汽車業加快向質量提升轉型

車主在江蘇泰州電暖流城市服務中心電動汽車快充站內為車輛充電。 湯德宏攝（新華社發）

中國汽車工業協會近日發布數據顯示，2025年，我國汽車產銷量均突破3400萬輛，再創歷史新高。“十四五”期間，我國汽車產業取得多方面突破，產銷量連續3年保持3000萬輛以上規模，營業收入突破10萬億元。“十五五”時期，汽車產業將從“規模擴張”向“質量提升”方向轉型發展。

智能化重塑產業格局

“我國汽車行業展現出強大的發展韌性和活力，多項指標再創新高。”中國汽車工業協會副秘書長陳士華表示，電動化與智能化、網聯化加速融合，形成產業領先優勢。

新動能加快釋放，新能源汽車成為我國新車市場主導力量。中國汽車工業協會數據顯示，2025年新能源汽車國內新車銷量占比突破50%。新能源汽車產銷量分別完成1662.6萬輛和1649萬輛，同比分別增長29%和28.2%，連續11年居全球第一位。在新能源汽車蓬勃發展驅動下，自主品牌乘用車銷量占有率近七成，實現對合資品牌的市場逆轉。

充電設施發展提質升級，19個省份實現充電設施“鄉鄉全覆蓋”。截至2025年12月底，我國電動汽車充電設施數量突破2000萬大關，建成全球最大電動汽車充電網絡，可支撐超4000萬輛新能源汽車充電需求。

智能化邁入量產新階段。此前，工業和信息化部正式公布我國首批L3級有條件自動駕駛車型準入許可，兩款分別適配城市擁堵、高速路段的車型可在北京、重慶指定區域開展上路試點，標志著我國L3級自動駕駛汽車從測試階段邁入商業化應用的關鍵一步。

車百會理事長張永偉表示，智能駕駛是汽車智能化的核心標志，我國要抓住窗口期，實現技術創新與監管體系的同步推進。L3級自動駕駛車輛上路后，將系統性檢驗交通、保險、政策適配及責任界定等復雜問題。只有上述環節及法規體系、標準都跑通后，技術驗證才能納入監管體系雙準入試點。要遵循科學的發展模式，讓自動駕駛進入穩妥的發展軌道。

智能網聯汽車已成為交通及汽車領域培育新質生產力、構建現代化產業體系的戰略支點。《2025城市NOA汽車輔助駕駛研究報告》顯示，2025年1月至11月，搭載城市NOA（導航輔助駕駛）功能的乘用車銷量中，自主品牌乘用車銷量達到253.73萬輛，占比達81.1%。

中國汽車工業協會副秘書長楊中平表示，NOA技術作為智能網聯汽車應用的核心抓手，是銜接高階輔助駕駛與完全自動駕駛的關鍵橋梁，更是提升用戶出行體驗、彰顯智能化價值的核心載體。

全球知名汽車品牌已開始選擇與國內頭部第三方供應商合作，以實現在智駕領域的突破，例如，奔馳、寶馬、奧迪等均已落地城市NOA功能；華為、Momenta等第三方技術供應商為全球智能駕駛產業提供了“中國方案”，吸引了來自德、美、日、韓等國家的知名汽車品牌與中國科技企業深度合作，推動中國智能駕駛技術走向世界，提升我國在全球汽車產業價值鏈中的話語權。

以舊換新激活綠色消費

在消費品以舊換新政策帶動下，我國汽車消費市場與產業發展向綠色升級。2024年至2025年，汽車以舊換新1830萬輛，其中新能源汽車占比近60%。

以舊換新的核心在于打通“去舊”與“換新”的全鏈條發展。從報廢回收到資源再生，再到二手車流通，汽車領域的綠色消費循環被進一步打通。2024年至2025年，全國報廢汽車回收1767.3萬輛，年均增速45.8%。

近日，商務部等8部門印發《2026年汽車以舊換新補貼實施細則》，明確參與申領2026年汽車報廢更新補貼舊車的注冊登記時間，進一步擴大支持范圍并將繼續實施汽車報廢更新和汽車置換更新，全國統一按照新車銷售價格的固定比例給予補貼。

