兩部委定調，2026年或繼續調整養老金，今年會提低限高嗎？

聲明：本文基于權威公開資料，結合個人觀點撰寫為原創內容。文末已附文獻來源標注及相關截圖佐證，特此說明。

人社部工作會議上傳出的消息預示著，一場關乎1.5億人晚年生活的調整正在悄然醞釀，養老金繼續上漲的定調，來自2025年底的中央經濟工作會議，會議明確要堅持“民生優先”、“健全社會保障體系”和“切實兜牢民生底線”。這份表述雖未直接提及“上漲”二字，但結合我國已實現“21年連漲” 的政策延續性，2026年養老金上調幾乎成為定局。那么今天小編就要和大家一起來分析一下，2026年的養老金調整假如繼續上漲會提低限高嗎？一起來看看。

首先為什么會說2026年養老金調整會上漲已經很有希望了呢？是因為養老金體系堅挺的背后，是硬核的財政數據和成熟的運行機制，截至2025年6月，全國企業職工基本養老保險基金累計結余達9.78萬億元，城鄉居民養老保險基金累計結余1.32萬億元，更令人安心的是，企業職工養老保險基金在2025年上半年總收入4.51萬億元，總支出3.87萬億元，當期盈余6400億元。

而且這筆錢并非靜態存儲，養老保險全國統籌機制在2025年調度了1200億元中央調劑金，重點支持遼寧、黑龍江、吉林等老齡化程度高、基金收支壓力大的省份。例如黑龍江在2024年就通過全國統籌調劑補足了228億元的基金缺口，所以資金充足，機制順暢，共同構成了養老金連續調整的底氣。

那么對于社會大家普遍關注的“提低限高”問題，其實政策與現實也給出了明確答案。

限高的這種做法被官方和學界普遍認為行不通，因為它直接違背了養老保險 “多繳多得、長繳多得” 的基本激勵原則，如果高繳費無法帶來更高的未來待遇預期，將嚴重打擊參保人，尤其是在職職工選擇更高繳費基數、更長繳費年限的積極性。那么，政策如何在不違背基本原則的前提下，實現對低收入群體的傾斜，從而達到“提低”的效果呢？答案就藏在當前養老金調整的模式里。

目前的調整普遍采用“定額調整+掛鉤調整+適當傾斜”三部分相結合的模式，而2026年大概率也會將繼續采用下去。

其中的“定額調整”是普惠部分，即同一地區的所有退休人員每月增加一個相同的固定金額。2025年，各省市的定額調整標準大致在26.8元至50元之間，這部分錢對于養老金基數低的退休人員來說，提升效果更為顯著，例如一位月養老金為2500元的退休人員，若定額調整35元，僅此一項就相當于上漲了1.4%，而一位養老金為8000元的退休人員，同樣的35元定額，漲幅僅為0.44%；

而“掛鉤調整”則分為與繳費年限掛鉤和與本人養老金水平掛鉤兩部分，與養老金水平掛鉤的部分通常按比例增長，近年來部分地區的調整方案這一比例被有意控制在較低水平，大概率在0.3%-0.5%，客觀上縮小了高低養老金在調整金額上的絕對差距；那“傾斜調整”就更不用說了，直接面向特定困難群體，如70周歲以上的高齡退休人員、艱苦邊遠地區的退休人員等，為他們額外增加養老金。

綜合各方面信息，2026年的養老金調整方向已漸趨明朗，總體漲幅可能維持在2%左右，與2025年的幅度基本持平。

具體到調整方式，將繼續沿用并優化現行的組合公式，預計“定額調整”部分將保持穩定或略有提升，繼續發揮其普惠與“提低”的基礎作用，而“掛鉤調整”部分，與繳費年限掛鉤的權重可能進一步增強，以強化“長繳多得”的激勵；與養老金水平掛鉤的比例或將保持在一個適度區間，既體現“多繳多得”，又避免差距過快拉大。城鄉居民養老保險待遇的提升也將是2026年的重點。根據“十五五”規劃中“逐步提高城鄉居民基礎養老金”的要求，預計1.8億城鄉居民養老保險領取者的待遇也將同步改善。

養老金調整機制正像一部精密的儀器，財政部門公布數據顯示，2025年退休人員基本養老金總體漲幅為2%，每一次調整，都在重新校準社會公平與制度激勵之間的微妙天平，在“提低”與“限高”的持續探索中，養老金制度正以穩健的步伐，為億萬老年人的晚年生活提供堅實保障，那么2026年究竟會如何上調呢？我們敬請期待吧

參考資料：央視新聞客戶端《從保民生到促消費 2026年財政政策將“硬核”支持這些方面》