(yè)生,更嚴(yán)重的是人才外流問題突出,1996至2015年,印度10年級和12年級考試榜首學(xué)生中,超半數(shù)移居國外。
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其四,經(jīng)濟(jì)增長模式各有優(yōu)劣。中國經(jīng)濟(jì)增長長期依賴投資和出口,消費(fèi)占比相對偏低;印度則更多依靠服務(wù)出口和消費(fèi)拉動,服務(wù)出口賺取的外匯推動盧比升值,部分精英還將盧比幣值與國家聲譽(yù)掛鉤。
但盧比升值削弱了出口產(chǎn)品的競爭力,阻礙了制造業(yè)發(fā)展,過去數(shù)月印度雖有意讓盧比貶值提振出口,卻已是后知后覺。
其五,對外經(jīng)濟(jì)布局能力差距明顯。中國通過“一帶一路”倡議,既拓展了海外市場,又消化了過剩產(chǎn)能,同時(shí)增強(qiáng)了地緣影響力。
印度近年來也試圖效仿,通過加強(qiáng)國防出口、海外產(chǎn)業(yè)投資,借助IMEC、INSTC等區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊繞開不利地緣環(huán)境,但在項(xiàng)目規(guī)模、資金實(shí)力和執(zhí)行能力上,與中國的差距肉眼可見。
不可否認(rèn),印度確實(shí)在多個(gè)領(lǐng)域主動借鑒中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),從基建提速到制造業(yè)扶持,從人才培養(yǎng)到對外布局,處處可見中國模式的影子。
但當(dāng)前的國際環(huán)境,早已不是中國改革開放時(shí)的模樣。去全球化思潮抬頭,貿(mào)易壁壘層層加高,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu),這些外部因素都為印度的發(fā)展之路增添了更多變數(shù)。
再加上中印兩國在改革力度、基建基礎(chǔ)、人才儲備、政策執(zhí)行力等方面的固有差距,印度想要復(fù)刻中國的高速增長軌跡,不僅要跨越自身的短板,還要突破復(fù)雜的國際環(huán)境制約,難度之大不言而喻。
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