新能源汽車再上“緊箍咒”

新能源規(guī)模效應(yīng)下，監(jiān)管比追責(zé)更重要。

當(dāng)一輛新能源汽車發(fā)生事故，車企的事故公告總是最快的，特別是與自燃相關(guān)的事故，為了維護(hù)好在消費(fèi)者中的形象，長(zhǎng)久以來(lái)車企都在跳過(guò)相關(guān)部門搶先發(fā)布調(diào)查。

這樣快速的反映雖然能夠用速度來(lái)制止流言的傳播，但是這種車企自證清白的方式在一些情況下會(huì)起到反效果，畢竟沒(méi)有哪家車企會(huì)說(shuō)自己是真的有問(wèn)題。

隨著新能源汽車的滲透率不斷上升，當(dāng)下國(guó)內(nèi)的新能源汽車存量規(guī)模已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn)輛，并且隨著銷量的增長(zhǎng)，這一數(shù)字將會(huì)在未來(lái)幾年呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，當(dāng)規(guī)模增大之后，不能每一次事故后車企都快速響應(yīng)發(fā)布通告。

最近，工信部修訂公布《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》和《道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入審查要求》，其中強(qiáng)調(diào)要建立新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，覆蓋產(chǎn)品生命全周期。

對(duì)于新能源汽車來(lái)說(shuō)，這將是一次重大的變革。

監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

在新的監(jiān)測(cè)平臺(tái)建立之前，我國(guó)當(dāng)下已經(jīng)運(yùn)行了全球規(guī)模最大的新能源汽車車輛網(wǎng)平臺(tái)，由工信部委托北京理工大學(xué)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的新能源汽車國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)，從2017年正式上線運(yùn)營(yíng)以來(lái)，目前已經(jīng)由超過(guò)4000萬(wàn)輛新能源汽車接入平臺(tái)。

平臺(tái)根據(jù)GB/T 32960《電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，對(duì)新能源汽車電池狀態(tài)、電機(jī)運(yùn)行、充電行為、行駛里程、地理位置（脫敏處理）等9大類70余項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集監(jiān)測(cè)。

當(dāng)然，平臺(tái)的數(shù)據(jù)并不直接來(lái)源于車輛本身，而是通過(guò)兩級(jí)或三級(jí)進(jìn)行上報(bào)，一般是由企業(yè)平臺(tái)向國(guó)家平臺(tái)進(jìn)行上報(bào)。

也有部分省份試點(diǎn)了地方監(jiān)測(cè)平臺(tái)，數(shù)據(jù)將由企業(yè)平臺(tái)上傳至地方平臺(tái)，再匯總到國(guó)家平臺(tái)。

例如上海是全國(guó)最早建設(shè)地方監(jiān)管平臺(tái)的，從2014年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已經(jīng)接入超166萬(wàn)輛新能源汽車，包含了公交、出租、物流、私家車等。

在平臺(tái)的監(jiān)管之下，新能源汽車的安全性在不斷提升，根據(jù)統(tǒng)計(jì)2025年新能源汽車起火事故率已降至萬(wàn)分之0.5以下，首次低于燃油車的萬(wàn)分之0.7。

同時(shí)這一平臺(tái)還提升了新能源汽車的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)平臺(tái)提供的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，已成功預(yù)警并處置103輛高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)車輛，避免經(jīng)濟(jì)損失1545萬(wàn)元。

當(dāng)然作為國(guó)家級(jí)平臺(tái)，新能源汽車國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)更多的是承擔(dān)宏觀上的監(jiān)管，服務(wù)于政府職能，

例如工信部通過(guò)這一平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)乘涼準(zhǔn)入管理和產(chǎn)品一致性的核查；財(cái)政部通過(guò)接入數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放的審核；市場(chǎng)監(jiān)管總局則通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)缺陷產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查和召回。

同時(shí)，地方規(guī)劃部門還能通過(guò)分析區(qū)域車輛分布、充電習(xí)慣、使用強(qiáng)度等脫敏夠的信息，對(duì)充電樁布局、城市交通規(guī)劃進(jìn)行有效分析。

