可真是退群專家的“王者歸來”!
特朗普這四年任期必定力壓自己頭一屆,"退群"拿個什么金掃帚獎沒啥問題。
巴黎氣候協定、聯合國教科文組織、伊核協議、人權理事會,這次輪到世衛組織......退群速度比雙11后退貨還快。
言歸正傳,先說大家最關心的2.6億美元欠款。
坦白講,世衛組織想通過常規途徑全額要回這筆錢,比登天都難。
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根據國際法和《世界衛生組織組織法》,成員國確有義務繳納評定會費。但問題在于,國際組織缺乏真正的“強制執行”力量。
美國退出程序完成后,法律上雙方已無會員關系,催繳欠款更多依賴于外交談判和國際輿論壓力。
另外美國國內政治對這事的分歧很大,任何一屆政府想動納稅人的錢去補繳“前朝”欠下的、且已退出組織的會費,能行得通才怪。
特別是按特朗普的性格,不逼世衛組織倒扒一點費用給美國就不錯了,還向他追討欠款?
實際上也有類似先例。
歷史上,聯合國等國際機構遭會員國拖欠會費跟家常便飯一樣,追討過程漫長且最終結果不盡人意。這筆2.6億美元,很可能跟許多歷史舊賬一樣陷入持久的拉鋸戰,末了即便部分歸還,也可能是在一個打包的政治協議中以某種形式體現。
說白了,這是一筆復雜的“政治債”,不是簡單的商業欠款。兩字:很難。
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美國退群后會有啥影響?
這絕不僅是某個國家“退了個群”那么簡單。相比這筆欠款,美國退出世衛組織對全球公共衛生體系的實質性影響更深遠。
首先,資金“大動脈”被掐斷。
美國一直是世衛組織的最大出資國,會費和自愿捐款曾占世衛總預算的15%以上。這筆巨額資金的突然撤出,會直接導致一系列關鍵項目縮水甚至停擺。
在非洲,一些依靠世衛技術支持建立的傳染病監測網絡面臨癱瘓;在東南亞,用在防范下一次流感大流行的基礎研究項目將不得不擱置.....
其次,全球協調“中樞”出現梗阻。
世衛組織就像全球公共衛生的“指揮中心”,負責協調各國信息共享、統一防疫標準和調配緊急資源。
美國的退出不僅削弱了這一中心的權威,更在關鍵時刻制造了混亂。畢竟少了美國的全力參與,效率大打折扣。這就好比一個救火隊,最得力的隊員不僅突然離開還帶走了重要的水龍頭。
后果可想而知。
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再就是開了一個極為負面的“壞榜樣”。
美國的行動,無形中鼓勵了其他國家自私自利的心態。
當全球最大經濟體都為自身利益拋棄全球衛生責任時,國際合作的基石也就被動搖了。以后大家“各家自掃門前雪”,你怎么著了跟我啥關系......在病毒無國界的今天,這無疑是危險甚至是致命的。
所以說,美國欠費退群表面上是一場國際外交糾紛,實質上是一場關乎人類生命健康的“安全撤資”。
全球公共衛生體系就像是一個網絡,任何一個關鍵節點的脆弱或缺失,都會讓整個網絡的風險驟增。下一次疫情大流行可能從世界任何一個角落爆發,一個反應遲緩、資源不足、協調失靈的國際體系,意味著疫情將傳播得更快、更遠,控制起來代價更高。
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