甘坑古鎮(zhèn)是深圳知名的客家文化特色景區(qū)。近期,有市民向奧一新聞?dòng)浾叻从常Q該景區(qū)范圍內(nèi)存在一處名為“甘坑古鎮(zhèn)將軍府”的建筑群,內(nèi)部包含“將軍府”傳統(tǒng)建筑、月子中心、觀景連廊、別墅等,其質(zhì)疑該區(qū)域存在違建。奧一新聞?dòng)浾咴诂F(xiàn)場(chǎng)看到,市民提到的建筑群位置較為隱蔽,平日不對(duì)外開(kāi)放,現(xiàn)場(chǎng)有工人作業(yè),但周圍未見(jiàn)張貼工程備案公示信息。該區(qū)域周邊有濕地公園、甘坑河、都市田園等。
針對(duì)此事,深圳市龍崗區(qū)吉華街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)回應(yīng)稱,經(jīng)向甘坑股份合作公司及區(qū)規(guī)自部門調(diào)查了解,將軍府地塊用地原為甘坑原村民張某某的自留山地老果場(chǎng)(約37畝),目前屬于甘坑股份合作公司的集體土地,土地用途為農(nóng)用地(主要為園地和林地)。地塊上建筑物未辦理相關(guān)建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)。該處建筑確未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,執(zhí)法隊(duì)均已立案查處,并已作出限期拆除及并處罰款的處罰決定。其中2處違法建筑已拆除,其余建筑物執(zhí)法隊(duì)正在推進(jìn)其清退與拆除工作,預(yù)計(jì)于2026年5月底前完成全部拆除工作。但鑒于將軍府可能為明代江西劉顯將軍之子劉綖府宅,具有一定的文化和歷史價(jià)值,需妥善處置。執(zhí)法隊(duì)正在加緊研究,加快推進(jìn)處置工作。
走訪:
內(nèi)部空間私密性較強(qiáng)
施工現(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)工程備案公示信息
針對(duì)市民反映的情況,1月6日,奧一新聞?dòng)浾邅?lái)到甘坑古鎮(zhèn)實(shí)地走訪。該建筑群位于甘坑濕地公園及甘坑河一側(cè),四周由樹(shù)叢和山體包圍,形成一處較為隱蔽的區(qū)域,入口處立著一根形似樹(shù)樁的引導(dǎo)牌,其上寫(xiě)著“愛(ài)馨愛(ài)月子中心”,穿過(guò)一條彎曲小道可看到一處具有中式傳統(tǒng)風(fēng)格的大門,紅色立柱右側(cè)掛著寫(xiě)有“甘坑古鎮(zhèn)將軍府”的門牌。
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該入口側(cè)門為虛掩狀態(tài),推門進(jìn)入便可看到一獨(dú)棟月子中心,門前停放有外地和本地車牌私家車,未見(jiàn)外來(lái)游客。該月子中心大門緊閉,一層裝修完善,二層設(shè)有多個(gè)單獨(dú)的房間,未見(jiàn)有工作人員在內(nèi)。記者致電該月子中心進(jìn)行咨詢,接電人員稱:“該門店于2022年開(kāi)業(yè),坐月子26天的價(jià)格在3萬(wàn)至14萬(wàn)區(qū)間。因坐月子需要較為私密的環(huán)境,將軍府內(nèi)部區(qū)域平日均不對(duì)外開(kāi)放,需提前預(yù)約才可進(jìn)入。”
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奧一新聞?dòng)浾呃^續(xù)往里走約20米,看到有一方水塘,水塘一側(cè)架設(shè)大量鋼筋柱子,其上鋪設(shè)大面積藍(lán)綠色施工防護(hù)網(wǎng),有工人在其中焊接鋼筋。現(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)工程備案公示信息。
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水塘正前方建有一座傳統(tǒng)古風(fēng)建筑,大門為典型中式飛檐翹角結(jié)構(gòu),正中間懸掛寫(xiě)有“將軍府”字樣匾額,門頭已上鎖無(wú)法進(jìn)入。門口左右兩側(cè)放置有兩塊牌子,分別寫(xiě)著“農(nóng)村教育發(fā)展中心綜合素質(zhì)勞動(dòng)教育(深圳將軍府)基地”、“廣東省研學(xué)旅行協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位 深圳市將軍府教育科技有限公司”。
