用忠誠擔當書寫平安開封答卷——開封公安全力維護社會治安大局持續安全穩定紀實

全媒體記者 沈泓琳

核心提示

高質量平安建設，繪出開封大地平安建設生動畫卷；高效能基層治理，擦亮古城人民幸福安寧底色；高質量服務發展，為經濟社會高質量發展護航；高水平科技強警，以“新”提質激發公安工作新動能；高標準法治建設，打造度量公正的尺、撫慰人心的光……

近年來，在市委、市政府和省公安廳黨委的堅強領導下，開封市公安局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，堅持“三個第一”，以提升新質公安戰斗力為載體，深入開展“豫筑平安·汴靖”專項行動，持續深化“三大提升”，進一步防風險、保安全、護穩定、促發展，高效服務“兩高四著力”重大要求和市委、市政府決策部署，以維護安全穩定的實績實效為開封在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中奮勇爭先提供堅強安全保障。

升警旗。

堅持政治建警，強化黨的領導，確保“公安姓黨”的根本政治屬性

持續深化黨的理論武裝，鑄牢忠誠警魂，打造一支高素質過硬公安鐵軍。開封市公安局黨委嚴格落實“第一議題”制度、充分發揮黨委理論學習中心組示范引領作用，通過集中學習、專題研討、政治輪訓等形式，組織全警深學細悟黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，特別是全面貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述。2025年以來，組織各類集中學習、研討交流41次，確保習近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署和各級黨委安排部署落地落實。

堅決貫徹落實中央八項規定精神，嚴肅警紀警風。開封市公安局黨委堅持將中央八項規定及其實施細則精神作為鐵規矩、硬杠杠，納入各級黨組織學習和民警教育培訓必修內容，常態化開展紀律作風教育和警示教育，緊盯“關鍵少數”和執法辦案、窗口服務等重點環節，持續深化糾治“四風”問題，嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，推動從嚴管黨治警向縱深發展，努力營造風清氣正的政治生態。

持續深化“三大提升”，深入開展“三大行動”，打防管控成效明顯

2025年3月中旬，一女士遭遇假冒公檢法電話詐騙，對方要其將存款轉入“指定賬戶”。關鍵時刻，城鄉一體化示范區公安分局反詐預警中心收到預警，立即和轄區派出所民警聯動，冒雨找到這位女士，成功阻止。

該分局依托最新技術搭建的反詐預警平臺運作5年來，構建起“預警勸阻、緊急止付、精準打擊、源頭治理”的全鏈條反詐網絡，實現發案數、損失數“雙下降”，僅2025年就為群眾追回被騙資金528.28余萬元，先后預警勸阻26789人次，挽回潛在損失5000余萬元，守住了人民群眾的“錢袋子”。

不斷提升打擊犯罪能力。開封公安統籌推進各類嚴打專項行動，健全完善偵查中心、合成作戰、研判調度等工作機制，加強案件分析研判、深挖擴線，全力推進大要案件即發即破、民生案件快偵快破，打擊質效不斷提升，實現了刑事案件發案下降、破案率上升，連續12年動態保持現行命案破案率100%，有力維護了社會大局的平安穩定。

2025年5月底的一天傍晚，兩戶鄰居發生矛盾，禹王臺公安分局官坊派出所治安信息員迅速啟動視頻對講報警裝置，距離最近的民警立即趕到現場并成功調解，避免了矛盾激化。這是官坊派出所推進“警網融合”新型社區警務團隊建設的一個生動縮影。他們根據公安部《加強新時代公安派出所工作三年行動計劃（2023—2025）》和市公安局提出的“黨旗領航 警徽閃亮”品牌創建要求，在轄區全面推進黨建+“警網融合”智慧社區警務團隊創建，把黨的建設、隊伍建設和業務工作深度融合、互促共進，加速推進警力嵌入網格工作，創建以“警格”“網格”雙向打通、一體建設、協同融合為核心的“警網融合”新型社區警務團隊，切實將警務工作做到群眾身邊，將平安與服務的溫度傳遞至千家萬戶，其“警網融合”工作法入選省公安廳智慧公安改革典型案例。

不斷提升基層基礎能力。官坊派出所是典型，但并非個例，近年來，市公安局立足“派出所主防”，普遍健全派出所“兩隊一室”“一村（格）一警”等機制建設，推動警力下沉，激發一線活力，充分發揮社區警務團隊在矛盾糾紛排查化解、社會面治安防控等方面的作用，推動基層基礎工作更加扎實。2025年以來，全市派出所警力數、社區民警數占比均超過45%，矛盾糾紛化解處置率達99.86%。

2025年6月，蘭考縣公安局執法辦案管理中心被公安部命名為“全國公安機關執法示范單位”，這標志著蘭考縣公安局在法治公安建設中邁入了全國先進行列。

為解決公安基層在執法辦案中長期存在的重復勞動過多、效率不高、法治素養不齊等突出問題，蘭考縣公安局潛心打造集辦案基地、監督中樞、保障中心于一體，公檢法聯動的“一站式”“全鏈條”辦案平臺——蘭考縣公安局執法辦案管理中心，集中法制力量、系統資源，發揮信息化智能優勢，確保案件接報、受理、立案等環節規范高效。2025年，蘭考縣公安局全年辦案3000多件，無一程序違法、無一敗訴，復議復核的僅占3‰。辦理每起案件較之前節省約7小時，節省辦案成本600元，截至目前共節約13384小時、成本100多萬元。