消費者如果是領取報廢補貼，對報廢舊車并購買符合條件的新能源乘用車，可以按新車銷售價格的12%給予補貼，補貼金額最高2萬元；如果是領取置換補貼，換購符合條件的新能源乘用車新車，按新車銷售價格的8%給予補貼，補貼金額最高1.5萬元。

“以舊換新政策平穩有序銜接，同時，商務部等9部門聯合印發《關于實施綠色消費推進行動的通知》，加快發展方式和消費模式綠色轉型。上述政策的落地實施，有利于堅定汽車行業發展信心，穩定市場預期，提振汽車消費。2026年，中國汽車市場整體將保持穩健運行。”陳士華說。

今年，新能源汽車購置稅減半征收，只有納入工信部發布的《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型，才能同時享受“國補”和購置稅減免。同時，享受優惠的車型技術標準有所變化。例如，插電式（含增程式）混合動力汽車的純電續航里程要求從43公里提高到100公里。這意味著，一些純電續航較短的入門級混動車型今年將無法享受購置稅減免。

中國汽車流通協會乘用車市場信息聯席分會秘書長崔東樹分析，新能源汽車購置稅優惠政策調整落地，疊加“以舊換新”等政策對消費升級的引導，中國車市競爭方向發生轉變。政策激勵方向從“普適性補貼”轉向“鼓勵技術升級與品質消費”，引導中國車市從“價格博弈”轉向“價值競爭”。

生態融合開啟新篇章

新能源汽車快速發展的同時，也產生了價格戰、過度營銷等問題。近日，工業和信息化部、國家發展改革委、市場監管總局聯合召開新能源汽車行業企業座談會，明確提出堅決抵制無序“價格戰”，推動構建優質優價、公平競爭的市場秩序。

中國汽車產業肩負著帶動產業鏈上下游協同升級、支撐制造業高質量發展的使命。在張永偉看來，靠規模與低盈利驅動的發展模式已不可持續，應加速探索高科技、高盈利、高價值新發展模式。汽車企業不再僅以產能取勝，而是憑借軟件定義汽車、數據驅動迭代和生態化服務能力構建“護城河”。部分企業甚至不直接參與整車制造，而是通過掌握操作系統、算法平臺或芯片架構，主導產業鏈價值分配。

“汽車產業與智能機器人、低空經濟加速融合，供應鏈重合度高達約70%，且能共享AI底層技術支持，推動零部件企業轉型，形成‘汽車+N’的融合生態。”張永偉認為，未來汽車有望從出行工具升級為“超級平臺”，為產業發展開辟新路徑。

《汽車行業數字化轉型實施方案》近期發布，該方案以推動汽車行業高質量發展為目標，以智能制造為主攻方向，深化人工智能等新一代信息技術與汽車行業融合應用，引導大中小型企業數字化協同發展。

當前，我國汽車產業數字化轉型仍存在數據要素應用不充分、零部件中小企業轉型較慢等難點。

業內專家建議，激活數據要素價值，加快“平臺+場景”雙輪驅動。在平臺層面，推動建設智能網聯新能源汽車行業可信數據空間，打通車企、零部件企業、服務商數據接口，“十五五”時期實現重點企業數據接入率超80%。在場景層面，重點推廣研發端“數字孿生仿真”、生產端“數據驅動柔性制造”、售后端“智能服務推薦”三大場景，推動數據價值落地。

“要通過技術創新，進一步鞏固我國新能源汽車產業在智能化‘下半場’的全球競爭優勢。”國家信息中心經濟師林超表示，要加快固態電池、高效驅動等技術突破，提高新能源汽車安全性能、續航性能，鍛造電動化長板。著眼智能化、網聯化，加強汽車芯片、操作系統等自主研發應用。促進新能源汽車與人工智能、新材料、資源循環利用等融合發展，提升產業鏈競爭優勢。（經濟日報記者 吉亞矯 劉 瑾）