□張漱耳
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北京市通州博物館有件非常特殊的藏品——一幅扇面。該扇面畫滿了花果瓜蔬、走獸鳥蟲、舟車地名……一般人根本看不懂,只有業(yè)內的行家明白,此系漕運官員專用的密符扇,全稱“軍糧經紀密符扇”,是漕運總督為防范漕運體系出現(xiàn)徇私舞弊行為的具體方法之一。漕運總督是何職官員,須要把反腐弄得如此神秘?咱們就通過一位山東安丘老鄉(xiāng)的經歷,讓大家認識一下清代漕運反腐該是何等的積重難返。
議和寸功難立
卻得皇帝賞識
這位漕運總督名叫李湘棻(1798年—1866年),字云舫,安丘夏坡人。李氏遷徙安丘的第八世祖李遷梧系名進士起家,以清廉冠絕當代。作為第十六世的李湘棻幼承家學,品行正派。他于道光十二年(1832年)考中進士,被欽點為翰林院庶吉士,后授戶部陜西司主事,又升員外郎,接手漕運,可謂偶然中的必然。
1841年第一次鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)后,琦善與英方簽訂了喪權辱國的《穿鼻條約》,道光帝大怒,將琦善撤職查辦,接著從各地調兵萬余,由靖逆將軍奕山及參贊大臣隆文、楊芳率領對英宣戰(zhàn)。李湘棻以行營翼長提調,總理七省軍務,他運籌帷幄,點將布陣,了無遺策。
是年5月24日,李湘棻投入守城之戰(zhàn),率軍民一部與英軍殊死一搏。他提刀督戰(zhàn)五晝夜,炮彈掠身而不退,士卒為之振奮。
此后幾天,英軍襲擊愈烈,并舍艦登岸,占據(jù)城北門外制高點的四方炮臺。英軍將繳獲的清軍從澳門、新加坡秘購的葡萄牙造“紅夷大炮”掉轉炮口,猛轟廣州。一時火光騰空,黑煙翻卷,殺聲震天,血流成河。
作為統(tǒng)帥的奕山,伏城中一隅,一籌莫展,而楊芳則稱病不出。隨著廣州城外幾處要地全失,奕山害怕了,豎起白旗求和。還厚顏無恥地向道光灌輸“患不在外而在內”“防民甚于防寇”的謬論,為怯懦畏戰(zhàn)尋找借口。最終代表大清訂立《廣州和約》,交出600萬元贖城費平息了戰(zhàn)端。
奮勇抵抗的李湘棻寸功未記。不過道光通過戰(zhàn)事飛報心里明白,和約也是靠李湘棻等抵抗者打出來的,遂有意提拔重用。
和議達成回京后,道光特召湘棻入覲。道光依據(jù)一些耳聞問他:“朕久聞愛卿英武,未知有何所好?”湘棻答:“臣好駿馬、美人、寶刀!駿馬馳騁疆場,美人紅袖添香,寶刀斬妖除魔,故有此好也!”道光帝聽后頗爽,笑贊:“快哉!朕也心有戚戚焉!”又問及學業(yè)成才事。湘棻答:“賴母親大人調教。”道光聽解釋后,即授予其母“一品夫人”名號。
此次面圣之后,李湘棻賞戴花翎,暫作皇帝欽差備用。
1841年8月,鴉片戰(zhàn)爭第二階段,英軍一路北上犯我鎮(zhèn)江。不日鎮(zhèn)江失陷、軍艦駛入南京江面,清政府只得又簽屈辱條約以換安定。
上下都明白,安定是暫時的,侵略者胃口很大,仍蠢蠢欲動。朝臣無不耽心起那條維系國運的京杭大運河。
這當口兒,道光帝又一次召見李湘棻,在中央授職太常寺少卿,地方上授職寧國府(安徽宣城一帶)知府,領兵至郵城駐扎,防堵江北,以保大運河無虞。
