稀土作為重要的戰略資源,廣泛應用于高科技制造和軍工等領域,中國在稀土資源開發、提煉加工領域占據重要地位,也因此成為全球稀土供應鏈的核心環節。
2025 年上半年,受中國稀土出口管制政策收緊影響,美國稀土庫存出現短缺,加之其本土稀土提煉技術尚未實現突破,相關供應鏈面臨較大壓力,境外部分勢力開始通過非法手段試圖獲取中國稀土資源。
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2025 年 7 月 18 日,國家安全部發布通告,披露境外間諜情報機關勾結國內相關人員,實施稀土非法走私出境的相關行為,明確此類行為已觸碰國家安全紅線,公安機關將依法從嚴查處。
通告中詳細指出了稀土非法走私的多種典型手段,相關手法隱蔽性強,嚴重違反我國出口管制相關法律法規。
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其一為偽報品名、虛假申報。涉案人員利用對稀土出口管制清單的了解,將高純度稀土產品偽報為低價值普通礦物,在海關申報時故意篡改產品含量、品類等核心數據,試圖蒙混過關,海關后續在查驗中查獲多批此類虛假申報的稀土貨物。
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其二是混裝隱藏、偽裝出境。部分涉案人員與相關工廠勾結,將稀土粉末摻入瓷磚原料等建筑用品中,以普通建筑材料名義申報出口,經偽裝后的貨物從外觀無法識別,實際價值卻大幅提升。
國家安全機關在港口口岸查獲多批此類貨物,經分離檢測后,確認其中均含有稀土管制物項。
涉案企業相關工作人員為謀取私利,收受境外相關人員錢款,提供生產場地、加工設備等便利條件,無視國家利益與相關法律規定。
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其三為化整為零、快遞走私。涉案人員將稀土化合物灌入礦泉水瓶等日常容器中,通過快遞小包分批少量寄送出境,利用零散包裹規避批量查驗。
國家安全機關通過監測物流數據發現,此類異常包裹多寄往泰國、墨西哥等國家,最終經中轉轉手至美國。
涉案人員使用虛假地址寄送快遞,不斷變換操作手法,試圖躲避監管追蹤,此類零散走私行為雖單次量小,但傳播范圍廣、監管難度大,潛在危害顯著。
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其四是加工偽裝、夾藏出境。將稀土加工制成合金零件后,夾藏在普通機械貨物中申報出境,涉案人員對夾藏稀土配件的貨物標注模糊不清的信息,增加海關現場查驗的難度;國家安全機關通過專業檢測設備掃描查驗,查獲多批此類夾藏稀土配件的貨物。
涉案人員多為企業出口環節的工作人員,利用職務權限為非法貨物放行,收受賄賂,境外間諜情報機關通過網絡與其建立聯系,指導具體操作手法,并通過跨境轉賬方式提供資金。
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此外,轉口貿易也成為稀土非法走私的重要漏洞。泰國、墨西哥等國家部分企業從中國采購貨物后,將其中的稀土產品更換標簽、重新包裝,再轉賣給美國,借助第三國完成跨境流轉,幫助美國規避中國稀土出口管制。
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2025 年前幾個月,泰國、墨西哥兩國對美出口的相關稀土相關產品量大幅激增,部分品類總量超過過去三年之和。
國家安全部經核查查明,此類轉口貿易背后有境外勢力刻意推動,國內也有相關人員泄露監管信息、配合完成非法流轉。
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國家安全部明確表示,各類稀土非法走私行為的實施,均有國內 “內鬼” 提供情報、渠道、便利等支撐,相關人員為謀取私利,向境外出賣國家監管信息和稀土流通渠道,嚴重損害國家利益。
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7 月 18 日通告發布后,國家安全機關聯合公安、海關等部門開展聯合執法行動,抓獲多名涉案人員,涉案人員身份涵蓋企業普通員工、管理人員等不同層級,相關人員因勾結境外勢力、損害國家戰略資源安全,被依法追究相應法律責任。
此次聯合行動成功切斷多條稀土非法走私鏈條,有效遏制了稀土資源非法外流的態勢。
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2025 年下半年,我國進一步收緊稀土出口管制措施,商務部于 10 月發布官方公告,將更多稀土物項及相關提煉加工技術納入出口管制范圍,強化稀土全產業鏈的出口監管。
由于境外部分國家和勢力在稀土提煉加工領域的技術尚未成熟,無法實現自主供應,仍試圖通過各類非法手段獲取中國稀土資源。
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國家安全機關多次強調,稀土作為國家重要戰略資源,其安全管控關乎國家經濟、國防等多重利益,需要全社會共同警惕、參與防范。
隨著相關宣傳引導的推進,公眾對稀土非法走私行為的舉報量顯著增加,為監管部門堵截走私漏洞提供了重要線索。
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2025 年 12 月 13 日,國家安全部披露一起特大稀土非法走私案件,該案涉案金額超百億元,形成了一條跨國家、多環節的稀土非法走私產業鏈。
經查,該走私集團通過將稀土偽裝為超市容器填充物、瓷磚膠等普通物品的方式完成跨境運輸,集團頭目勾結境外勢力,在國內實施稀土非法開采,再通過非法渠道轉運出境。
國家安全機關聯合相關部門開展專項打擊行動,抓獲多名涉案核心人員,稀土溯源、檢測等專業技術在案件偵辦中發揮了重要作用。
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該案的查辦暴露了稀土非法走私鏈條的復雜性,相關非法行為從稀土礦區開采,到加工、偽裝、跨境轉運,形成了完整的黑色產業鏈,涉案人員為謀取高額非法利潤,不僅違反稀土出口管制和礦產資源管理相關法律,還因非法開采造成礦區生態環境破壞,同時嚴重危害國家戰略資源安全。
我國相關部門運用 “稀土指紋” 等專業技術,對非法稀土的流向進行精準追蹤,查實美國境內部分非法稀土貨源來自我國廣西的非法稀土礦區。
目前,相關非法礦區已被依法關停,當地正推進生態修復工作,最大限度降低非法開采造成的生態損害。
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