破題四大人群租住痛點，市政協委員彭永東提出針對性方案

新京報貝殼財經訊 （記者段文平）2026年北京兩會召開中。1月26日上午，在“著力保障和改善民生 提高群眾生活品質專題座談會”上，市政協委員，市工商聯副主席，貝殼控股有限公司、貝殼找房（北京）科技有限公司董事長兼首席執行官彭永東發言。對于重點人群的個性化住房需求，彭永東建議，面向高校畢業生，加大分散式機構托管房源供給；面向家庭型租住人群，政府將收儲的保障房以市場化方式進行配租；面向獨居老人，構建“租賃+養老”服務融合模式；面向城市保障群體，支持低效商辦住房改造為保障性租賃住房。

專題座談會上，彭永東發言。新京報記者王貴彬 攝

據了解，此次北京兩會上，彭永東提交了《關于完善重點群體多元化租住服務的提案》，聚焦高校畢業生、老年人、“有老有小”家庭及城市運行保障群體四大重點人群的租住痛點，提出針對性解決方案，助力“住有所居”目標在首都更好落地。

在彭永東看來，高校畢業生對職住平衡要求高，青年群體工作變動頻繁，處在從學校集體生活到社會生活的切換期，在居住上希望得到更好的日常服務照顧；隨著北京進入中度老齡化社會，實際入住老年租戶占比預估已升至5%左右，老年人享受租住服務面臨很多個性化困難，如，80歲以上“老老人”大多行動不便，難以適應“步梯樓”，部分業主不愿意把房子租給老年人；2025年北京租賃成交租客平均年齡將達37.8歲，大量“有老有小”家庭需兼顧子女教育與老人照料，希望選擇租住孩子學校附近的大戶型，還期望長期穩定的租期，以及有保障的機構來保證租住的安全性和穩定性；外賣員、快遞員、保潔員等城市運行保障群體，希望租住在工作小區商圈附近、月租金比較低，還要避免因早出晚歸影響鄰里生活，要尋找適配的房源也比較困難。

因此，彭永東在提案中提出四大類針對性建議。

面向高校畢業生，彭永東建議加大分散式機構托管房源供給。分散式房源能更好滿足青年個性化需求，通過政府引導、專業機構運營、金融工具支持相結合，以輕資產托管模式提升房源整合與運營效率。在職住集聚區域，提升中小戶型租賃供給精度。鼓勵企業開發“出租+服務”組合產品，滿足青年對“租到房”和“住得好”的雙重需求。

面向家庭型租住人群，彭永東建議政府將收儲的保障房以市場化方式進行配租。通過政府主導的收儲機制，將市場上分散的個人房源進行整合，大力開發三年期以上長租產品，通過租金優惠、約定續約優先權等政策，保障租期穩定，降低換房成本；對核心區“老破小”學區房進行標準化改造，更新水電管線、改善采光通風、增設適老化設施，實現區位與品質兼顧；整合保潔、維修、家政等資源，提供一站式租后服務，延伸子女教育、老人照護等配套支持，提升家庭租住便利性與幸福感。

面向獨居老人，彭永東建議構建“租賃+養老”服務融合模式。對實際租住的80歲以上老人，由政府牽頭引入商業保險機制，為獨居老人配置意外險與責任險，打消業主出租顧慮。依托社區養老服務網絡，為60歲以上老年人提供專屬租賃合同范本，提供上門簽約、租金及水電燃氣費代繳等服務，破解數字鴻溝。整合租賃機構與居家安養資源，提供智能呼叫、定期設施安全巡訪服務，強化租住安全與健康照護聯動機制。

此外，面向城市保障群體，彭永東建議支持低效商辦住房改造為保障性租賃住房。通過改造補貼、稅費減免等政策激勵，推動閑置商業辦公用房改建為集約化、低成本的宿舍型或小戶型租賃住房，完善消防、結構及配套設施標準，確保居住安全與基本品質。

編輯 楊娟娟

校對 劉軍