但是對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這一平臺(tái)目前唯一有影響的就是檢驗(yàn)車輛是否合規(guī)，根據(jù)相關(guān)部門的規(guī)定，凡是在補(bǔ)貼之內(nèi)的新能源汽車都被強(qiáng)制要求介入系統(tǒng)。

而且在接入數(shù)量不斷擴(kuò)大的狀況下，更多的問(wèn)題也顯露出來(lái)，近十年前的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

局限性

雖然有國(guó)家平臺(tái)的監(jiān)管，但是熱失控的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，并且在不斷增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，電池?zé)崾Э卣夹履茉雌囌倩乜偭康?0%，其中設(shè)計(jì)原因?qū)е碌恼倩卣急?2.9%，制造原因造成的召回占比為17.1%。

根據(jù)中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)發(fā)布的2025年中國(guó)新能源汽車行業(yè)用戶滿意度指數(shù)測(cè)評(píng)顯示，今年行業(yè)百輛新車故障次數(shù)達(dá)到109次，同比增加18次。

盡管新能源汽車市場(chǎng)份額呈現(xiàn)快速擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，但電池安全、產(chǎn)品可靠性等核心問(wèn)題仍是制約行業(yè)發(fā)展的短板，現(xiàn)行的監(jiān)管制度還是難以有效預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。

我們依然能夠在各種渠道看到新能源汽車發(fā)生自燃的事故，而且不少還是發(fā)生在車輛未受外力碰撞的靜止或正常行駛狀態(tài)下，這些事故引發(fā)了公眾對(duì)新能源汽車安全性的普遍擔(dān)憂。

這背后就是監(jiān)管機(jī)制的局限性，根據(jù)現(xiàn)行的GB/T 32960標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需采集電池、電機(jī)、電控、位置等61項(xiàng)常規(guī)數(shù)據(jù)和12項(xiàng)安全故障數(shù)據(jù)，按30秒一次頻率上傳。

但是，30秒一次的數(shù)據(jù)采集頻率，無(wú)法滿足事故原因精準(zhǔn)分析需求，更無(wú)法提前進(jìn)行預(yù)警。電池?zé)崾Э氐脑缙谡髡卓赡茉趲酌雰?nèi)發(fā)生，30秒的數(shù)據(jù)間隔難以捕捉關(guān)鍵變化，無(wú)法避免自燃的風(fēng)險(xiǎn)。

更重要的是，監(jiān)管的范圍還存在局限性，公共服務(wù)領(lǐng)域車輛需實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)，而個(gè)人購(gòu)買的乘用車僅在車輛狀態(tài)變化時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，如果一輛私人使用的新能源汽車長(zhǎng)期存放，就無(wú)法被平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，即使發(fā)生事故也難以明確責(zé)任。

而且平臺(tái)目前所使用的還是閾值報(bào)警為主，缺乏預(yù)測(cè)性分析能力，例如溫度超過(guò)50℃觸發(fā)，而事故的發(fā)生往往是有變化性的，當(dāng)電池溫度快速由正常溫度上升，也意味著存在風(fēng)險(xiǎn)，但由于沒(méi)有到50℃的標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法發(fā)出預(yù)警。

一些先進(jìn)的檢測(cè)方案通過(guò)AI大模型分析，能夠?qū)崿F(xiàn)提前40分鐘預(yù)警，誤報(bào)率<5%。

更重要的是，先行的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是由企業(yè)收集再向平臺(tái)上傳，中間存在著各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，例如之前有車企未能適配國(guó)家平臺(tái)協(xié)議，導(dǎo)致報(bào)警延遲3小時(shí)。

新變化

可以看到，先行的監(jiān)管平臺(tái)已經(jīng)難以適應(yīng)新能源汽車的快速發(fā)展，特別是新技術(shù)的不斷普及，讓監(jiān)管平臺(tái)需要與時(shí)俱進(jìn)。

