追償救援費，北京首例！用280件救生衣抵扣！

來源：國家應急廣播

據北京市政府“首都之窗”網站消息，北京市昌平區、門頭溝區已正式出臺戶外登山涉險救援管理辦法。兩區均明確，政府或相關主體可以向被救援人員追償合理費用。

辦法施行后，已有兩起救援中的任性“驢友”被追繳救援費用。兩起救援中的驢友已通過公益代償模式完成戶外登山涉險救援費用追償，向昌平區兩個山村捐贈了280件救生衣，用于汛期河道巡護、臨水巡查等防汛應急保障工作。

據悉，此次以公益代償模式完成戶外登山涉險救援費用追償，系全市首例。

2025年11月29日晚，昌平區組織200余人救援13名登山被困群眾。

2025年11月29日18時，7名成年人、6名未成年人在昌平區十三陵鎮未開發地區開展戶外登山過程中失聯，昌平區應急管理、公安、消防等部門迅速聯動，組織專業力量開展救援，全市同步啟動四級應急響應，經過9個小時的緊張搜救，30日凌晨3時，13名被困人員安全獲救。

同日22時，昌平延壽鎮大楊山附近，有3名成年人在山區因體力不支無法下山，昌平區應急管理局迅速調動森防大隊趕赴現場，經過近8個小時的救援，于30日清晨6時將被困人員安全送至山下。

救援行動結束后，昌平區應急管理局第一時間向被救援人員詳細解讀了戶外登山的安全責任、違規涉險的后果以及救援費用追繳機制。

依據《昌平區戶外登山涉險救援管理辦法（試行）》第十五條“對因戶外登山活動涉險導致動用公共資源救援的，相關部門依法保留追繳救援費用等權利”的規定，救援所產生的相關費用需由當事人承擔。

通過耐心細致的政策講解，被救援人員深刻認識到擅自進入未開發區域的危險，并主動提出以向山區村捐贈物資的形式來承擔責任，彌補因自身行為造成的公共資源消耗。

《昌平區戶外登山涉險救援管理辦法（試行）》第十六條規定：“鼓勵被救援人員參加社會服務、公益活動、公益宣傳等現身說法的形式開展安全教育和宣傳工作，主動參加社會服務、公益活動、公益宣傳的可免于追繳救援費用。”

昌平區應急管理局對以上兩條政策解讀稱，“追繳救援費用”并非強制收費，而是一種法律權利和強有力的警示，旨在遏制任性冒險行為。被救援者可以通過參加社會服務、公益宣傳等“現身說法”的方式，來抵免可能的救援費用，體現了法治與德治的結合，既懲罰過錯，又達到更好的安全教育效果，實現了“挽救一個人，教育一大片”的社會效益。

被救援人員捐贈物資。

目前，救援物資（280件救生衣）已全部捐贈延壽鎮黑山寨村和辛莊村，將用于汛期河道巡護、臨水巡查等防汛應急保障工作，同時按需向村民發放，保障汛期安全。

山區地形險峻、氣候多變

一旦遇到險情

個人安全難以得到保障

以下登山注意事項

請務必牢記

登山注意事項

出發前做好準備

?物資準備：攜帶好裝備物資，包括衣物、食品、飲料、應急藥品、常用登山工具、手電筒、手機及移動電源等。

?路線評估：切勿擅自前往未開發、未開放的林場、保護區、水庫等危險區域。關注目的地天氣情況，提前做好路線評估，避免極端天氣出行。

迷路被困如何自救？

?發出求救信號：如遇危險，應保持冷靜，減少體力消耗，及時撥打報警電話或發出求救信號。

地面SOS標識：選取視野開闊、無遮擋地面，如山頂、平地、冰凍湖面等；用腳或棍子在地面畫出“SOS”字母；在字母區域挖出兩側有斜坡的深溝，收集周圍枯草、苔蘚、松針等撒入溝內，增強標識辨識度。

在地面擺出大型三角形標識，這是國際民航組織（ICAO）規定的受困信號。

借助反光鏡和手電筒，發射“三短、三長、三短”的求救信號。

?搭建臨時庇護所：可因地制宜或利用折斷的樹枝、樹干、石塊等搭建臨時庇護所，以應對惡劣天氣。

一旦失溫如何應對？

失溫按嚴重程度可分為三個階段：

輕度失溫：核心體溫35-32℃，表現為寒顫，動作協調性下降，疲勞，注意力不集中，語言含糊。

中度失溫：核心溫度32-28℃，寒顫減弱或消失，意識狀態改變，嗜睡，混亂，皮膚蒼白冰冷，脈搏和呼吸減慢。

重度失溫：核心溫度小于28℃，昏迷，瞳孔散大，心室顫動風險增高，呼吸和心跳微弱，可發生猝死。

一旦出現失溫跡象，要記住“停、暖、補、救”這4個關鍵步驟。

停：立即停止戶外活動，尋找或搭建避風所，如帳篷、巖洞、應急棚，使用防潮墊或衣物隔離，避免直接接觸寒冷的地面，防止熱量進一步散失。

暖：更換干燥衣物，用睡袋、保溫毯包裹身體，重點保暖頭頸部、腋下、胸腹及腹股溝區，可使用不超過40℃水袋或熱敷包，置于大血管走行處，千萬不要直接使用熱水或過高熱源，以免引發外周血管擴張，導致循環衰竭。

補：給患者補充溫熱含糖飲料，如糖水、姜茶或高能量易消化食物，嚴禁飲酒，酒精會加速散熱并抑制寒顫反應。

救：輕癥患者經處理后若情況改善，可繼續觀察；中重度失溫者必須立即撥打120或尋求專業救援，在等待過程中持續監護生命體征。

來源：國家應急廣播綜合應急管理部