當“歐洲優先”遇上“美國優先”

董一凡

近期，美歐在格陵蘭島等問題上矛盾深化，歐洲各方政治勢力紛紛“再次覺醒”，在涉及其核心利益和歐美關系基礎的問題上展現強硬姿態。在此背景下，歐洲極右翼力量也降低了其與美國保守派“惺惺相惜”的調門，反而強調維護歐洲切身利益、反對攻擊和掏空國際法與國際關系基本準則。實際上，歐洲極右翼力量無論是“親MAGA”還是“親歐洲”，本質上都是民族主義和本國優先敘事框架下，為其選舉利益服務的選擇。

在“特朗普2.0”時期開始前后，歐洲極右翼政要曾一直與美國保守派知名人物有著密切聯系和互動。直到不久前，德國選擇黨領導人公開批評美國對委內瑞拉政策，甚至借機批判歐洲建制派對美軟弱無原則。這反映出當前歐洲選民和社會對于“美國優先”政策帶給歐洲利益損害的擔憂，以及歐洲極右政黨在此背景下的策略調整。美歐極右保守力量在過去能夠形成“相互站臺”“彼此力捧”的局面，實則源自對于民族主義、西方基督教文明觀以及民粹主義的共同理念認同，反映到政策偏好上則是反移民、反自由貿易、保護本土族裔和人群利益等方面，并將代表自由化和全球化的美國民主黨以及歐盟官僚視作共同敵人和挑戰。在此基礎上，雙方各自選民基本盤對相關議題、政治人物也有著共同的認知和看法，使雙方聯動對于鞏固彼此選民基礎、強化政治影響力起到積極作用。

民族主義和本國優先的敘事，需要建立在對自身國家和族群利益的強有力倡導之上，并且需要以強硬姿態向選民展示自己推進相應政策實踐的決心和舉措。然而，隨著本屆美國政府進一步通過各種“極限施壓”手段來推進“美國優先”的議程，美國不斷在經貿、安全等領域從歐洲單向攫取利益，使得“美國優先”和“歐洲優先”之間的矛盾日益加深。在歐洲選民于就業、經濟條件、安全感等方面遭遇美單邊政策強力沖擊的情況下，極右政黨與美國保守派之間的緊密關系反而成了負資產。在極右力量批判歐委會和建制派政治精英“向華盛頓妥協”的同時，若其繼續與美國保守派打得火熱，勢必將失去“代表老百姓利益”的標簽，進而丟掉依托民粹主張而形成的基本盤。

隨著美歐之間圍繞原則和理念乃至核心利益方面沖突加劇，歐洲極右翼迫于形勢與美保守派切割，顯然會令其犧牲一定的政治資源和動員能力，同時使其難以“脫軌”于歐洲普遍的“政治正確”，正如俄烏沖突后法國國民聯盟、德國選擇黨等政黨不得不否認其此前的“親俄言論”，洗去其“親俄標簽”。而在政黨斗爭層面，雖然建制派和極右翼力量都宣稱要維護和保護歐洲的核心利益，但雙方仍舊將利用政策分歧作為斗爭抓手。歐洲極右翼力量與傳統建制力量的斗爭，也難以因歐洲共同外部挑戰而出現緩解。在近年來歐洲極右翼持續崛起和政壇碎片化的過程中，極右翼和建制派的爭斗已然白熱化。雙方在經濟、移民、對外關系等各種議題中一直努力尋找攻擊和打壓對方的機會，建制派還往往借助其掌控行政資源及輿論主導權的優勢，通過貼標簽、下定義乃至運用司法和行政手段給極右力量競選及執政“下絆子”。

?從內外變局來看，歐洲極右翼雖然總體上仍能保持力量上升的趨勢，但其獲取政治資源和執政地位將面臨更多困難，也因美國保守派政策不斷侵蝕歐洲利益而被迫放低追隨甚至模仿美國保守派的調門。與此同時，部分已經執政的歐洲極右力量很可能因經濟和社會不確定性加劇而面臨重大選舉挑戰。相比之下，歐洲建制派雖然能從政治程序、輿論宣傳等方面持續對極右力量施加壓制，但其內外政策卻難以從根本上解決歐洲所處的地緣政治、經濟、安全困局，重塑執政合法性及對選民的吸引力依然任重道遠。總體而言，在強大美國因素影響下的歐洲政壇形勢，也將變得愈加復雜多變。（作者是北京語言大學國別和區域研究院副研究員）