特朗普主導(dǎo)的加沙 “和平委員會” 正式落地,十億美元捐款換永久席位的規(guī)則瞬間攪動國際格局。
白俄羅斯等兩國率先官宣入局,成為首批搶灘者,而核心的巴以代表全程缺席。
法國、加拿大等多國或明確抵制或被撤回邀請,該機(jī)構(gòu)被曝試圖取代聯(lián)合國部分職能。
特朗普獨(dú)掌核心權(quán)力,一場圍繞國際秩序的博弈已悄然展開。
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誰能想到,國際層面的“和平事業(yè)”,居然能被明碼標(biāo)價(jià)擺上貨架。
特朗普牽頭的這個(gè)“和平委員會”在去年9月,還打著“監(jiān)督加沙戰(zhàn)后重建、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定”的旗號。
可等1月15日正式落地,公布的章程草案一曝光,直接把全球輿論炸懵了。
核心規(guī)則就兩條,每條都透著直白的博弈感:一是永久席位售價(jià)10億美元。
若于章程生效首年足額捐贈此筆款項(xiàng),便能越過三年任期之限制,得以長期留存于委員會中。
二是特朗普本人擔(dān)任主席,手握絕對話語權(quán),所有成員國的投票就算過了多數(shù)。
一切最終皆需經(jīng)他批準(zhǔn)方為有效,他權(quán)力極大,可隨意設(shè)立或解散附屬機(jī)構(gòu)。
且能無限期續(xù)任主席之職,權(quán)力在他手中似無邊界,更荒誕的是。
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在這份章程草案之中,竟連最初所宣稱提及的“加沙”二字都消失無蹤了。
非但將宗旨更改為“介入全球一切受沖突波及之地區(qū)”,這般行徑昭然若揭,分明是妄圖規(guī)避聯(lián)合國的約束與監(jiān)管。
試圖打造一個(gè)所謂“美式平行國際組織”,此等行徑猶如投入平靜湖面的巨石,間激起層層漣漪。
直接引發(fā)了一連串質(zhì)疑之聲,德國外交部長坦率表示“我們已有聯(lián)合國這一和平機(jī)構(gòu)”。
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而法國態(tài)度更為決絕,直接表明不會參與其中,兩國態(tài)度鮮明,立場可見一斑。
理由是擔(dān)心破壞聯(lián)合國框架,結(jié)果特朗普反手就要對法國征收200%的關(guān)稅。
用貿(mào)易大棒逼著各國站隊(duì),短短一周里,60個(gè)受邀國家大多按兵不動,要么公開觀望。
要么明確拒絕,聯(lián)合國本身也對這個(gè)“搶飯碗”的機(jī)構(gòu)保持警惕,整個(gè)局面陷入了尷尬的僵局。
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更意思的是,即便作為美國傳統(tǒng)盟友,以色列也未予以附和。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡徑直表態(tài),明確表達(dá)反對立場,著實(shí)耐人尋味。
畢竟,以色列長久以來便妄圖牢牢把持約旦河以西,涵蓋加沙地帶的安全控制權(quán)。
一旦該多邊委員會介入其中,局勢恐將生變。
很可能限制其軍事行動自由,甚至未來把類似邏輯用到約旦河西岸。
這是內(nèi)塔尼亞胡無論如何都不愿接受的,一邊是多數(shù)國家的抵觸,一邊是特朗普的強(qiáng)硬施壓。
這個(gè)自詡為“守護(hù)和平”的機(jī)構(gòu),自創(chuàng)立伊始,便迅速成為全球目光聚焦之處。
同時(shí)也引發(fā)諸多爭議,淪為輿論漩渦中的焦點(diǎn)。
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就在多數(shù)國家猶豫不決、甚至公開抵制的時(shí)候,白俄羅斯和匈牙利率先站了出來。
果斷宣布接受邀請入局,一下子打破了僵局,這兩個(gè)國家的選擇,乍一看讓人意外。
但細(xì)究起來卻全是貼合自身需求的考量,每一步都算得很清楚。
先說白俄羅斯,這個(gè)長期被西方孤立的國家,這些年又是怎么熬過來的。
自從在烏克蘭沖突中選邊后,白俄羅斯遭到了西方的多項(xiàng)制裁,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。
外交空間也被壓縮,一直想找機(jī)會改善和西方的關(guān)系,打破孤立的困境。
而特朗普上臺后,美白關(guān)系出現(xiàn)了明顯的升溫跡象,這次加入“和平委員會”。
對盧卡申科來說就是一個(gè)絕佳的突破口,和其他需要議會批準(zhǔn)才能加入國際機(jī)構(gòu)的國家不同。
白俄羅斯的決策機(jī)制更靈活,盧卡申科無需經(jīng)過立法層面的監(jiān)督,自己就能拍板決定。
這也讓其能快速抓住這個(gè)機(jī)會,對他而言,加入委員會不僅能搭上和美國改善關(guān)系的快車。
還能借助這個(gè)國際平臺發(fā)聲,擺脫長期被西方抹黑的形象。
