從“必須擊敗”到“能否追上”：美國對華心態(tài)的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)向

筆者：陳光平（前美國《美中時(shí)報(bào)》社中國聯(lián)絡(luò)處主任）

美國《紐約時(shí)報(bào)》近日刊文稱，美國對華心態(tài)正在發(fā)生變化：從過去那種近乎“本能對抗”，轉(zhuǎn)向一種夾雜著敬畏、困惑與復(fù)雜糾結(jié)的混合狀態(tài)。這種觀察并非空穴來風(fēng)。過去一年，美國在對華政策上出現(xiàn)了一系列看似矛盾的現(xiàn)象：一方面，特朗普政府在關(guān)稅、芯片出口管制等議題上一度表現(xiàn)強(qiáng)硬；另一方面，又在實(shí)際操作中不斷“后退”，甚至出現(xiàn)美國對華關(guān)稅低于對印度關(guān)稅、放寬部分AI芯片出口限制等情況。

這種“嘴上強(qiáng)硬、行動(dòng)收縮”的反差，折射出美國對華認(rèn)知正在經(jīng)歷深層調(diào)整。

一、從“新冷戰(zhàn)”敘事到“優(yōu)先級(jí)重排”：美國戰(zhàn)略注意力發(fā)生偏移

文章提到，一年前外界普遍預(yù)期特朗普重返白宮將推動(dòng)中美“新冷戰(zhàn)”升級(jí)。但現(xiàn)實(shí)卻是，美國的地緣政治焦點(diǎn)在一定程度上被其他議題分散：在拉美、歐洲等地的一系列單邊行動(dòng)，以及對盟友的持續(xù)施壓，使得美國的外交資源被大量消耗。與此同時(shí)，其國家安全戰(zhàn)略討論中，中國的位置被相對“后置”，國內(nèi)議題、邊境問題以及與西歐的“文化戰(zhàn)爭”占據(jù)了更多議程。

這并不意味著美國已經(jīng)放棄對華競爭，而是說明：在美國決策層的“全球優(yōu)先事項(xiàng)清單”上，中國不再是唯一的、甚至不一定是最緊迫的那一項(xiàng)。戰(zhàn)略注意力的分散，會(huì)直接影響政策的連貫性與執(zhí)行力，也會(huì)讓美國對華政策更易出現(xiàn)搖擺。

二、鷹派共識(shí)松動(dòng)：從“必須擊敗”到“能否追上”的集體自問

長期以來，美國對華敘事由鷹派主導(dǎo)，核心邏輯是“必須擊敗中國”。但文章指出，這種曾經(jīng)看似穩(wěn)固的共識(shí)正在出現(xiàn)裂痕。越來越多的政策研究者開始反思：美國究竟能否在關(guān)鍵領(lǐng)域重新取得并保持領(lǐng)先？甚至有人開始承認(rèn)一個(gè)現(xiàn)實(shí)——在部分賽道上，美國可能已經(jīng)追不上。

這種心態(tài)變化的背后，是中國在多個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張與技術(shù)迭代：

• 綠色科技方面，中國在風(fēng)電、光伏、電動(dòng)車、電池等領(lǐng)域的產(chǎn)能與成本優(yōu)勢不斷擴(kuò)大，全球市場份額持續(xù)走高；
  

• 高端制造與自動(dòng)化方面，工業(yè)機(jī)器人安裝量大幅領(lǐng)先，顯示出產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)勁動(dòng)能；
  

• 醫(yī)藥創(chuàng)新方面，臨床試驗(yàn)數(shù)量占比快速提升，創(chuàng)新藥全球授權(quán)價(jià)值顯著增長；
  

• 基礎(chǔ)設(shè)施與城市化方面，高鐵、橋梁、城市交通等形成的“建成環(huán)境”，成為很多國家觀察中國發(fā)展的直觀窗口。
  

當(dāng)“差距”不再只是抽象概念，而是具體體現(xiàn)為一條條生產(chǎn)線、一個(gè)個(gè)市場份額、一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)時(shí)，美國輿論場的自信就會(huì)受到?jīng)_擊，“自信—焦慮—反思”的鏈條隨之形成。

