2019年特朗普第一次說想買格陵蘭,丹麥直接回絕了這件事,當時很多人把它當成笑話聽,感覺實在太離譜,可是到了2024年大選他又提了一次,還說得挺認真,2025年1月他重新當上總統(tǒng)之后,國務院動作很快,一邊跟丹麥談經(jīng)濟協(xié)議,一邊悄悄調(diào)整美軍在格陵蘭的基地布局,這不是臨時起意,而是早有打算。
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2026年1月初,他在專機上和幕僚商量怎么把格陵蘭管起來,話說得挺直接,同一個月,G7財長開會決定要快點減少對中國稀土的依賴,時間上剛好湊在一起——美國剛說要控制那個島,國際上就動手切斷供應鏈,丹麥和格陵蘭方面著急了,他們的首相和總理一起出來指責美國用關稅施壓,歐盟也啟動了應對方案,但沒有完全攤牌。
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格陵蘭其實不是荒涼地方,它正好處在GIUK海峽的入口位置,俄羅斯?jié)撏б_進北大西洋,幾乎都得走這條路線,現(xiàn)在冰川融化得很快,北極航道通行越來越方便,船只走這條航線比老路線節(jié)省大約三成時間,格陵蘭就位于航道的交匯點上,誰控制這個地方,誰就能掌握主動權,更重要的是,島上稀土、鋰和鈷的儲量在全球能排到前五名,Tanbreez項目已經(jīng)讓美國企業(yè)通過進出口銀行拿到了大股份,他們的目標很直接,就是繞開中國的加工環(huán)節(jié)。
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美國現(xiàn)在不再采用過去占領島嶼的做法,它不直接吞并領土,而是通過間接方式進行控制,在軍事上加強皮圖菲克基地的建設,增加極地監(jiān)測和導彈預警裝置,在經(jīng)濟上利用關稅手段迫使丹麥讓步,支持自己的礦業(yè)公司發(fā)展,在法律上多次以安全風險為理由阻止中國企業(yè)進入,比如在2013年和2021年兩次拒絕中國投資申請,其邏輯很明確,就是美國不占領土地,但讓對方的礦產(chǎn)、交通和準入規(guī)則都聽從它的安排。
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中國這邊確實有很強的冶煉能力,全球九成稀土加工都在我們手上,但美國故意不提這一點,只強調(diào)上游被卡住的情況,我們沒有接招,也沒有急著反擊,反而去跟俄羅斯和非洲談上游合作,想把產(chǎn)業(yè)鏈拉得更長一些,歐盟那邊處境有點尷尬,既不想得罪美國,又擔心自己被排除在供應鏈之外,他們派了高官去格陵蘭搞原材料外交,但光聊天沒簽協(xié)議,實際效果有限。
丹麥和格陵蘭自己也存在內(nèi)部矛盾,自治政府想要開發(fā)資源來增加收入,又擔心美國借這個機會削弱本地決策權,丹麥政府夾在北約要求和本國民意之間左右為難,島上居民更加憂慮,2021年那次中資合作暫停就是因為當?shù)厝丝棺h生態(tài)破壞與外資壟斷,他們不怕推進發(fā)展,只是擔心發(fā)展之后自己什么也得不到。
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美國把這件事說成是安全責任問題,聲稱是為了防范中國和俄羅斯,中國的回應顯得很克制,表示尊重合作意愿,但沒有說明自己為什么能拿出更好的方案,歐盟這邊倒是有機會參與進來,比如推動一個北極治理透明協(xié)議,把環(huán)保標準、原住民投票權、供應鏈審計這些內(nèi)容都寫進去,這樣至少可以拖慢單邊主義的推進速度。
在接下來幾個月里,美軍可能會正式把基地人員輪換變成固定制度,監(jiān)控范圍也會跟著擴大,歐盟很可能出臺《關鍵原材料伙伴關系法》,不過估計得加上環(huán)保和勞工方面的條款,才能讓格陵蘭同意,中國或許會和冰島、加拿大簽幾份技術合作備忘錄,一步步搭建起一個不依賴美國的替代網(wǎng)絡,輿論戰(zhàn)肯定會更熱鬧,一邊有人批評這是資源掠奪,另一邊強調(diào)安全上的必要性,普通人刷手機時看到的,可能就是這兩句話來回重復。
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