2026年1月16日,天津市寶坻區(qū)口東鎮(zhèn)哈喇莊村張國發(fā),收到了天津市寶坻區(qū)人民法院(2026)津0115行賠初2號對其訴求不予立案的行賠初裁定書。張國發(fā)說,他家的4畝承包地到2027年才到期,但卻在2010年就被鎮(zhèn)政府強占強拆,且至今也未獲解決,這已經(jīng)不知是第幾次被寶坻法院以所謂的超出時效 和重復訴訟為由駁回起訴或不予立案。
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2010年3月8日,天津市寶坻區(qū)霍各莊鎮(zhèn)政府工作人員辛紅東,帶隊強拆了霍各莊鎮(zhèn)哈喇莊村張國發(fā)至2027年才到承包期的4畝蔬菜基地和7間管理用房,并打斷了其父張賀年的4根肋骨,并將其兒媳打致先兆流產(chǎn)。
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經(jīng)張國發(fā)的不斷上訪,霍各莊鎮(zhèn)政府承認強占、強拆違法,并于2022年1月16日在答辯狀中承認“經(jīng)相關部門協(xié)調(diào),同意在張國發(fā)被毀的承包地上,調(diào)整出4畝土地,以承包形式歸張國發(fā)家種植蘑菇大棚使用,并專門為其打一眼機井、鏟平道路、架設電線”。由于一直未兌現(xiàn),張國發(fā)于2026年1月12日起訴至法院,要求責令其兌現(xiàn)承諾。但寶坻法院在(2026)津0115行賠初2號裁定書中,卻以其超過訴訟期限和重復訴訟為由不予立案,并列舉了該院對其土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的(2022)津0115行初99號裁定為證。
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首先說,本案是行賠初案號,而該案是行初案號,二者性質(zhì)并非相同,所以不能相提并論。再者說,對于強占承包地的行政行為應以侵權(quán)終結(jié)之日起計算,而張國發(fā)的承包期到2027年才終止,所以說張國發(fā)的起訴時效應從2027年的后三年開始計算。那么早在承包還未到期,侵權(quán)也還未終止時該份裁定書認定已超時效的依據(jù)是什么?再者說,在本案中有10800000萬元的賠償訴求,而前訴沒有賠償訴求,顯然后訴與前訴不僅標的不同且訴求也不同,那么認定是重復訴訟不予立案的依據(jù)又是什么呢?
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