游戲企業(yè)合規(guī)指南

2025年，國內(nèi)游戲市場銷售收入達到3507.89億元，用戶規(guī)模突破6.83億，游戲產(chǎn)業(yè)已成為文化產(chǎn)業(yè)的核心增長極。與此同時，監(jiān)管體系也在不斷完善，從《網(wǎng)絡安全法》《未成年人網(wǎng)絡保護條例》到《GB/T 44163-2024 信息技術 網(wǎng)絡游戲未成年人監(jiān)護系統(tǒng)技術要求》，合規(guī)已經(jīng)成為游戲企業(yè)生存發(fā)展的必備條件。

本指南結合最新政策標準與典型案例，為游戲企業(yè)提供系統(tǒng)化合規(guī)解決方案。

第一章 資質許可合規(guī)：筑牢市場準入根基

一、核心資質辦理要求

游戲企業(yè)開展經(jīng)營活動前，需要取得多項法定資質，缺一不可，否則將面臨“非法經(jīng)營”處罰：

1. 網(wǎng)絡出版服務許可：只有具有網(wǎng)絡游戲出版范圍的網(wǎng)絡出版服務單位才能申報游戲版號，這是游戲合法出版的前提。
2. ICP證（電信與信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證）：游戲運營機構必備資質，如果運營主體與著作權人不是同一家企業(yè)，需要額外提供雙方簽訂的運營合同并加蓋公章。
3. 著作權證明文件：需要完成著作權登記、公證手續(xù)或提交著作權人自我聲明，明確權利歸屬。著作權人必須是中國公民或內(nèi)資企業(yè)，受讓取得著作權的，需要同時提供原始登記證書及轉讓合同。

二、版號申請與管理實操

版號是網(wǎng)絡游戲出版運營的法定憑證，未經(jīng)審批擅自上線、違規(guī)變更相關信息均屬于重大違規(guī)，《御龍弒天》案1.5億元天價罰單已經(jīng)敲響警鐘。

（一）版號申請流程

1. 企業(yè)向所在地省級出版管理部門提交請示文件及申報材料，包括申請表、著作權證明、運營資質、游戲截圖（不少于10張，含主界面）、中文腳本全文及屏蔽詞庫等。
2. 省級部門審核同意后報國家新聞出版署審批，法定辦理期限為受理之日起80個工作日。
3. 同一平臺10個以上小游戲可以打包申報，單次上限20個，其余游戲需要“一款一請示”。

（二）版號管理紅線

1. 運營主體變更必須重新審批，僅獲得著作權授權而未辦理版號變更屬于違規(guī)。
2. 新增版本、資料片、核心玩法或角色等實質性內(nèi)容更新，需要重新申請版號。
3. 游戲名稱需要與版號獲批名稱一致，不得使用簡化漢字以外字符，且無重名及違法違規(guī)情形。

建議企業(yè)建立“版號管理臺賬”，記錄申請進度、運營主體、內(nèi)容變更等信息，并在官網(wǎng)及登錄界面公示版號，以備監(jiān)管核查。

第二章 內(nèi)容合規(guī)：守住文化價值底線

一、禁止性內(nèi)容清單

游戲內(nèi)容需要嚴格遵循《出版管理條例》《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》，嚴禁包含以下內(nèi)容，情節(jié)嚴重者將觸犯刑法：

1. 危害國家安全與社會秩序：錯繪中國版圖、摻雜民族歧視、投放間諜招募廣告等；
2. 宣揚色情低俗：角色形象暴露、性暗示動作及對話、低俗互動場景；
3. 涉及賭博暴力：“開盲盒”“抽獎”等射幸玩法且獎品可變現(xiàn)，血腥、虐待、恐怖畫面；
4. 違背核心價值觀：宣揚拜金、歧視、刑訊逼供、貪污受賄等不良導向。

二、內(nèi)容合規(guī)落地流程

1. 政策跟蹤：密切關注國家新聞出版署、文旅部發(fā)布的審核標準，動態(tài)調整游戲設計；
2. 三級審核：研發(fā)階段由產(chǎn)品經(jīng)理初篩，法務合規(guī)人員復核，高管結合社會影響終審；
3. 用戶測試：上線前組織小規(guī)模保密測試，收集內(nèi)容反饋并優(yōu)化，規(guī)避潛在風險。

第三章 運營合規(guī)：全鏈路保障用戶權益

一、未成年人保護專項合規(guī)

