算力供需缺口怎么補？工信部新政落地，全國算力“一本賬”要來了

數智時代，算力即國力！算力成為重塑產業格局、支撐國家戰略的重要力量，“十五五”規劃建議首次將“全國一體化算力網”納入國家級基礎設施體系。與此同時，人工智能的爆發式增長，正推動算力需求呈指數級攀升，算力資源精細化管理、統籌效率有待提升等成為算力高質量發展的關鍵。近日，工業和信息化部印發《關于全面開展算力態勢感知自動化監測工作的通知》（以下簡稱《通知》），旨在加快形成全國算力資源“一本賬”，全面提升我國算力資源管理效能。這本賬對算力產業高質量發展有何意義？能怎么算？帶著這些問題，記者采訪了中國信息通信研究院云大所總工程師郭亮。

“一本賬”有何用？

推動算力資源的高效配置與價值釋放

我國算力產業蓬勃發展，數據顯示，我國智能算力規模達1590 EFLOPS。如何進一步提升算力監測效率、不斷完善算力供需信息、統籌規劃算力分配、持續優化算力生態從而形成全國“一本賬”是業界攜手攻關的重要課題。

在此過程中，算力態勢感知自動化監測是重要前提。“對算力設施和數據進行全面采集和動態監測，能精準掌握全國算力發展情況，形成覆蓋全國的算力資源‘一本賬’，推動算力資源的高效配置與價值釋放。”郭亮表示，“這項工作將幫助各地方、企業依托監測和分析結果，動態優化算力部署供給結構，引導算力的高效應用，提升算力賦能中小企業創新發展以及在各行業的普惠易用水平。”

《通知》明確部署“一項工作”，提出“一個目標”。即分兩批組織全國各地區、重點算力企業依托中國算力平臺體系，開展算力態勢感知自動化監測，通過全面提升自動化監測能力、健全數據質量核查機制、提高數據智能分析水平等重點任務；到2026年底，實現31個省（自治區、直轄市）及重點算力企業算力資源數據的自動化監測，基本建成覆蓋全國、標準統一、智能高效的算力態勢感知自動化監測體系，監測數據質量、智能分析能力、監測結果應用水平有效提升。

“《通知》立足于前期試點實踐成果，依托中國算力平臺功能，進一步擴大監測指標維度與對象覆蓋范圍。”郭亮表示，“將推動我國算力監測從局部探索邁向全域推進、從單一監測邁向多維賦能新階段，為算力資源精細化管理與產業高質量發展提供堅實支撐。”

“一本賬”怎么算？

以中國算力平臺為核心載體

一邊是行業、地域需求算力資源特別是智算資源爆發；另一邊是資源分布離散、需求不一，要扎實推進《通知》要求的工作和目標，需要一個能讓資源流動、調度、貫通的核心支撐載體，才能把“一本賬”記清楚、算明白。

記者發現，《通知》中提及“依托中國算力平臺”開展相關工作。據了解，這個平臺是在工業和信息化部指導下，中國信息通信研究院聯合產業各界自2017年起穩步推進建設的算力領域重要平臺，在2025年中國算力大會上實現了10個省區市分平臺的全面貫通。“中國算力平臺正在持續優化功能體系，錨定監測、服務、生態三大方向，推動《通知》相關任務落地。”郭亮告訴記者。

聚焦《通知》中推進算力自動化監測全域覆蓋等五大重點任務，中國算力平臺正加速實現監測能力升級。“自2025年算力態勢感知試點監測工作啟動以來，中國算力平臺不斷完善監測體系建設，升級算力態勢感知監測系統功能，持續提升監測數據質量，有效引導算力資源優化配置，為算力產業規劃布局與科學管理決策提供了關鍵數據支撐。”據郭亮介紹，目前，10個試點地區和9個試點企業已實現自有平臺與中國算力平臺對接，全國約有36%的智算數據實現態勢感知自動化監測。中國算力平臺將面向各地及企業推廣試點模式，推動形成全國算力資源“一本賬”。

在服務方面，《通知》明確要求“持續推進算力供需匹配體系建設，健全跨區域、跨平臺算力資源協同對接機制”。對此，中國算力平臺立足現有功能基礎，以態勢感知監測為基石，著力推動服務能力縱深發展。據悉，平臺已聯動10個省區市分平臺，運營層注冊企業用戶近1600家，入駐算力服務商逾130家，上架優質算力產品170余項，接入主流基礎大模型和垂類模型超200個，成功承載15000余張離散卡的供應匯聚和即時開通服務，為2000余名開發者提供了多源多元的在線調用服務。郭亮告訴記者，下一步，平臺將提供涵蓋裸金屬服務、容器化租賃及Token的按量使用等多層次資源供給模式，實現算力資源的精細化、彈性化供給。同時，系統通過“模創空間”實現算力資源高效轉化，提供從算法訓練、場景驗證到商業落地的全流程支撐環境，將基礎算力轉化為易用的AI服務能力，為教育、能源、交通、醫療等重點行業提供端到端支撐，構建從精準調度到高效賦能、從資源整合到價值釋放的完整服務體系。

“深化監測成果賦能決策應用”是《通知》中提出的一項重點任務。“算力產業逐漸由‘規模擴張’向‘價值深耕’轉型，可持續的商業化路徑成為產業升級關鍵，平臺監測成果可為商業決策提供重要依據。”郭亮表示，“中國算力平臺以技術驗證與商業轉化雙輪驅動為基礎，著力推動業界構建‘算力賦能經濟共創體系’。”具體而言，體系以“資源、場景、商業”三層遞進賦能為核心邏輯，依托“驗證池”與“商用池”雙池聯動，打通從技術迭代到商業落地的關鍵通路。“驗證池”打造國產化智算創新試驗場景，提供低門檻技術適配服務與共性標準制定支撐；“商用池”構建成果轉化樞紐，聯動產業鏈上下游資源，推動智算解決方案規模化落地，通過“多方參與”共創格局的構建，為培育壯大算力經濟、賦能實體經濟轉型升級注入強勁動能。

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