李湘棻不辱使命,一到高郵即召集州牧左輝春及紳商籌劃大計,通過捐廉倡率,集捐資二萬余兩,征集役夫五千,于城垣、城內市河、濯衣河、南北水關等處或補缺口、或修雉堞,強化城防工程。又奏準沿運河設防堵炮臺四座,由兵丁分段防守。還通過置備軍裝器械,招募鎮(zhèn)勇村勇等,形成百姓同仇敵愾、守望相助局面。
其時李湘棻將所辦每一件事,無不遵囑奏陳朝廷。道光帝一次閱其奏折后,曾一夜三傳入宮,甚贊其議。
諭旨督海防漕運
賣力推行密符扇
道光二十三年(1843年)帝勅諭:“都察院右副都御史李湘棻,茲命爾總督淮揚等處地方,提督漕運海防軍務,兼理糧餉,駐箚淮安府,凡有漕糧及運道經行去處府州縣衛(wèi)所照舊統(tǒng)轄,鎮(zhèn)巡等官,聽爾節(jié)制……”
這份上諭即李湘棻為漕運總督的任命書,全權負責大清漕運、海防,在督促各地按時把漕糧運到京城的同時整頓軍隊,嚴防倭寇和海盜,確保商旅和百姓安全。還特別強調,李湘棻有權處置貪腐懶政的官員。
上諭頒布具體日期為九月二十五日。從這一天起,李湘棻正式成為大清第71任漕運總督。
我國漕運歷史久遠,但漕運總督的設置較短,是明清的專利。此職位一開始就由中央政府從一品或正二品的高級官員中指派(多是皇帝股肱重臣),駐節(jié)于南直隸淮安府城(今江蘇淮安區(qū)),既管理跨數(shù)省長達3000多華里運河,還統(tǒng)轄沿途各地方行政事務及各省督糧道。
縱觀清代諸位漕運總督,說個個富得流油都不為過。如有清代最大蠹蟲之稱的穆彰阿,曾兩次署理漕運總督。
漕運總督由于權力大、油水多,成為腐敗重災區(qū),更換頻繁。鴉片戰(zhàn)爭期間,漕運總督處于過渡期。這不是皇帝對它輕視,恰恰相反,是太重視所致。
清代幾個皇帝中,道光要不是鴉片戰(zhàn)爭搖擺造成失誤,論勤儉勤政罕有匹敵者。道光為整頓“漕運”是煞費苦心。圍繞治河通漕、開通海運,包括甄選、查核漕運官員,嘔心瀝血,親力親為。李湘棻在高郵做的那些防務部署,實際就是行漕運總督之職。可見道光心目中早有安排,待將他歷練到水到渠成(主要是品級)好正式推他上位。
接旨后的李湘棻,抑制不住內心的激動,向祝賀的同僚表示:“上為國家作干城,下為閭里捍患難,使命也。”當晚,還即興揮毫一聯(lián),表達報效之心:“帝眷特隆,破格三遷成曠典;君恩誓報,荷戈百戰(zhàn)勵初心。”
坐上漕運總督的位子,李湘棻喜武術、好韜略之才得到發(fā)揮。他一如既往重視防御外部威脅,在運河關鍵地段增設軍事設施,部署兵力,構建起完善的漕運防御體系。還針對運河沿線鹽梟、土匪勢力頻繁劫掠漕船,協(xié)調各地官兵協(xié)同,部署清剿,遏制匪患。這個特點可能是道光帝力主選他的初衷,至于企盼由他對漕運做出更多的改變,怕不現(xiàn)實。
平心而論,李湘棻不貪不腐,品行正派,但思想偏如保守,更非嫉惡如仇之人。他不敢深挖漕運貪腐的根源,只是中規(guī)中矩,不折不扣推行像軍糧密符扇一類的舊制度。
時值年底,大量的江南物資經大運河運往京城,而最重要的運輸就是糧食,稱作漕糧。李湘棻下令,糧船運至通州后,由專人查驗質量入庫。合格的就在米袋上寫上自己的密符。
密符什么樣?圖中扇子上可見。這把扇子扇骨是金絲楠木的,扇面系泛黃絹質,為明清漕運史重要文物之一。它的正反面共有100個神秘符號,一面50個。其中地名、舟名、車名各一個,店鋪名兩個,花果瓜蔬名12個,日常用具名16個,獸鳥蟲名17個,古人名稱綽號50個,各符下面用小楷書寫著對應名稱。密符造型都很簡單,幾筆便可畫就,在驗收過程中能節(jié)省書寫時間。