依據(jù)《未成年人網(wǎng)絡保護條例》及GB/T 44163-2024標準，構建“技術+管理”雙重防護體系，核心要求如下：

（一）身份核驗機制

1. 需要收集監(jiān)護者與未成年人身份證明及關系證明（戶口本、出生證明等），通過國家統(tǒng)一電子身份認證系統(tǒng)或權威第三方平臺驗證，杜絕賬號冒用。
2. 支持多注冊方式，但第三方授權需要關聯(lián)實名信息，支付環(huán)節(jié)建議引入人臉識別，頭部企業(yè)該方式攔截率已近90%。
3. 支持“一監(jiān)護者多未成年人”“多監(jiān)護者一未成年人”關聯(lián)模式，解綁需要身份驗證，未成年人滿18周歲自動解綁。

（二）監(jiān)護系統(tǒng)功能要求

系統(tǒng)需要包含六大功能模塊，實現(xiàn)全鏈路監(jiān)護：

1. 時間管理：嚴格執(zhí)行“未成年人僅20-21時可玩”規(guī)定，按8歲以下、8-16歲、16-18歲分級設置時長上限，支持節(jié)假日彈性調整并留存記錄。
2. 消費管理：分級限額消費，設置大額消費提醒（可由監(jiān)護者自定義閾值），延時短信、電話回訪等方式確保監(jiān)護者知曉。
3. 權限管理：限制未成年人訪問競技模式、虛擬結婚等特定功能及陌生社交權限，防控網(wǎng)絡欺凌風險。
4. 查詢與提醒：支持監(jiān)護者查詢賬號信息、登錄日志、消費記錄，多渠道推送登錄、超時、異常消費提醒，留存記錄符合GB/T 35273要求。

統(tǒng)接口需要支持跨平臺實時數(shù)據(jù)互通，符合網(wǎng)絡安全等級保護要求，采用模塊化設計便于技術升級及新場景拓展。

（三）個人信息保護

遵循《個人信息保護法》“合法、正當、必要”原則，落實全流程合規(guī)：

收集環(huán)節(jié)：明確告知目的、方式、范圍，獲取用戶單獨同意，不收集與服務無關信息（如非社交游戲不收集通訊錄）；

1. 存儲環(huán)節(jié)：采用加密、去標識化技術保護，存儲時長不超過必要期限，用戶注銷賬號后及時刪除信息；
2. 使用環(huán)節(jié)：不超范圍使用，向第三方共享需要獲得單獨同意，確認第三方防護能力。

（四）虛擬貨幣與廣告合規(guī)

1. 虛擬貨幣：禁止代幣發(fā)行融資及虛擬貨幣交易，抽獎玩法需要公示概率，獎品不得變現(xiàn)；
2. 廣告推廣：杜絕虛假宣傳、誘導點擊，不向未成年人投放誘導性廣告，廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)及公序良俗。

第四章 出海合規(guī)：應對跨境監(jiān)管差異

一、地區(qū)性合規(guī)要點

1. 歐盟：遵循GDPR數(shù)據(jù)保護要求，明確數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)則，獲取用戶充分授權；
2. 美國：符合COPPA未成年人保護規(guī)定，游戲內(nèi)容需要通過ESRB分級審核；
3. 東南亞：關注當?shù)匚幕桑瓿杀镜鼗弦?guī)適配，辦理區(qū)域版號及運營資質。

二、通用合規(guī)措施

1. 建立跨境合規(guī)團隊，跟蹤目標市場政策更新，開展合規(guī)評估；
2. 優(yōu)化數(shù)據(jù)存儲架構，滿足當?shù)財?shù)據(jù)本地化要求；
3. 適配區(qū)域文化價值觀，避免內(nèi)容沖突，必要時聘請當?shù)胤深檰枴?/li>

第五章 合規(guī)管理體系搭建：構建長效機制

1. 組織建設：設立合規(guī)部門，配備專業(yè)人員，明確研發(fā)、運營、市場等部門合規(guī)職責；
2. 制度完善：制定內(nèi)容審核、數(shù)據(jù)安全、未成年人保護等專項制度，定期修訂更新；
3. 培訓宣導：開展全員合規(guī)培訓，重點強化研發(fā)、運營人員政策認知，提升風險意識；
4. 自查整改：定期開展合規(guī)自查，建立問題臺賬，限期整改，留存核查記錄；
5. 應急處置：制定合規(guī)風險應急預案，應對監(jiān)管檢查、用戶投訴、違規(guī)處罰等情況，降低損失。

第六章 附則

本指南基于2026年1月前生效的法律法規(guī)及行業(yè)標準編制，游戲企業(yè)需要持續(xù)關注政策動態(tài)，結合自身業(yè)務場景優(yōu)化合規(guī)方案。本指南僅為實操參考，不構成法律意見，具體合規(guī)事項建議咨詢專業(yè)法律顧問。