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記者檢索發(fā)現(xiàn),2023年9月19日,農(nóng)村教育發(fā)展中心官網(wǎng)曾發(fā)布一篇題為《農(nóng)村教育發(fā)展中心綜合素質(zhì)勞動(dòng)教育(深圳將軍府)基地揭牌》的文章,其中提到農(nóng)村教育發(fā)展中心綜合素質(zhì)勞動(dòng)教育(深圳將軍府)基地依托甘坑客家民俗文化、農(nóng)耕文化、紅色文化、軍事文化的優(yōu)勢(shì),將素質(zhì)教育實(shí)踐與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,設(shè)計(jì)六大類課程體系,以拓展實(shí)踐、寓教于游、寓教于學(xué)的形式,讓學(xué)生掌握知識(shí)、開(kāi)啟心智、磨練意志、全面發(fā)展,充分發(fā)揮勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體帶動(dòng)作用。
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圖源:農(nóng)村教育發(fā)展中心官網(wǎng)
該座建筑左右兩側(cè)入口內(nèi)擺放著腳手架,再往后院走可看到一處更為隱蔽的區(qū)域,由圍墻和鐵門將空間物理隔斷,鐵門旁有面部識(shí)別系統(tǒng)和監(jiān)控?cái)z像頭。從外圍隱約可見(jiàn)內(nèi)部草坪上建有一處面積較大的建筑體,門前停放著一輛面包車。
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值得一提的是,雖“甘坑古鎮(zhèn)將軍府”建筑群位于甘坑濕地公園、都市田園等游客打卡點(diǎn)范圍內(nèi),但周邊市民對(duì)該區(qū)域卻知之甚少。記者隨機(jī)采訪了幾位甘坑河維護(hù)工人、濕地公園工作人員以及常來(lái)公園散步的居民,均稱對(duì)此處建筑不甚了解,“里面不讓進(jìn),不太了解”“聽(tīng)說(shuō)是一私人老板的地”。
深圳市龍崗區(qū)吉華街道綜合行政執(zhí)法隊(duì):
涉事地塊為農(nóng)用地,其上建筑物未辦理相關(guān)審批手續(xù)
已立案查處并要求限期拆除
針對(duì)此事,深圳市龍崗區(qū)吉華街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)回應(yīng)稱,關(guān)于該地塊性質(zhì)及建筑物權(quán)屬問(wèn)題,經(jīng)向甘坑股份合作公司及區(qū)規(guī)自部門調(diào)查了解,將軍府地塊用地原為甘坑原村民張某某的自留山地老果場(chǎng)(約37畝),目前屬于甘坑股份合作公司的集體土地,土地用途為農(nóng)用地(主要為園地和林地)。地塊上建筑物未辦理相關(guān)建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)。
回應(yīng)稱,根據(jù)當(dāng)事人反映,將軍府該處建筑物均建設(shè)于2013年,原將軍府系明代劉顯將軍之子劉于1560年前后在江西所建府宅,因年久失修,原房主無(wú)法進(jìn)行修繕和相關(guān)保護(hù)工作,后由當(dāng)事人于2011年購(gòu)入后,按照原將軍府古建筑的歷史樣式、原材料、原結(jié)構(gòu)在甘坑進(jìn)行修繕重建。2016年12月,深圳華僑城文創(chuàng)投資有限公司與深圳市吉盛昌實(shí)業(yè)有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,同意將該處果場(chǎng)納入甘坑客家小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)管理范圍,作為甘坑客家農(nóng)耕文化研究中心,更名華僑城文創(chuàng)公司將軍府項(xiàng)目。該建筑物暫未申請(qǐng)歷史文化建筑遺產(chǎn)或文物認(rèn)定。
該街道執(zhí)法隊(duì)稱,經(jīng)核查,現(xiàn)場(chǎng)施工行為為將軍府地塊內(nèi)原有連廊及涼亭的更新改造工程,其未辦理相關(guān)施工手續(xù),執(zhí)法隊(duì)已控停該處改造工程,責(zé)令其限期拆除。2026年1月13日,當(dāng)事人已開(kāi)始拆除工作,目前正在拆除中。
經(jīng)調(diào)查,2016年9月,甘坑股份合作公司與深圳市吉盛昌實(shí)業(yè)有限公司實(shí)控人簽訂了《房屋租賃合同》《山地租賃協(xié)議》和《果場(chǎng)建筑物分配協(xié)議》,目前深圳市吉盛昌實(shí)業(yè)有限公司仍在租賃使用該處土地,為該地塊合法使用人。