密符扇是為了避免船主與漕官聯(lián)合作弊。須知,驗糧的環(huán)節(jié)中,船丁、漕官都與之有潛在的利益沖突,極易發(fā)生船運重復報關、摻假,及挾私報復等。發(fā)明了密符扇后,相關人員的真實身份就不會被與之有利益沖突的人知曉,待查驗完糧食后,由監(jiān)督官員再行抽查,發(fā)現(xiàn)有問題,通過扇子,按圖索驥,就知道是哪個作弊了,然后按規(guī)定懲處。
治貪尚未行動
國運摧毀漕運
對前輩在漕糧運輸秩序中積累創(chuàng)造的智慧之舉,李湘棻不折不扣,執(zhí)行嚴格,保障了漕糧按時、足量、保質運抵。至于漕運體系里最頭疼的貪腐問題,尚未見他做出改革舉措,就因意外暫別了漕運。原來,就職當年年底,李湘棻的母親去世。按大清律例,須離職回鄉(xiāng)丁憂(即守孝)三年。
由于漕運總督權力大油水多,平時就不乏覬覦者,何況還告假回籍長守?沒幾天,道光帝接到御史袁甲三(袁世凱叔祖)等人參奏,他們以貽誤國事為由,提出將他罷免。
于是,漕運總督一職再次步入斷層,重新被貪婪的官僚體系掌控。
李湘棻結束丁憂,期待復職敘用之際,道光帝卻在內外交迫中憂愁成疾,不能臨朝辦理政事。不久駕崩于圓明園慎德堂。
這時內憂外患,新帝咸豐批轉李湘棻協(xié)助僧格林沁等御敵平亂。
咸豐執(zhí)政第三年(1853年),李湘棻接旨,賞還原漕運總督銜。他高興地有些沖昏了頭腦,以前他給道光上奏折很勤,習慣之故,接旨后忘了一條千年規(guī)律:一朝天子一朝臣,竟以革職官員身份,通過驛遞五百里專折奏報,表達自己那顆重啟治理漕運之心。
咸豐不是道光,根本接受不了。在他看來,一個革職大員輒復單銜,竟經驛奏事,且折內并無迫不可緩情形,殊屬妄為。當即下旨降為三品頂戴。
李湘棻沒想到會得到如此結果,仗著先帝時攢得的底氣,居然又有些故意性地上折謝恩。咸豐可不慣著他,愈發(fā)惱怒地給他定罪“負氣狂妄”,擼了總督,革去頂戴。
只是,就連咸豐也沒有想到,自讓李湘棻告別漕運總督,大清的漕運便遭到滅頂之災。咸豐五年(1855年),黃河決口改道引發(fā)水患,運河山東段淤塞,通行能力急劇下降,漕運體系崩潰,無法維系,逐漸改由海運。挨到光緒三十一年(1905年)三月,清廷正式下旨,廢除漕運制度,漕運總督壽終正寢。以上這是后話。
而李湘棻因防御太平軍不力,被咸豐再次罷職,遣送邊疆服苦役。時有好友勸他上疏申明,他不屑一顧,攜書負劍而去。行至山東平原地形曲折處,一彪鐵騎斜刺插來,為首一將下馬問:“可是漕運李總督?”相棻愕然,定睛一看,原來是僧格林沁。僧格林沁說:“吾知先生冤,特在此相侯,請速上馬,我去替先生申奏!”
經僧格林沁力保,咸豐準其暫行留營。咸豐八年(1858年),李湘棻受禮部尚書瑞麟保奏,調赴天津,為防御英、法侵略增修炮臺。隨即,咸豐擬旨,賞四品頂戴,賞還花翎。
同治四年(1865年),捻軍東襲,相棻奉命回籍督辦團練,保護桑梓。五月,好友僧格林沁的蒙古騎兵在菏澤陷入捻軍重圍,由于連續(xù)多日不離馬鞍,累得雙手都握不住馬韁,殞命于麥田。
轉年,李湘棻也卒于安丘縣夏坡村。逝后葬村東祖塋,荒冢一堆,伴斜陽草樹,畫像早佚,后世終究不知其相貌何若。
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