從“必須擊敗”到“能否追上”：美國對華心態的現實轉向

筆者：陳光平（前美國《美中時報》社中國聯絡處主任）

美國《紐約時報》近日刊文稱，美國對華心態正在發生變化：從過去那種近乎“本能對抗”，轉向一種夾雜著敬畏、困惑與復雜糾結的混合狀態。這種觀察并非空穴來風。過去一年，美國在對華政策上出現了一系列看似矛盾的現象：一方面，特朗普政府在關稅、芯片出口管制等議題上一度表現強硬；另一方面，又在實際操作中不斷“后退”，甚至出現美國對華關稅低于對印度關稅、放寬部分AI芯片出口限制等情況。

這種“嘴上強硬、行動收縮”的反差，折射出美國對華認知正在經歷深層調整。

一、從“新冷戰”敘事到“優先級重排”：美國戰略注意力發生偏移

文章提到，一年前外界普遍預期特朗普重返白宮將推動中美“新冷戰”升級。但現實卻是，美國的地緣政治焦點在一定程度上被其他議題分散：在拉美、歐洲等地的一系列單邊行動，以及對盟友的持續施壓，使得美國的外交資源被大量消耗。與此同時，其國家安全戰略討論中，中國的位置被相對“后置”，國內議題、邊境問題以及與西歐的“文化戰爭”占據了更多議程。

這并不意味著美國已經放棄對華競爭，而是說明：在美國決策層的“全球優先事項清單”上，中國不再是唯一的、甚至不一定是最緊迫的那一項。戰略注意力的分散，會直接影響政策的連貫性與執行力，也會讓美國對華政策更易出現搖擺。

二、鷹派共識松動：從“必須擊敗”到“能否追上”的集體自問

長期以來，美國對華敘事由鷹派主導，核心邏輯是“必須擊敗中國”。但文章指出，這種曾經看似穩固的共識正在出現裂痕。越來越多的政策研究者開始反思：美國究竟能否在關鍵領域重新取得并保持領先？甚至有人開始承認一個現實——在部分賽道上，美國可能已經追不上。

這種心態變化的背后，是中國在多個關鍵產業的持續擴張與技術迭代：

• 綠色科技方面，中國在風電、光伏、電動車、電池等領域的產能與成本優勢不斷擴大，全球市場份額持續走高；
  

• 高端制造與自動化方面，工業機器人安裝量大幅領先，顯示出產業升級的強勁動能；
  

• 醫藥創新方面，臨床試驗數量占比快速提升，創新藥全球授權價值顯著增長；
  

• 基礎設施與城市化方面，高鐵、橋梁、城市交通等形成的“建成環境”，成為很多國家觀察中國發展的直觀窗口。
  

當“差距”不再只是抽象概念，而是具體體現為一條條生產線、一個個市場份額、一項項數據時，美國輿論場的自信就會受到沖擊，“自信—焦慮—反思”的鏈條隨之形成。

三、“羨慕”與“戒備”并存：西方對中國供應鏈的復雜依賴

文章還提到一種值得注意的情緒：在部分西方觀察家那里，對中國的態度從單純的“戒備”，開始摻雜進某種程度的“羨慕”。例如，有學者以中國的基礎設施建設為例，討論美國如何突破監管與官僚瓶頸，重建自身的“大項目能力”。經濟史學家所謂的“第二次中國沖擊”，也指向一個現實——這一次，是不少西方國家更主動地尋求融入中國供應鏈，以獲取成本、效率與市場機會。

這種“依賴”是一把雙刃劍：

• 對中國而言，意味著在全球產業鏈中的地位更穩固，但也更容易成為外部“去風險”“脫鉤”敘事的目標；
  

• 對美國及其他國家而言，意味著在享受中國供應鏈紅利的同時，也會對“過度依賴”保持警惕，從而推動供應鏈多元化與技術“小院高墻”等政策

因此，所謂“羨慕”并不會自然轉化為“友好”，更多時候會表現為“既離不開，又想擺脫”的矛盾心態，而這種矛盾恰恰會加劇政策的搖擺與不確定性。

四、“降溫”不等于“緩和”：競爭將更長期、更復雜、更碎片化

文章認為，當前中美關系出現了一定程度的“降溫”。但“降溫”是否等于“緩和”，仍需時間檢驗。從現實看，美國對華政策的“收縮”，既有戰略注意力轉移的因素，也有國內政治內耗、政策執行能力不足等原因。特朗普政府的風格本身就以反復無常著稱，其政策更像是“短期博弈”而非“長期布局”。

未來的中美關系，更可能呈現出以下特征：

• 競爭長期化：在科技、規則、產業鏈、地緣政治等領域，競爭將持續存在；
  

• 議題碎片化：不同領域可能出現“競爭—合作—管控”并存的混合狀態，很難用單一標簽概括；
  

• 節奏搖擺化：美國國內政治周期、經濟形勢變化、國際突發事件，都可能讓對華政策出現反復。
  

對中國而言，更重要的是保持戰略定力：不被對方的“強硬”嚇倒，也不被對方的“后退”迷惑；把更多精力放在提升自身發展質量、強化產業鏈韌性、擴大高水平開放上，以更穩定的供給能力與更可預期的政策環境，對沖外部不確定性。

結語：心態變化是信號，但實力對比才是根本

美國對華心態的變化，是一面鏡子：它照見的是中國發展的成果，也是世界格局調整的現實。但需要強調的是，心態可以波動，敘事可以變化，真正決定大國關系走向的，仍是實力對比與戰略選擇。

面對美國的“糾結”，中國最理性的回應不是情緒化對抗，也不是幻想“緩和”會自動到來，而是堅持走自己的路，在開放中提升競爭力，在合作中管控分歧，在競爭中守住底線。唯有如此，才能在更長期的大國互動中，把握主動、行穩致遠。

注：作者陳光平系原美國《美中時報》社中國聯絡處主任

責編：陳銘浩