制度的生命力在于執行。執行越有力,治理越有效。習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上對著力提高制度執行力、增強剛性約束提出明確要求,必須深刻領會,認真貫徹落實。堅持法規制度面前人人平等、遵守法規制度沒有特權、執行法規制度沒有例外,確保制度規定真正成為帶電的高壓線。
嚴制度、講規矩是黨的優良傳統和政治優勢。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,百余年來,始終高度重視制度建設、嚴格制度執行,為促進黨的團結統一、保持黨的先進純潔,不斷從勝利走向新的勝利提供了堅強保障。進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央深刻把握制度建設對全面加強黨的建設的重要作用,利用黨內集中教育、強化監督執紀問責等,加強制度建設,強化思想教育,有效提升黨員干部的制度意識、規矩意識,黨的創造力、凝聚力和戰斗力持續增強。奮進新征程、擔當新使命,必須進一步提高法規制度執行力,讓黨規發力、讓禁令生威,以全黨高度自覺的紀律推進全面從嚴治黨向縱深發展。
不折不扣執行制度,首先要強化制度意識。思想是行動的先導。現實中有的現象不容忽視,比如,對制度缺乏敬畏,不按照制度行事,甚至隨意更改制度,凌駕于制度之上;比如,不愿遵守制度,甚至極力逃避制度的監管,游離于制度之外,等等。制度規矩不是可以伸縮的“橡皮筋”,對制度規矩的輕視,就是對底線的失守,必須堅決加以糾正。要教育引導黨員干部堅決破除“制度特權”思想,用黨章黨規黨紀去衡量和約束自己的言行。督促各級領導干部這個“關鍵少數”帶頭遵守制度,帶頭執行制度,做到“官不私親,法不遺愛,上下無事,唯法所在”。大力培樹懂法紀、明規矩、知敬畏的制度文化,營造以遵守制度為榮、以違反制度為恥的良好氛圍。
提高制度執行力,靠內在的思想自覺,也要靠嚴密組織。這就要求加強對制度執行工作的組織領導,構建領導有力、執行堅決、監督全面的制度執行機制,明確責任主體,細化責任清單,確保黨和國家各項制度規定得到一體貫徹執行。各級黨委(黨組)要將黨內法規制度執行情況作為督促檢查、巡視巡察重要內容,對黨內法規制度執行中存在的問題開展整治,對執行黨內法規做選擇、搞變通、打折扣等情形,依規依紀追究責任。制度的權威在于公正執行。針對制度執行中個別存在的“上熱中溫下冷”,先緊后松、上緊下松、外緊內松等現象,機械執行、選擇執行、繁瑣執行、變通執行等問題,堅持用制度管權管事管人、治黨治權治吏,堅決反對以權勢大而破規、以問題小而姑息、以違者眾而放任,確保法規制度執行公正有力,制度權威得到維護。
制度長牙帶電,離不開強有力監督執紀。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察專責機關,必須做執行制度的表率,帶頭維護制度權威。嚴格執紀執法,對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等行為,發現一起、查處一起,切實維護制度剛性、嚴肅性。推動構建全覆蓋的制度執行監督機制,把制度執行和監督貫穿區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理的全過程,加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督等,確保制度執行的每個環節都處于嚴格監督之下。注重抓早抓小,對偏離制度的苗頭性、傾向性問題,及時糾正提醒,防止小問題演變為大錯誤。搭建監督平臺,織密監督網絡,暢通監督渠道,通過上下結合、內外結合,構建嚴密的監督體系,讓制度的優勢和效能充分釋放。
“十五五”時期經濟社會發展對全面從嚴治黨提出了新的更高要求。堅持把制度執行擺在突出位置,以釘釘子精神一抓到底,讓制度真正成為規范行為的標尺、解決問題的工具、推動工作的支撐,定能以強大的制度執行力推動黨和國家事業不斷向前發展。(楊文佳)
來源:中國紀檢監察報
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