強化縣域中醫藥服務優質均等，全國縣辦中醫醫療機構覆蓋率達96%以上

（人民日報健康客戶端記者 曹宇悅）1月26日，國家衛生健康委召開“推廣三明醫改經驗、促進中醫藥傳承創新發展”新聞發布會，介紹了中醫藥領域學習推廣三明醫改經驗的做法與成效。國家中醫藥管理局醫政司司長孟慶彬表示，目前全國縣辦中醫醫療機構覆蓋率已經達到96%以上，基層醫療衛生機構中醫館的覆蓋率已經達到97%，99%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心能夠提供中醫藥服務，超過40%的縣級中醫醫院牽頭組建了縣域醫共體。

孟慶彬介紹，中醫醫院牽頭組建縣域醫共體帶來三方面的改變：一是發展理念的改變，一些地區采取雙牽頭模式，由縣級綜合醫院和中醫醫院分別牽頭組建醫共體，突出中西醫并重，促進中西醫相互補充、協同發展。二是診療能力的改變，中醫醫院牽頭組建縣域醫共體，有力促進了優質中醫藥服務向基層延伸。三是服務模式的改變，中醫醫院牽頭統籌縣域中醫藥服務資源，有力推動了融預防、治療和康復于一體的基層醫療服務體系的構建。

國家中醫藥管理局醫政司司長孟慶彬

“安徽省將緊密型中醫縣域醫共體作為深化中醫藥服務體系改革的‘牛鼻子’，全省58個縣（市）由公立中醫醫院牽頭運營緊密型縣域醫共體，服務覆蓋41.7%的縣域人口。”安徽省中醫藥局局長王卉曉介紹，安徽省緊密型中醫縣域醫共體建設有三大特點，一是突出中西醫并重，縣域內由縣級醫院分別牽頭組建2個以上緊密型醫共體，醫共體間錯位競爭、優勢互補。二是推進提質升級，著重鞏固縣級中醫院承擔疾病診療和技術指導的功能定位，完善縣鄉村中醫藥服務網絡。三是強化惠民便民，目前鄉村兩級均能提供4類6項以上中醫適宜技術服務；55個縣（市）建設了縣域智慧共享中藥房；全省鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫館普遍配齊10類以上的中醫診療設備、300種以上常用中藥飲片，基層中醫診療量占比較“十四五”初提升8個百分點。

四川省中醫藥局局長田興軍表示，四川作為國家中醫藥綜合改革示范區，實施了中醫強基層的“百千萬”行動，建立中醫專家團隊“省包縣、市包鄉、縣包村”下沉幫扶機制，將優質的中醫藥服務送到群眾身邊，同時協調省財政中醫藥專項資金逐年向基層傾斜，年遞增的幅度增長約16%。目前，92%的縣級中醫醫院達到二級甲等及以上等次，社區、鄉鎮中醫館設置均達到100%，所有的社區衛生服務站、98.8%的村衛生室能夠提供中醫藥服務，基本建成城鄉中醫藥服務“10分鐘的可及圈”。

人才是中醫藥發展的關鍵。福建省三明市人民政府副市長張元明介紹，三明市將中醫藥人才作為醫改和事業發展的核心資源，建立符合中醫行業特點的薪酬制度，工資保障、績效分配向中醫類人員和中醫診療傾斜，確保中醫人員收入不低于同院同職級醫務人員的平均水平。同時，將優秀中醫臨床人才納入省、市高層次人才認定范圍，把中醫藥人員招聘占比列為醫院的考核硬指標，要求中醫醫院新招聘中醫藥專業人員的占比不低于30%。此外，還與中國中醫科學院廣安門醫院、上海中醫藥大學附屬岳陽中西醫結合醫院等高水平醫療機構協作，引進16個名醫工作室，建立長效幫扶機制。這些舉措有效提升了中醫治療疑難雜癥水平，讓群眾就醫更加便捷、選擇更加多樣。

國家中醫藥管理局中西醫結合與少數民族醫藥司司長嚴華國介紹，目前我國已實現全國三級公立中醫醫院兒科全覆蓋，1300多家婦幼保健機構設置中醫科，83%以上的二級以上公立中醫醫院設置了老年病科。2024年中國公民中醫藥健康文化素養水平已經提升至26.85%。