最近,特朗普又整出了個大新聞:美國居然拿到了格陵蘭島防務的“完全使用權”,而且是無期限、不花一分錢,還能在島上部署“金穹”導彈防御系統。這事兒聽著就離譜,相當于美國“空手套白狼”,白撿了個戰略寶地。特朗普到底是怎么做到的?后續又將會引發哪些連鎖反應?
特朗普能促成這一協議,核心靠的是他最擅長是“胡蘿卜加大棒”的組合拳。
首先是關稅脅迫打底。前段時間特朗普還在放狠話,說要是德國、法國這些歐洲國家敢阻攔,就從2月1日起對它們加征10%的懲罰性關稅,歐洲國家本來就依賴出口,真要加稅損失可就大了。特朗普精準拿捏歐洲軟肋,將關稅豁免作為談判籌碼,并明確表示“達成格陵蘭協議 就取消關稅”,直接迫使歐洲坐到了談判桌前。
其次是借北約斡旋搭橋。這次特朗普沒直接跟丹麥硬剛,而是與北約秘書長呂特談判,把這事兒包裝成“北極集體安全”議題,既避免了直接觸碰丹麥主權紅線引發的強烈反彈,又利用了北約框架讓歐洲難以拒絕——畢竟歐洲多數國家 依賴北約的安全保護,總不能因為一個島把同盟關系搞僵了。
最后是利益置換妥協。特朗普摸準了歐洲的心態:丹麥和歐洲最擔心的是美國真要動武或者是硬搶,所以他特意改口說“不用武力”,協議也不碰格陵蘭島的主權,只談防務合作和礦產開發。這樣一來,讓丹麥和格陵蘭島在名義上保住了主權尊嚴,而美國承諾部署的“金穹”系統也被包裝成“保護整個歐洲安全”的公共產品,降低了合作的政治阻力,美國卻實打實的拿到了“想部署什么就部署什么”的完全使用權,換來了最核心的戰略利益,典型的“聲東擊西”。
這一安排的達成,本質是特朗普把“商人式談判”用到了國際政治里:先用威脅把對方逼到墻角,再給個臺階讓對方下,最后自己拿走最實在的好處,也就是不糾結于主權歸屬的“名分”,而是鎖定防務使用權的“實利”。
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要知道,格陵蘭島的戰略價值無可替代,它位于美國與俄羅斯之間,是俄美導彈最短飛行通道的必經之地,美國在格陵蘭島部署反導系統,相當于在美國本土北方筑起一道“防火墻”,能提前攔截彈道導彈甚至是高超音速武器。島上已有的美太空基地,更是美國太空軍的重要前哨,升級后可強化衛星跟蹤與太空監視能力,為“金穹”系統提供關鍵支撐。
目前協議帶來的影響正逐步顯現。對美國來說,這是一次戰略完勝:不花一分錢就永久拿下了北極關鍵節點,既強化了反導體系,又在北極博弈中占了先機,還鎖定了格陵蘭島豐富的稀土等關鍵礦產資源。更重要的是,美國借此強化了在北極地區的存在感,為爭奪北極航道和資源開發搶占了先機。
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對歐洲和丹麥來說,這是一場無奈的妥協。丹麥首相雖公開強調“主權不可談判”,但實際上已允許美國擴大軍事存在,格陵蘭島民眾更是上街抗議,認為自己被“出賣”。歐洲各國一方面避免了關稅打擊,另一方面卻不得不接受美國在自家“后院”強化軍事部署,北約內部的不平等關系進一步凸顯。更深遠的影響是,這一協議可能引發北極地區的軍備競賽,俄羅斯雖然表態“此事無關”,但必然會加強在北極的軍事部署以應對威脅,原本相對緩和的北極局勢可能會趨于緊張。
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不過,這份協議目前還只是框架性共識,后續仍面臨多重考驗:象丹麥與格陵蘭島的內部政治阻力、歐盟可能的反制措施、具體條款的落地細節等等,都可能讓特朗普的“勝利”打折扣。但無論如何,這步棋已清晰展現了美國對北極戰略利益的志在必得,也暴露了國際關系中“實力決定話語權”的殘酷現實,也讓大家看清了美國在國際事務中“利益至上、盟友靠邊”的真實面目。
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