民用航空法系列解讀之航空市場篇

新修訂的民用航空法從航空物流高質量發展、推動民航綠色化科技化發展、公共航空運輸企業經營許可監管等方面，進一步優化航空市場管理。

一、推進航空物流高質量發展

一是依據國務院行政審批事項清單，進一步規范了危險品相關運輸資質管理要求，促進航空物流高質量發展。二是支持航空貨運單的電子化發展，明確電子貨運單的法律效力、使用規范、數據安全要求，助力航空物流智慧化發展。

二、推動綠色化科技化發展

民用航空活動因消耗能源，將產生二氧化碳、水蒸氣、氮氧化物等溫室氣體和碳氫化合物、顆粒物等大氣污染物，因此，航空活動生態環境保護是我國生態文明建設的重要組成部分。為強化民用航空活動在生態環境保護方面的法律責任，規定從事民用航空活動應當遵守生態環境保護的法律、法規和國家有關規定，控制并減少污染物和溫室氣體排放，為民航業的綠色發展提供了明確的法律保障。

三、加強公共航空運輸企業經營許可監管

一是提高準入門檻，明確法定代表人國籍、股東資信能力、實繳資本數額、高管人員資質等獲取經營許可證的標準。二是強化持續監管，為更好保障行業運行、消費者權益、民航安全，明確了當企業運行效率較低、不符合航班正常管理要求或者安全運營保障能力不足時，國務院民用航空主管部門可以采取暫停受理新增業務申請或者限縮業務范圍的措施。三是完善退出機制，對不符合許可條件的情形的公共航空運輸企業，由國務院民用航空主管部門限期整改，可以暫停受理其新增業務申請或者限縮其業務范圍；逾期仍不符合許可條件的，吊銷相關許可證件。

民航業是國家重要的戰略性、先導性和創新性產業，新修訂的民用航空法規定加大民航專業人才培養力度，提高民航安全保障水平和服務質量，推動民用航空事業高質量發展。這將有利于持續加強民用航空科學技術研究，集聚各方力量體系化提升我國民用航空自主創新能力。

（來源：民航局）

編輯|張 薇

校對|張 彤

審核|程 凌