三、“羨慕”與“戒備”并存：西方對中國供應(yīng)鏈的復(fù)雜依賴

文章還提到一種值得注意的情緒：在部分西方觀察家那里，對中國的態(tài)度從單純的“戒備”，開始摻雜進(jìn)某種程度的“羨慕”。例如，有學(xué)者以中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，討論美國如何突破監(jiān)管與官僚瓶頸，重建自身的“大項(xiàng)目能力”。經(jīng)濟(jì)史學(xué)家所謂的“第二次中國沖擊”，也指向一個(gè)現(xiàn)實(shí)——這一次，是不少西方國家更主動(dòng)地尋求融入中國供應(yīng)鏈，以獲取成本、效率與市場機(jī)會(huì)。

這種“依賴”是一把雙刃劍：

• 對中國而言，意味著在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位更穩(wěn)固，但也更容易成為外部“去風(fēng)險(xiǎn)”“脫鉤”敘事的目標(biāo)；
  

• 對美國及其他國家而言，意味著在享受中國供應(yīng)鏈紅利的同時(shí)，也會(huì)對“過度依賴”保持警惕，從而推動(dòng)供應(yīng)鏈多元化與技術(shù)“小院高墻”等政策

因此，所謂“羨慕”并不會(huì)自然轉(zhuǎn)化為“友好”，更多時(shí)候會(huì)表現(xiàn)為“既離不開，又想擺脫”的矛盾心態(tài)，而這種矛盾恰恰會(huì)加劇政策的搖擺與不確定性。

四、“降溫”不等于“緩和”：競爭將更長期、更復(fù)雜、更碎片化

文章認(rèn)為，當(dāng)前中美關(guān)系出現(xiàn)了一定程度的“降溫”。但“降溫”是否等于“緩和”，仍需時(shí)間檢驗(yàn)。從現(xiàn)實(shí)看，美國對華政策的“收縮”，既有戰(zhàn)略注意力轉(zhuǎn)移的因素，也有國內(nèi)政治內(nèi)耗、政策執(zhí)行能力不足等原因。特朗普政府的風(fēng)格本身就以反復(fù)無常著稱，其政策更像是“短期博弈”而非“長期布局”。

未來的中美關(guān)系，更可能呈現(xiàn)出以下特征：

• 競爭長期化：在科技、規(guī)則、產(chǎn)業(yè)鏈、地緣政治等領(lǐng)域，競爭將持續(xù)存在；
  

• 議題碎片化：不同領(lǐng)域可能出現(xiàn)“競爭—合作—管控”并存的混合狀態(tài)，很難用單一標(biāo)簽概括；
  

• 節(jié)奏搖擺化：美國國內(nèi)政治周期、經(jīng)濟(jì)形勢變化、國際突發(fā)事件，都可能讓對華政策出現(xiàn)反復(fù)。
  

對中國而言，更重要的是保持戰(zhàn)略定力：不被對方的“強(qiáng)硬”嚇倒，也不被對方的“后退”迷惑；把更多精力放在提升自身發(fā)展質(zhì)量、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈韌性、擴(kuò)大高水平開放上，以更穩(wěn)定的供給能力與更可預(yù)期的政策環(huán)境，對沖外部不確定性。

結(jié)語：心態(tài)變化是信號(hào)，但實(shí)力對比才是根本

美國對華心態(tài)的變化，是一面鏡子：它照見的是中國發(fā)展的成果，也是世界格局調(diào)整的現(xiàn)實(shí)。但需要強(qiáng)調(diào)的是，心態(tài)可以波動(dòng)，敘事可以變化，真正決定大國關(guān)系走向的，仍是實(shí)力對比與戰(zhàn)略選擇。

面對美國的“糾結(jié)”，中國最理性的回應(yīng)不是情緒化對抗，也不是幻想“緩和”會(huì)自動(dòng)到來，而是堅(jiān)持走自己的路，在開放中提升競爭力，在合作中管控分歧，在競爭中守住底線。唯有如此，才能在更長期的大國互動(dòng)中，把握主動(dòng)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

注：作者陳光平系原美國《美中時(shí)報(bào)》社中國聯(lián)絡(luò)處主任

責(zé)編：陳銘浩