特朗普組建60國(guó)聯(lián)盟對(duì)付中國(guó)，莫迪猶豫是否接受邀請(qǐng)

1月18日，印度傳出消息，美國(guó)向印度發(fā)出邀請(qǐng)，讓印度加入新建立的“加沙和平委員會(huì)”。印度無論是接還是不接都會(huì)得罪重要的伙伴，接的話可能會(huì)觸怒中國(guó)，不接的話又會(huì)受到美國(guó)的壓力，這更像是押著籌碼的牌桌邀請(qǐng)，而不是普通的外交請(qǐng)柬。

該委員會(huì)是由特朗普發(fā)起的，一下子將大約六十個(gè)左右的國(guó)家和地區(qū)列入其中，包括歐美、澳洲、加拿大以及中東國(guó)家。名義上是為了加沙和平，但是章程草案中關(guān)鍵性的安排卻很扎眼：發(fā)起人成為終身主席，普通成員任期為三年，永久席位需要出資十億美元，而且任務(wù)不只局限于加沙，將來還會(huì)介入其他地區(qū)的沖突。一些西方外交官直接稱之為“特朗普版的聯(lián)合國(guó)”，目的是要避開聯(lián)合國(guó)的框架另起爐灶。中東多國(guó)也很擔(dān)心，該平臺(tái)會(huì)被用來控制加沙、操縱中東、把協(xié)調(diào)變成命令。

熟悉特朗普的人都知道他“美國(guó)優(yōu)先”、“交易式”的風(fēng)格，搭這張桌子，不只是為了加沙，而且是為了服務(wù)于它在對(duì)華經(jīng)貿(mào)、科技和地緣競(jìng)爭(zhēng)方面下一步的發(fā)展。多國(guó)聯(lián)手，在各個(gè)問題上施加壓力、形成圍堵，這才是它的深層目的。表面上看起來是和平協(xié)調(diào)，實(shí)際上卻是在重新組建陣營(yíng)，坐到桌子上就要遵守桌子上的規(guī)矩，接受命令，交納會(huì)費(fèi)，對(duì)重要的問題表態(tài)。

壓力最后還是落到了莫迪身上，美印兩國(guó)近幾年來關(guān)系并不融洽，貿(mào)易談判一直停滯不前，重要的條款也很難達(dá)成一致。印度出口到美國(guó)的商品面臨很高的關(guān)稅，動(dòng)輒接近50%，企業(yè)叫苦連天。按照特朗普的做派，想要關(guān)稅松動(dòng)，沒有足夠的“回報(bào)”很難。加入和平委員會(huì)就等于對(duì)外表明自己站在美國(guó)一邊，在很多問題上和美國(guó)一起行動(dòng)，這個(gè)代價(jià)不小。

莫迪釋放出依靠對(duì)話解決分歧、建立穩(wěn)固合作關(guān)系的信息，中方也回復(fù)稱“龍象共舞”，需要經(jīng)貿(mào)兜底，印度發(fā)展迅速，對(duì)外投資、市場(chǎng)和供應(yīng)鏈的需求非常迫切。中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在貿(mào)易、投資以及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面可以起到實(shí)際的推動(dòng)作用。之前印度還有取消對(duì)中國(guó)企業(yè)投標(biāo)限制的消息，顯示出修復(fù)的姿態(tài)。如果跟著美國(guó)選邊支持中國(guó)，剛剛鋪好的道路可能會(huì)被自己踩扁。

受邀的各國(guó)中，謹(jǐn)慎的一方占多數(shù)，目前表態(tài)“參加”的只有匈牙利總理歐爾班，其他國(guó)家或者沉默，或者禮貌含糊。加入之后就意味著對(duì)外政策受制于美國(guó)，需要對(duì)輿論解釋“終身主席、付費(fèi)坐席”的正當(dāng)性，在聯(lián)合國(guó)之外另起爐灶。聯(lián)合國(guó)是合法的協(xié)調(diào)平臺(tái)，另外建立新的組織容易被扣上“破壞秩序”的罪名，花錢、失序、背鍋，三重風(fēng)險(xiǎn)，因此許多國(guó)家都持觀望態(tài)度。

對(duì)新德里來說，收到信函就相當(dāng)于接受了紙面上的承諾，跟著美國(guó)走，加大對(duì)華對(duì)抗力度，期待獲得關(guān)稅或者其他好處。但是美國(guó)的承諾經(jīng)常帶有很多條件，并不能全部?jī)冬F(xiàn)，貿(mào)易、技術(shù)、準(zhǔn)入也不是一言既出的事。三年任期也就意味著吃力不討好，未來的席位也未必能保住。不溝通的話，美印兩國(guó)的關(guān)系可能會(huì)再度惡化，溝通渠道也會(huì)受到冷落，一些“機(jī)會(huì)清單”也會(huì)因此關(guān)閉。

這場(chǎng)博弈也反映出大國(guó)沖動(dòng)與多邊底線之間的沖突，把“解決加沙”掛在牌子上，章程里寫的卻是權(quán)力結(jié)構(gòu)、席位買賣以及權(quán)力延伸，更像是一家“全球俱樂部”，設(shè)門檻、收門票、定調(diào)門。真正的協(xié)調(diào)應(yīng)該在安理會(huì)以及多邊機(jī)制中進(jìn)行，要符合國(guó)際法的要求，在此過程中還要考慮當(dāng)事各方及區(qū)域國(guó)家的意見，而不能將大棒藏在“和平”的外衣之下。

雖然邀請(qǐng)很多，但是大多數(shù)回信都比較謹(jǐn)慎，歐爾班的回復(fù)在預(yù)料之中，但是其他國(guó)家不一定照做。各國(guó)都有自己的打算以及輿論壓力，既要向國(guó)內(nèi)交代，又要向國(guó)外伙伴交代。一旦選擇某一方，外交的空間就會(huì)被長(zhǎng)期擠壓。

對(duì)于印度來說，如果想成為地區(qū)穩(wěn)定的“壓艙石”、全球南方的“代言人”，就需要在重要的時(shí)候做出一致的選擇。享受各方的好處，又不愿意承擔(dān)選擇一邊的代價(jià)，在現(xiàn)實(shí)中難以兩全。到了這個(gè)時(shí)候，就需要耐心、定力和智慧，看清局勢(shì)，保持住內(nèi)心的平穩(wěn)，不要被眼前的小利所迷惑，也不要被情緒所控制，堅(jiān)持好多邊以及外交上的自主權(quán)。