【文/觀察者網(wǎng) 柳白】
當?shù)貢r間1月23日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮接受采訪時透露,美國將取得格陵蘭島境內(nèi)美軍基地所在地的土地“主權(quán)”,獲得這些區(qū)域的所有權(quán)。
“沒錯,”他當天在橢圓形辦公室接受《紐約郵報》獨家專訪時表示,“我們會得到想要的一切,目前正在開展一些頗具意義的磋商。”
數(shù)月來,特朗普一直向丹麥施壓,要求對方移交整座格陵蘭島,并稱美方“只接受所有權(quán)移交,其他方案均不可行”。
本周達沃斯之行中,對格陵蘭島的訴求成為特朗普的核心議題。在與北約秘書長馬克·呂特會面后,特朗普宣布雙方已就相關協(xié)議達成一份“框架方案”。
目前磋商的提案之一并非讓美國取得格陵蘭島的完整所有權(quán),而是允許美方對島上的軍事基地,比如皮圖菲克太空基地擁有“主權(quán)”。
根據(jù)1951年與丹麥的協(xié)議,美國可以在格陵蘭派駐任何規(guī)模的軍隊。目前,美國在格陵蘭西北部的皮圖菲克基地已常駐逾100名軍方人員。
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美國太空軍在格陵蘭島西北部運營的皮圖菲克太空基地
美國官員擔憂,若格陵蘭島實現(xiàn)獨立,美方在該島的軍事通行權(quán)可能遭到限制甚至剝奪。該區(qū)域?qū)γ绹诒睒O地區(qū)的國家安全戰(zhàn)略至關重要。
一位知情人士向《紐約郵報》證實,提案將參照英國與塞浦路斯的“主權(quán)基地區(qū)”協(xié)議模式制定,
塞浦路斯英屬基地區(qū)土地主權(quán)屬于英國,是英國在地中海東端塞浦路斯島保留的兩個主權(quán)軍事基地。該區(qū)域源于殖民時期英國建立的軍事設施,1960年塞浦路斯獨立時通過條約保留為英國主權(quán)基地,未隨獨立進程移交主權(quán)。
但目前尚不清楚格陵蘭島方面是否認同這一計劃。
《紐約時報》21日也援引多名知情人士的話說,北約高級軍事官員討論了一項妥協(xié)方案——參照英國駐塞浦路斯基地的模式,將格陵蘭島部分土地主權(quán)移交給美國以修建軍事基地。這正是北約秘書長呂特提出的想法。
另有知情人士透露,特朗普與呂特討論的協(xié)議框架還包含加強格陵蘭島安全保障、擴大北約在北極地區(qū)活動范圍的相關條款,同時涉及原材料開發(fā)合作等內(nèi)容。
有分析指出,這些構(gòu)想與丹麥長期以來擺在談判桌上的方案如出一轍:丹麥保留對格陵蘭島的主權(quán),同時允許美國擴大在該島的軍事存在。
預計美國將在未來幾周內(nèi),與丹麥及格陵蘭方面啟動針對這份潛在協(xié)議的高層談判。
英國廣播公司(BBC)稱,若要滿足特朗普的愿望,除了必須跨越格陵蘭與丹麥的主權(quán)紅線之外,也要設法突破格陵蘭憲法中“禁止出售土地”的規(guī)定。
另一種可能的模式是古巴關塔那摩灣的美軍基地——自1903年起,美國便以某種“永久租借”方式完全控制該地。
不過此前有丹麥議員怒斥特朗普關于與北約達成潛在協(xié)議的說法,炮轟特朗普一系列表態(tài)“荒誕至極”,因為北約在未征得格陵蘭方面同意的情況下,根本無權(quán)就任何事宜展開談判。
格陵蘭首府努克上周爆發(fā)抗議示威活動,數(shù)千名抗議者走上街頭,高舉“讓美國走開”“格陵蘭已經(jīng)很好”“美國佬,滾回家!”等抗議口號,反對美國政府奪取格陵蘭島的企圖。
格陵蘭自治政府總理延斯-弗雷德里克·尼爾森帶領抗議人群向美國領事館進發(fā),表達對特朗普政策的不滿和反對。這是特朗普再次提出吞并威脅以來,格陵蘭島首次組織反對特朗普的抗議活動。
北約前秘書長、丹麥前首相拉斯穆森警告說,特朗普政府對格陵蘭島的行動引發(fā)了北約歷史上最大危機,并表示“奉承”美國領導人的時代已經(jīng)結(jié)束。“北約的未來和世界秩序的未來岌岌可危。”
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