新監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)就是為了解決目前這些矛盾。

例如新標(biāo)準(zhǔn)GB/T 45688—2025標(biāo)準(zhǔn)要求車輛發(fā)生事故時(shí)，須自動(dòng)上報(bào)事故發(fā)生時(shí)間點(diǎn)前后各30秒的完整運(yùn)行數(shù)據(jù)，采樣周期小于1秒，幾乎可完整地還原事故發(fā)生瞬間的車輛工況。

這些數(shù)據(jù)能夠?yàn)槭鹿史治雠c責(zé)任判定提供客觀依據(jù)，有效解決因數(shù)據(jù)缺失或不透明引發(fā)的消費(fèi)者與車企之間的責(zé)任糾紛。

同時(shí)，通過(guò)建立透明的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，還將有助于消除公眾對(duì)新能源汽車安全性的認(rèn)知偏差。

在數(shù)據(jù)安全層面，新標(biāo)準(zhǔn)要求必須才使用采用“雙通道上傳”模式，通過(guò)企業(yè)-地方-國(guó)家和企業(yè)-國(guó)家兩條路徑交叉驗(yàn)證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，防止數(shù)據(jù)篡改。

對(duì)于長(zhǎng)期停放的車輛，新規(guī)要求企業(yè)應(yīng)建立隱患車輛排查機(jī)制，及時(shí)跟蹤和確認(rèn)長(zhǎng)時(shí)間離線車輛的安全狀態(tài)，妥善處理大面積聚集停放、頻繁報(bào)警等存在安全隱患的車輛。

更重要的是，新規(guī)還要求企業(yè)建立電池?zé)崾Э仡A(yù)警模型，能夠提前識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，極大的提升車企對(duì)于車輛安全性的投入，防止個(gè)別車企通過(guò)息事寧人的手段，減少在安全上的投入。

隨著新技術(shù)的發(fā)展，監(jiān)管平臺(tái)的檢測(cè)范圍也隨之?dāng)U大，對(duì)于L2+、L3級(jí)自動(dòng)駕駛技術(shù)的監(jiān)管也被納入到監(jiān)測(cè)和報(bào)告機(jī)制中，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

可以看到新技術(shù)的發(fā)展將會(huì)有力地推動(dòng)新能源汽車向更加安全的層面發(fā)展，也將減少各類問(wèn)題的發(fā)生，例如最近經(jīng)常能看到有車主說(shuō)定速巡航故障，在高速上狂奔幾百公里的新聞，而事故結(jié)果一般都沒(méi)了下文。

對(duì)于這類問(wèn)題，目前都集中發(fā)生在燃油車上，在新平臺(tái)建立的過(guò)程中是否也考慮將新生產(chǎn)的燃油車納入監(jiān)管中，實(shí)現(xiàn)對(duì)新車的全面監(jiān)測(cè)，而不是局限于新能源汽車。

現(xiàn)行安全監(jiān)測(cè)體系目前來(lái)看已經(jīng)取得一定成效，但在數(shù)據(jù)采集頻率與精度、預(yù)警模型技術(shù)、數(shù)據(jù)真實(shí)性保障、隱患車輛主動(dòng)排查等方面仍存在明顯不足，難以滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的安全需求。

隨著新平臺(tái)的建設(shè)，國(guó)內(nèi)將實(shí)現(xiàn)了從電池生產(chǎn)到報(bào)廢的全生命周期安全監(jiān)測(cè)，構(gòu)建完整的電池安全管理體系。

更重要的是新平臺(tái)的設(shè)立，將形成統(tǒng)一的對(duì)外通報(bào)窗口，不需要讓車企再連夜調(diào)查，跳過(guò)監(jiān)管部門發(fā)布通告了。

新監(jiān)測(cè)平臺(tái)的建設(shè)不僅將提升新能源汽車本質(zhì)安全水平，還將為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)信心維護(hù)、監(jiān)管體系完善提供有力支撐，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。