三級聯動、四方協同、五維支撐！山東濟南這樣密織心理健康防護網→

近日，教育部印發《進一步加強中小學生心理健康工作十條措施》，為中小學生心理健康工作深入開展夯實重點、指明方向。心理健康是學生健康成長的重要基石，關乎億萬家庭的幸福安寧，關乎國家發展與民族未來，是當下教育高質量發展的重要任務。山東省濟南市深刻把握新時代育人規律，將學生心理健康視為落實立德樹人根本任務的基礎性工程，以系統性思維、整體性謀劃、協同性推進為原則，構建市區校三級聯動，校家社醫四方協同，制度、場所、隊伍、服務、干預五維支撐的“三四五”心理健康教育服務體系，旨在培育信念堅定、內心充盈、品行良好、人格健全的時代新人。

建設全域覆蓋、運行高效的制度體系

政策先行，構建全面覆蓋的制度框架。濟南堅持將心理健康教育作為一項系統工程，強調頂層設計與基層創新良性互動，全域推進與重點突破相結合。2019年以來出臺《關于加強濟南市學校心理健康教育的意見》《關于建立全市心理高危學生篩查干預聯動防控機制的通知》等22項關鍵政策文件，系統擘畫了全市心理健康教育改革的愿景目標、重點任務與實施路徑。持續加大經費保障投入，累計安排心理健康教育專項資金700余萬元，重點向課程體系研發、專業師資培訓、醫教結合實踐、數字化平臺建設等領域傾斜。創新督導評價機制，將心理健康教育工作成效剛性納入對區縣政府履行教育職責評價和直屬學校年度績效考核核心指標。

機制貫通，織密三級聯動的服務網絡。堅持行政推動與專業支撐雙輪驅動，構建覆蓋全市、層級清晰、運轉順暢的學校心理健康服務網絡。2020年6月，率先在山東省成立了首個實體化運行、功能完備的市級學生心理健康教育指導中心，并以此為核心推動全市15個區縣全部建立區級指導中心，實現中小學標準化心理輔導室100%全覆蓋，形成了“市級—區縣—學校”三級聯動、無縫銜接的工作格局。積極探索“網格化+心理健康”治理新模式，在全市學校設立學生心理網格員1060名，打通心理健康服務的“最后一公里”。依托大數據、人工智能等現代信息技術平臺，會同公安、網信、衛健等部門，對學生異常心理和行為形成“敏銳發現—規范報告—精準干預—持續跟蹤”的閉環管理鏈條，將風險化解于未萌。

熱線守護，打造持續在線的支持平臺。為給學生提供隨時可及、安全便捷的心理求助通道，創新開通山東省首條“24小時學生心理關愛熱線”（87-525-525），巧用諧音“撥起—我愛我—我愛我”，在潛移默化中傳遞自我關愛、主動求助的健康理念。通過在全市中小學校園醒目位置張貼熱線海報、向學生及家長發放宣傳卡片等多種方式，確保熱線知曉率。在運行保障上，配備4名經驗豐富的專職心理咨詢師提供24小時不間斷在線服務，遴選82名來自教學一線的優秀心理健康教師參與志愿輪崗，建立起“同步傾聽、初步評估、風險預警、即時干預、跟蹤反饋”的高效危機響應機制。熱線運行五年來，已累計接聽求助電話5.9萬通，總服務時長超過32萬分鐘，成功化解重大心理危機事件75起，覆蓋范圍輻射山東各地市及山西、河南、吉林等13個省份。為強化對熱線數據的深度挖掘與價值轉化，每月編發《濟南市學生心理關愛熱線分析簡報》，通過對來電類型、熱點問題、群體特征、時間規律等進行專業分析和數據畫像，有力推動全市心理健康工作從傳統的經驗驅動向現代化的數據驅動轉變。