強力開展執法突出問題整治，公安法治化水平提升顯著。開封公安通過機制創新、關口前移、構建新型警務運行模式和新管理體系，使公安法制真正成為“陽光下的守護”，從而使法治信仰得到真正樹立和落實。在蘭考縣公安局執法辦案管理中心受到公安部命名表彰的同時，禹王臺公安分局、城鄉一體化示范區公安分局也被省政府評為“河南省依法行政示范單位”。

不斷提升安全管理能力。聚焦文旅品質提升，創新完善領導分包景區、警力支援一線、部門協調聯動等工作機制，強化旅游景區和大型活動安全監管，成功應對了多輪次隨機性大人流、大客流帶來的各種挑戰。狠抓交通秩序整治，排查整治隱患路口123處；完成天馬廣場、安遠門等事故多發、易擁堵路口改造，通行效率明顯提高。在主要景區及周邊路段采取建設免費換乘接駁停車場、設置潮汐車道、節假日單行、開辟臨時停車場等措施，車流高峰路口通行能力提升25%，景區周邊道路實現擁而不堵。嚴格落實校園護學崗機制和“1、3、5分鐘”快速響應機制，確保了學校、景區等重點部位絕對安全。

高質量服務經濟發展大局。不斷深化公安“放管服”改革，在開封市民之家進駐行政審批綜合服務窗口，研究制定開封公安機關2025年便民利民服務舉措，在戶政、車駕管、出入境方面進一步方便群眾辦事辦證，用心用情用力解決人民群眾急難愁盼問題。深入開展“優化營商環境暨萬警助萬企”活動，走訪企業7424家次，解決企業問題315條，排查隱患327條，問題解決率、風險化解率、“掛案”清理率均實現100%。依托開封市政法機關服務保障企業發展懇談會機制，采納企業意見建議46條，排查企業反映強烈的涉企執法突出問題614個，有力保障了企業健康發展，展現了護航發展的擔當作為。

堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，隊伍生機活力持續激發

機構編制管理改革扎實推動。積極推進市、縣兩級公安機關機構編制改革，市公安局內設機構由43個優化為20個，派出所由129個優化為123個。科學謀劃干部隊伍配備，進一步統籌推進崗位交流，改革工作進展順利。

深入推進全面從嚴管黨治警。持續鞏固深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，不斷深化整治形式主義為基層減負，縱深推進規范涉企執法專項行動，推動全警紀律作風不斷改進。

狠抓從優待警舉措不放松。嚴格落實暖警愛警30條措施，全力推動“團圓工程”，扎實開展警務實戰技能送教活動，打通醫療救治綠色通道，強力開展民輔警維權工作，強化正向宣傳，選樹先進典型，隊伍士氣斗志進一步提振。2025年以來，市公安局組織參加調訓、培訓60期4640人次，共有16個集體、520名個人受到市局以上表彰，11個民警家庭實現“團圓夢”。

深入基層開展安全宣傳。

走訪企業，幫助解決實際問題。

交警冒雪疏導交通。

走訪群眾，解決急難愁盼問題。

錨定目標任務，持續提升質效，以高水平安全保障高質量發展

2026年，開封市公安局將在市委、市政府和省公安廳黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，聚焦習近平總書記提出的“四高兩著力”重大要求和省委“1+2+4+N”目標任務體系，圍繞市委“144N”工作部署，按照“1+3+7”的工作思路，全力以赴保安全、護穩定、促發展、推改革、抓隊伍，以高水平安全保障高質量發展，為開封在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中奮勇爭先貢獻公安力量。

堅持和加強黨對公安工作的絕對領導。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，健全完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署情況的督促檢查、問責問效機制，嚴格執行“第一議題”、重大事項請示報告等制度，確保將黨的絕對領導不折不扣落實到公安工作各方面、全過程，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

堅決確保社會穩定。堅定捍衛政治安全，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續深化“一村（格）一警”和“百萬警進千萬家”活動，推動全面摸排、多元化解各類矛盾糾紛，加強重點人員管控，嚴防發生“民轉刑”“刑轉命”和個人極端案事件。

全力守護人民安寧。以“豫筑平安·汴靖2026”專項行動為依托，統籌推進各類嚴打專項行動，全力推進大要案件即發即破、民生案件快偵快破，嚴厲打擊各類違法犯罪，不斷提升人民群眾安全感。圍繞城市框架小、主要景區高度集中、城區道路狹窄、游客數量激增等情況，進一步加強社會面整體防控，持續強化交通、景區、大型活動安全管理，嚴防發生重特大安全事故。

主動服務經濟社會發展。緊緊圍繞公安部黨委提出的“五個服務”基本框架，緊緊圍繞中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大戰略以及省委“1+2+4+N”目標任務體系、市委“144N”工作部署，持續深化公安“放管服”改革，深入開展“優化營商環境暨萬警助萬企”活動，常態化整治涉企執法突出問題，著力營造法治化營商環境。

加快提升公安機關新質戰斗力。加快推進市、縣公安機關機構編制管理改革落地，構建職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的機構職能體系。嚴格落實“四新”要求，以“情指行”一體化運行機制為龍頭，加強警種專業能力建設，強化科技支撐，做實社區警務，健全完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式。持續推動執法辦案管理中心提質增效，健全完善執法權力運行機制，全面提升法治公安建設質效。

著力鍛造過硬公安隊伍。縱深推進全面從嚴管黨治警，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格執行公安部鐵規禁令，大力糾治“四風”頑疾，完善常態化監督管理機制，動真碰硬嚴肅警紀警風。同時，圍繞健康保護、減壓減負、走訪慰問、幫扶救助等方面，把暖警愛警措施落到“細枝末節”，不斷增強隊伍凝聚力、向心力和戰斗力。

本版圖片均由市公安局提供