回應(yīng)稱,該處建筑確未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,執(zhí)法隊(duì)均已立案查處,并已作出限期拆除及并處罰款的處罰決定。其中2處違法建筑已拆除,其余建筑物執(zhí)法隊(duì)正在推進(jìn)其清退與拆除工作,預(yù)計(jì)于2026年5月底前完成全部拆除工作。但鑒于將軍府可能為明代江西劉顯將軍之子劉綖府宅,具有一定的文化和歷史價(jià)值,需妥善處置。執(zhí)法隊(duì)正在加緊研究,加快推進(jìn)處置工作。
街道辦曾多次立案處罰涉事公司
為進(jìn)一步了解相關(guān)情況,奧一新聞根據(jù)公開(kāi)電話致電深圳市吉盛昌實(shí)業(yè)有限公司,但始終無(wú)人接聽(tīng)。隨后記者去電深圳市甘坑股份合作公司,接電工作人員僅告知:“將軍府地塊是我們的,租給吉盛昌公司多年,其上建筑為該公司所建,其他情況我也不太清楚。”
天眼查信息顯示,深圳市吉盛昌實(shí)業(yè)有限公司成立于1991年,以從事房地產(chǎn)業(yè)為主。2025年12月17日中標(biāo)《關(guān)于深圳市吉盛昌實(shí)業(yè)有限公司租用物業(yè)合同到期續(xù)約事宜》項(xiàng)目,出租方為深圳市甘坑股份合作公司,中標(biāo)金額58.05萬(wàn)元,租期為3年。公示信息提到:深圳市吉盛昌實(shí)業(yè)有限公司租用物業(yè)為甘坑社區(qū)對(duì)面窩果場(chǎng) 2 號(hào)樓一、二層,租賃房屋面積共 1075 平方米,原租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米 15 元。合同于 2025 年 12 月 31 日到期,現(xiàn)要求續(xù)約。鑒于當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境較差,租戶經(jīng)營(yíng)十分困難,為穩(wěn)定租戶,根據(jù)市、區(qū)、街道關(guān)于招商穩(wěn)商的有關(guān)規(guī)定和要求,租金按原來(lái)每月每平方米 15 元不變,每月租金額為 16125 元,租賃保證金為 32250 元。
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奧一新聞?dòng)浾邫z索發(fā)現(xiàn),對(duì)于出租方深圳市甘坑股份合作公司,2025年吉華街道辦曾多次因該公司未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè),對(duì)其進(jìn)行行政處罰,罰沒(méi)金額達(dá)223萬(wàn)余元。
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接辦單位
深圳市龍崗區(qū)吉華街道辦事處
總分 76分
介入速度:20分
理由:接到市民反映后迅速回應(yīng),并開(kāi)展實(shí)地調(diào)查,確認(rèn)違建事實(shí)后立案查處,體現(xiàn)了對(duì)公眾關(guān)切的及時(shí)響應(yīng)。
處理進(jìn)度:19分
理由:已對(duì)違建部分分階段處置,2處已拆除,其余計(jì)劃于2026年5月底前完成,并同步研究歷史建筑保護(hù)方案。進(jìn)度安排清晰,但整體拆除周期較長(zhǎng),需持續(xù)監(jiān)督落實(shí)。
處理效果:18分
理由:通過(guò)罰款、限期拆除等措施展現(xiàn)執(zhí)法力度,且考慮到文化價(jià)值提出“妥善處置”,平衡了法律與傳統(tǒng)建筑保護(hù)。但月子中心等仍在運(yùn)營(yíng),實(shí)際清退效果待觀察。
奧一基層治理研究員評(píng)價(jià):19分
理由:吉華街道辦事處在事件曝光后反應(yīng)迅速、處罰措施明確,且考慮到文化保護(hù)的特殊性,體現(xiàn)了基層執(zhí)法的靈活性與規(guī)范性。然而,違建問(wèn)題長(zhǎng)期存在且涉事公司屢罰屢犯,暴露出街道在集體土地管理和常態(tài)化監(jiān)管中的漏洞。未來(lái)需加強(qiáng)事前審批與事中監(jiān)督的銜接,平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治理的關(guān)系,才能真正實(shí)現(xiàn)“標(biāo)本兼治”。
采寫(xiě):奧一新聞?dòng)浾?李?yuàn)檴?/p>
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