夯實多維立體、反應迅速的守護機制

課程與活動融合開展，賦能學生心理成長。編制《濟南市中小學生心理課程建設指南》，為各學段學校規范有效開設心理課程提供專業指引和內容標準。全市中小學嚴格執行每學期心理健康課程不少于8課時的基本要求，并將“生命教育”“挫折教育”等主題心理班會常態化。編制并免費發放《濟南市中小學生心理健康自助手冊》，以圖文并茂、鮮活案例的形式普及心理健康知識，提升學生自我調適能力。推進義務教育階段學校每天開設1節體育課，高中階段每周開設3—5節體育課，保障中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，推動學生“身上有汗，眼里有光”。持續深化“覺察接納，涵育未來”心理健康教育主題行動，精心組織“5·25”心理健康月、“10·10”世界精神衛生日等主題宣傳活動，營造全員關注心理健康的良好氛圍。創新打造“最美主場（舞臺）”育人品牌、校園心理劇教育展演活動等，以體育賽事、藝術展演為載體，嵌入文化、品德、心理等多元育人要素。精心打造“吾心·你好”心理微視頻系列和“家庭解憂直通車”教育直播課等品牌項目，為學生和家長提供專業、接地氣的指導。逐步構建起系統性課程教學—浸潤式主題活動—普惠性數字資源“三位一體”、相互支撐的心理健康教育矩陣。

監測與干預雙線并舉，構建全員關愛體系。建立靜態普查與動態觀察相結合的心理健康監測機制，每學年面向全體學生進行一次標準化心理篩查，100%建立并動態更新學生心理成長檔案。在此基礎上，結合教師日常觀察、學生現實表現及綜合評估，形成“重點關注學生”動態管理臺賬。全面構建并夯實“學校—年級/班級—宿舍/小組”三級預警網絡，以及“班主任（首責）—育人導師（輔助）—心理健康教師（專業）—心理委員（朋輩）”四級校內保護機制，形成了全員參與、信息暢通、反應迅速、全環境支持的校園心理安全防護模式。對于農村留守兒童、困境兒童等特殊群體，會同婦聯、民政等部門組織專業力量實施“點對點”專項心理援助。對于存在高風險行為的學生，健全班主任—德育校長—心理健康教師定期聯合家訪機制，強化安全監護與生命意義教育，堅決守住心理安全底線。

醫療與教育協同突破，暢通專業干預通道。針對部分學生迫切需要專業醫療介入的現實需求，濟南主動打破行業壁壘，與山東省精神衛生中心等權威專業醫療機構深度合作，共建“醫教結合”學生心理健康促進中心。在心理健康評估、疑難個案咨詢、危機事件干預、學生康復指導等方面開展深度合作，推動醫療機構與學校之間建立常態化、制度化合作機制，暢通快速轉介就醫“綠色通道”。針對存在嚴重心理問題但本人或家庭拒絕就醫的棘手情況，實施“重點關注學生一體化干預指導”項目，選派醫療心理專家團隊走進試點學校，量身定制個性化教育幫扶方案，實現優質醫療資源向教育實踐的有效賦能，累計開展“一體化干預指導”活動60余場次，覆蓋200余個家庭。創新協同干預服務模式，將干預焦點延伸至家庭系統。組織開展重點家庭干預指導，為學生的心理康復創造積極、健康的家庭環境，累計開展活動4000余場次，覆蓋家長4萬余人。

打造德才兼備、結構優化的專業隊伍

師資建設提質擴優，夯實人才基礎。通過校內轉崗培訓、對外公開招聘等多種途徑，持續優化學校心理健康教師隊伍的配備與結構，全市中小學專兼職心理健康教師配備率達100%。為穩定隊伍、激發活力，率先落實專職心理健康教師享受班主任待遇、計班主任工作年限的政策，并將心理健康工作實績納入職稱評聘體系，確保心理健康教師“專職專干、有為有位”。組建由18名高校、科研院所和醫療機構的學者、專家組成的市級心理健康教育“智庫”團隊，為全市工作規劃、政策制定、疑難個案研判提供高水平理論指導與技術咨詢。遴選65名大中小學骨干教師，組建市級心理危機干預核心團隊，通過集中研修、案例督導、分片區開展應急響應等方式，不斷提升全市應對突發心理危機事件的專業化水平和處置效能。

