奮力實現“十五五”高質量開局！2026年生態環境保護工作會議召開

1月23日，全省生態環境保護工作會議召開，系統總結2025年和“十四五”工作，深入分析當前形勢，謀劃“十五五”工作，部署2026年重點任務。生態環境廳黨組書記、廳長鐘承林出席并講話。

全面總結“十四五”：

攻克一個又一個難關，取得歷史性成就

會議指出，“十四五”時期，四川生態環境系統攻克了一個又一個難關，打贏了一場又一場硬仗，推動全省生態環境保護工作取得一系列標志性成果、歷史性成就。體現在5個方面。

一是四川深入踐行習近平生態文明思想，生態環保大格局逐漸形成。

二是環境治理能力持續增強，生態環境質量創近20年最好水平。環境空氣質量實現歷史性改善，全省重污染天數較“十三五”減少50%，PM2.5濃度歷史性邁進2字頭時代，創有監測記錄以來最好成績。水環境質量全國領先，II類及以上斷面占比73.6%、較“十三五”末提升14.5個百分點；農村生活污水治理（管控）率從2019年不足20%提升至81.5%。土壤環境質量總體穩定，受污染耕地安全利用率達95%。

三是生態環境部門加快角色轉變，“被動審批”到“主動服務”，從“剛性監管”到“剛柔并濟”，從“行政主導”到“全民參與”，推動綠色低碳發展邁入新階段。

四是高標準夯實生態安全基底，人民群眾獲得感幸福感強烈。累計整治專項問題7000余個，4.8萬余件信訪舉報全部按時辦結。

五是縱深推進全面從嚴治黨，鐵軍隊伍凝聚力向心力戰斗力大幅提升。

會議指出，2025年各項重點工作成效明顯，圓滿完成習近平總書記來川主場外交、成都世運會等重大活動環境質量保障任務；大氣達標城市數量創歷史最多；國省考斷面水質優良率連續三年保持100%；“天府糧倉”土壤安全根基更加夯實；固體廢物和新污染物治理取得階段性成效；美麗四川建設地方實踐經驗獲得國家認可，獲批美麗中國省域先行區；優化營商環境各項措施落地見效；環境治理能力再上新臺階；堅決守牢了生態安全防線，為“十四五”圓滿收官奠定堅實基礎。

分析形勢：

把握四個趨勢，適應“五個轉變”

會議指出，全省生態文明建設和生態環境保護迎來一系列新的變化，碳達峰邁入實現達峰的決勝期、生態環境進入全面改善的轉折期、美麗四川加快建設步入積厚成勢的關鍵期、生態安全進入系統防控的轉型期。同時面臨著生態環境質量全面改善、為高質量發展騰空間騰容量、有效管控新產業和新污染物環境風險等多重壓力。

如何繼續保持取得歷史性突破的好勢頭？會議給出了清晰的思路——主動適應“五個轉變”。

污染防治攻堅戰從“吃肉”向“啃骨頭”轉變，以“釘釘子”精神推動污染防治從集中攻堅向常態化、精細化治理轉變，確保環境質量持續改善。

顯性污染治理向隱性污染治理轉變，防控關口前移，深化川渝新污染物聯合治理，守牢生態環境安全底線。

使命任務從環境治理和生態保護向全面推進美麗四川建設轉變，對標“外美、內麗、氣質佳”標準，真正以建設成效，回應群眾期盼。

工作重心從末端治理向推動綠色低碳發展轉變，充分發揮生態環境引領優化倒逼綠色發展作用，形成“政府引導、企業主體、市場驅動”的良性治理格局。

部門定位從業務技術、要素保障部門向綜合監管、經濟責任部門轉變，增強環保政策與經濟政策的協同性，既支撐好發展又守好底線。

部署2026：

開好局起好步，抓好六項重點工作

會議強調，要全力抓好六項重點工作，為實現“十五五”目標開好局、起好步。

美麗中國省域先行區建設要取得實質性進展。加快研究制定美麗中國先行區建設方案，培育10個左右省級美麗鄉村建設重點縣，實施美麗四川先行區綜合治理工程。持續開展習近平生態文明思想普及宣傳活動，團結發動全社會力量參與美麗四川建設。

污染防治攻堅戰要實現開局之年首戰告捷。持續改善空氣質量，以降低PM2.5濃度為主線，平戰結合、精準科學、措施閉環，推動氮氧化物和揮發性有機物協同減排。深入推進“三水”統籌，打好岷江流域總磷污染治理攻堅戰，提升農村生活污水治理質效，持續推進化工園區地下水污染專項整治。加強土壤污染源頭防控，分期推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治，加強重點監管單位土壤污染風險防控。加強固體廢物和新污染物治理，嚴厲打擊固廢環境違法行為。

以更主動的姿態、更優質的服務助推高質量發展。持續推進適應氣候變化“十大行動”和青藏高原適應氣候變化重大工程，出臺甲烷、工業領域氧化亞氮排放控制政策，深入開展碳市場能力提升行動。開展生態環境分區管控方案定期調整，持續做好重大規劃、重大項目環評服務保障。嚴厲打擊惡意環境違法行為，規范涉企執法檢查。

堅決守牢生態保護紅線和環境安全底線。繼續推進第三輪省級環保督察，開展試點城市氣候變化影響與風險評估，持續開展“綠盾”行動，推進突發環境事件重大隱患排查專項整治，加快化工園區突發水污染事件三級防控體系建設，開展核技術利用放射性廢物排查整治等專項行動，完善輻射環境質量監測體系。

以改革創新精神優化治理手段、提升治理能力。持續推進法規標準建設和現代化監測體系建設，建設綠色金融項目庫，實施環境治理省級重大科技專項，加強環保產業發展引領，規范第三方服務機構管理。

以更高標準更實舉措推進全面從嚴治黨。縱深推進全面從嚴治黨，守牢意識形態安全底線。緊盯權力集中、資金密集、資源富集的重點領域和關鍵崗位，鍥而不舍糾治“四風”，持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。抓好黨組巡察和內部審計，切實整改省委巡視、固體廢物與資源循環利用審計、經濟責任審計、市縣聯動巡察反饋問題。加強干部人才隊伍建設。

會上，書面傳達了全國生態環境保護工作會議精神，播放了《綠水青山新答卷》“十四五”全省生態環境保護成效宣傳片，廳黨組成員、機關黨委書記陳秋綠通報了2025年度獲得表彰獎勵的先進集體和先進個人名單；宜賓市、成都市、瀘州市生態環境局，綜合處、水處、執法總隊、綿陽監測站作了經驗交流發言；曾雯、王紅軍、蔣燕、邵志軍、趙樂晨等5名同志代表2025年受表彰獎勵的集體和個人作了發言。

廳黨組成員、副廳長高潔主持會議。廳領導班子成員，巡視員，各市（州）生態環境局主要負責同志，駐廳紀檢監察組副組長，廳機關各處（室）、監察專員辦、直屬單位和駐市（州）生態環境監測中心站主要負責同志，廳機關四級調研員以上干部和直屬單位班子成員參加會議。

文章來源：四川生態環境

審核：李俊

排版：毛寧