甚至可能為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)爭取到更多合作機(jī)會,這筆投入對其打破困局來說,顯然是值得的。
再看匈牙利,作為歐盟成員國,它的選擇更顯特殊,歐盟內(nèi)部多數(shù)國家,比如德國、法國。
都對“和平委員會”持懷疑或拒絕態(tài)度,而匈牙利總理歐爾班卻反其道而行之。
公開支持特朗普的這個(gè)計(jì)劃,這背后,是歐爾班長期以來的戰(zhàn)略考量。
他一直想塑造自己“特朗普可信賴的保守派伙伴”形象,無論是個(gè)人層面還是意識形態(tài)層面。
都和特朗普保持著高度契合,在特朗普贏得2024年總統(tǒng)選舉后,歐爾班第一時(shí)間公開祝賀。
還多次稱贊特朗普的執(zhí)政能提升全球和平前景,尤其是在烏克蘭問題上。
兩人都主張通過談判解決沖突,而非長期對抗,對歐爾班來說,加入“和平委員會”。
相當(dāng)于拿到了通往華盛頓核心權(quán)力圈的“直達(dá)票”,能讓匈牙利在歐盟內(nèi)部區(qū)別于其他成員國。
強(qiáng)化自己獨(dú)立于布魯塞爾的領(lǐng)導(dǎo)人形象,要知道,在歐盟內(nèi)部。
匈牙利經(jīng)常因?yàn)榱鰡栴}和其他國家不和,這次借助和特朗普的關(guān)系。
無疑能提升匈牙利在國際外交中的杠桿空間,無論是應(yīng)對歐盟內(nèi)部的壓力。
還是爭取更多對本國有利的資源,都多了一張重要的牌。
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白俄羅斯和匈牙利的果斷入局,雖然打破了“和平委員會”無人響應(yīng)的僵局。
但并沒有平息這場爭議,反而讓背后的國際博弈變得更加清晰,這兩個(gè)國家的選擇。
紛紛亮出了更明確的態(tài)度,一場圍繞“美式國際秩序”的角力,才剛剛拉開序幕。
最明顯的變化,是原本觀望的國家開始分化,加拿大原本表示“原則上同意加入”。
但在白俄和匈牙利入局后,反而變得更加謹(jǐn)慎,稱具體細(xì)節(jié)還在談判中。
畢竟加拿大國內(nèi)有不少反對聲音,擔(dān)心跟著特朗普的節(jié)奏走會損害自身的多邊主義形象。
土耳其作為北約成員國,原本也有加入的意向,但現(xiàn)在不得不權(quán)衡國內(nèi)的反對聲音。
既要應(yīng)對那些對美國主導(dǎo)倡議心存疑慮的派系,又需安撫擔(dān)憂土耳其地區(qū)自主性受損的民族主義者。
在不同訴求間尋求平衡,處境十分微妙,俄羅斯則始終保持謹(jǐn)慎,克里姆林宮發(fā)言人明確表示。
現(xiàn)在談?wù)撌欠駞⑴c還為時(shí)過早,需要先研究相關(guān)細(xì)節(jié),顯然是不想被美國當(dāng)作政治籌碼。
也不愿為這個(gè)可能削弱聯(lián)合國合法性的機(jī)構(gòu)背書,而歐盟內(nèi)部的分裂也進(jìn)一步加劇。
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除了匈牙利,其他成員國大多站在反對或觀望的陣營,德國的加入需要經(jīng)過聯(lián)邦議院的協(xié)商。
綠黨與社會民主黨陣營旗幟鮮明地秉持多邊主義理念。
基于這一立場,他們大概率會對加入這一舉措予以反對,展現(xiàn)出對自身理念的堅(jiān)守。
意大利秉持這樣的觀點(diǎn):參與由單一國家主導(dǎo)的此類機(jī)構(gòu),極有可能與本國憲法相抵觸。
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英國民間社會與議會對這一“美國中心化”倡議深感憂慮。
鑒于此情形,反對黨極有可能發(fā)起質(zhì)疑,表達(dá)其對該倡議的不滿與審慎態(tài)度。
迫使政府展開國內(nèi)辯論。這種分裂的局面,恰恰凸顯了“和平委員會”背后的核心矛盾。
到底是維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際秩序,還是接受美國主導(dǎo)的“付費(fèi)式和平機(jī)制”。
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對這兩個(gè)搶先入局的國家來說,后續(xù)的影響還未可知,白俄羅斯能否借此契機(jī),真正沖破西方的孤立藩籬?
白美關(guān)系的升溫態(tài)勢,又能否切實(shí)轉(zhuǎn)化為可觀的經(jīng)濟(jì)收益與外交利好?這一系列問題。
還要看特朗普政府的后續(xù)動作,匈牙利雖然拿到了通往華盛頓的“門票”。
但也可能進(jìn)一步加劇和歐盟其他國家的矛盾,未來在歐盟內(nèi)部的日子或許會更加艱難。
可以肯定的是,隨著這兩個(gè)國家的入局,更多國家會被迫做出選擇,這場明碼標(biāo)價(jià)的“和平博弈”。
只會變得越來越激烈,而所謂的“守護(hù)和平”,似乎早已成了這場博弈的附屬品。
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