多元賦能教師培訓，提升專業素養。構建“專家理論引領+實操技能工作坊+同伴互動研討”三維聯動的立體化培訓模式。常年聘請國內頂尖心理健康教育專家，圍繞課程設計與實施、心理篩查與評估、危機干預技術、家庭治療等前沿實用主題，開展系列集中培訓，不斷拓展心理健康教師的專業視野，豐富其方法論工具箱。為彌補學校心理健康教師在臨床識別方面的短板，每年分批次選派專職心理健康教師赴專業醫療機構進行實戰式跟崗見習，提升心理健康教師對常見精神心理障礙的早期識別、準確研判以及與醫療系統協同干預的能力。強化“以賽促教、以賽促研”導向，每兩年舉辦一屆全市中小學專職心理健康教師基本功大賽，涵蓋個案輔導、心理理論知識、咨詢技能展示等環節。

強化全員育心職責，營造共育氛圍。組織對全市中小學專任教師分層分類的心理健康通識培訓，每名教師每年受訓不少于16學時，扎實推進“全員育人、全員育心”。針對學校管理干部、心理健康教育專兼職教師、德育工作者（含班主任）、學科專任教師等四類不同崗位特點和需求，設計差異化學習內容與研討主題。引導全體教師深入理解不同年齡段學生身心發展的規律與特點，掌握心理健康教育的基礎理論和常識，夯實“人人都是心理健康教育工作者”的思想認識基礎。重點賦能教師在日常教育教學和管理中能夠敏銳識別學生的常見心理問題信號，掌握初步的心理支持與溝通技巧，自覺將心理健康教育理念有機融入學科教學、班級文化建設、師生日常互動及家校溝通協作的全過程。

構建多方聯動、同頻共振的育人生態

校地融合，促進優質資源共享。充分發揮省會城市高校云集的資源優勢，與駐地高校建立深度戰略合作關系，共同實施學生心理健康教育提質創新與品牌建設市校融合發展戰略項目，積極探索大中小幼心理健康教育一體化建設路徑。與山東師范大學合作建立“守護成長”學生心理健康服務站點34個，推動高校學術資源、專家資源、研究成果向基礎教育階段下沉與共享，凝聚起校地協同育心的強大合力。

家庭賦能，提升科學育兒能力。持續深化家校社協同育人“教聯體”建設，凝聚“目標同向、教育同步、責任共擔、成果共享”的家校育人合力。做實做優家庭教育指導服務，發布全國首個網上家長學校建設標準，構建覆蓋全生命周期的家庭教育指導課程體系，每所學校每學期面向全體家長開展不少于兩次的家庭教育專題講座。打造“泉會愛”心理健康教育品牌，深入實施家庭心理健康教育“七個一”主題活動，每周定期組織“泉會愛”家長心理健康線上講座。引入專業心理咨詢師、中小學骨干教師、高校心理學專業志愿者等力量，組建“泉城心理匯”公益輔導團隊，定期開展公益講座和面對面咨詢服務。持續舉辦“為愛賦能·護航成長”泉城家長工作坊，邀請省內權威精神科醫生、心理治療師提供專業指導和“家庭育心工具箱”課程。

項目驅動，創新家校共育實踐。以項目化方式開展具身行動，將心理健康教育理念轉化為家長和孩子可感、可知、可行的日常實踐。創新推行心理健康“三個一”微行動：鼓勵家長每天與孩子擁抱1分鐘，專注傾聽一刻鐘，讓孩子每周自由放飛1小時。開展“家庭三個踐行”行動，規范手機等電子產品使用，共享親子時光，增進家庭成員的情感聯結。看似微小的行動，旨在通過真實生活場景中親子互動方式的改變，潛移默化地促進學生的心理健康發展。扎實推進家庭教育“泉家共成長”項目，指導幫助家長樹立科學的成才觀、兒童觀和心理健康觀，促動家庭從源頭發生積極改變，與學校攜手共建支持每一個孩子健康成長、幸福生活的良好教育生態。

（王志國 王翔宇 鄭燕 作者單位均系山東省濟南市教育局）

《人民教育》2025年第23期

作者：王志國 王翔宇 鄭燕