看病更省心、生育更減負(fù)、養(yǎng)老更安心 北京“十五五”衛(wèi)生健康改革這樣做

人民網(wǎng)北京1月27日電 (記者池夢蕊)1月26日，北京市十六屆人大四次會議“解讀北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要”專題新聞發(fā)布會召開。會上，北京市衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任、新聞發(fā)言人王建輝介紹北京市衛(wèi)生健康事業(yè)“十四五”時期成效和“十五五”時期規(guī)劃。

王建輝表示，“十四五”時期，北京市衛(wèi)生健康事業(yè)以服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位和服務(wù)人民健康為主線，積極融入新時代首都發(fā)展，全方位全周期維護(hù)群眾健康，各項工作取得積極成效。居民健康水平顯著提高，居民人均預(yù)期壽命由2020年的82.43歲增長到2024年的83.93歲，嬰兒死亡率由1.76‰下降至1.35‰，孕產(chǎn)婦死亡率由4.34/10萬下降至0.69/10萬，達(dá)到高收入國家水平，居民健康素養(yǎng)水平由36.4%提高到44.6%。醫(yī)療衛(wèi)生健康資源持續(xù)增長，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量從2020年的11211家增至2024年的12285家，床位數(shù)從13.7萬張增至15.5萬張，每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)由5.41人增至6.17人，每千常住人口注冊護(hù)士數(shù)由6.15人增至7人。醫(yī)療水平持續(xù)領(lǐng)先，13類國家醫(yī)學(xué)中心12類已落地北京，國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心達(dá)到23個，國家臨床重點專科總數(shù)377個，截至2025年底全市已建成51個市級質(zhì)控中心，較2020年增加16個。

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。北京市“十五五”規(guī)劃明確了加快建設(shè)健康北京的重點任務(wù)。

推進(jìn)實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

在理念上，把健康作為人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，作為中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展從“以治病為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀嗣窠】禐橹行摹薄Ｔ谝?guī)劃上，推動將人群健康、傳染病和慢性病控制等作為重要指標(biāo)，謀劃一批體現(xiàn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的重大項目和任務(wù)舉措，在相關(guān)部門專項規(guī)劃和公共政策中，推動將維護(hù)和促進(jìn)人民健康作為重要內(nèi)容，融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程。在投入上，精準(zhǔn)把握投資于物與投資于人緊密結(jié)合，推動加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域公共投入，讓投入轉(zhuǎn)化為更多公益性服務(wù)，轉(zhuǎn)化為群眾的實際獲得感。在治理上，健全健康促進(jìn)政策制度體系，開展健康影響評估地方立法研究，創(chuàng)新愛國衛(wèi)生運(yùn)動方式方法，推進(jìn)健康北京行動，加強(qiáng)跨部門協(xié)同治理和高效監(jiān)管。在績效上，將健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落實情況作為績效管理的重要內(nèi)容，讓人民群眾感受到實實在在的健康獲得感。

持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

建成25個以上緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)

做好“強(qiáng)基、穩(wěn)二、控三”工作，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，實施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，穩(wěn)定二級醫(yī)院設(shè)置，發(fā)展兒科、精神衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)，調(diào)控三級醫(yī)院規(guī)模和發(fā)展速度，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)；以基層為重點完善分級診療體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，建成25個以上緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，實現(xiàn)區(qū)級覆蓋率達(dá)到100%，健全家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，提升醫(yī)療服務(wù)連續(xù)性，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)社會工作和志愿者服務(wù)建設(shè)，讓群眾看病就醫(yī)更加公平可及、優(yōu)質(zhì)高效；持續(xù)推動醫(yī)療衛(wèi)生資源疏解和均衡布局，改造提升醫(yī)院老院區(qū)病房；強(qiáng)化兒科、老年醫(yī)學(xué)等專科資源配置，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，實施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，更好適應(yīng)群眾的康復(fù)護(hù)理需求；支持高水平醫(yī)院創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心，提升疑難危重癥診療能力，引領(lǐng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新；全方位提升急診急救、血液保障和應(yīng)急能力，加強(qiáng)社會急救能力建設(shè)，推動社會急救AED配置向社區(qū)延伸。

推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革和服務(wù)創(chuàng)新

推動檢查檢驗結(jié)果互認(rèn) 探索開展互聯(lián)網(wǎng)首診

健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革；完善醫(yī)師科學(xué)家培養(yǎng)制度，擴(kuò)大醫(yī)師科學(xué)家培養(yǎng)規(guī)模；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才分層分類評價和培養(yǎng)，擦亮醫(yī)護(hù)藥技職業(yè)“金名片”；推進(jìn)全民健康數(shù)智化建設(shè)，推動檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，建設(shè)醫(yī)療領(lǐng)域國家人工智能應(yīng)用中試基地；發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和移動診療服務(wù)，探索開展互聯(lián)網(wǎng)首診；推動首都醫(yī)科大學(xué)等研究型醫(yī)院建設(shè)，積極開展高水平臨床研究轉(zhuǎn)化；大力支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展，以科技創(chuàng)新賦能衛(wèi)生健康服務(wù)。

健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系

優(yōu)化生育激勵措施 降低生育養(yǎng)育成本

倡導(dǎo)積極婚育觀，優(yōu)化生育支持政策和激勵措施，發(fā)揮育兒補(bǔ)貼等作用，降低生育養(yǎng)育成本；實施生殖健康促進(jìn)和出生缺陷綜合防治，保障母嬰安全，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平；發(fā)展醫(yī)育結(jié)合服務(wù)，加強(qiáng)科學(xué)育兒指導(dǎo)；加強(qiáng)婦女兒童健康服務(wù)，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率保持在國際先進(jìn)水平；深化宮頸癌、子宮內(nèi)膜癌和乳腺癌防控，持續(xù)推進(jìn)適齡女性HPV疫苗接種；完善兒童健康服務(wù)體系，促進(jìn)兒童青少年體重、視力、心理、骨骼、口腔健康，7歲以下兒童健康服務(wù)率保持在99%以上；強(qiáng)化老年健康服務(wù)保障，擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)供給，提高老年疾病綜合診治和共病管理能力，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，建立“多床聯(lián)動”機(jī)制，暢通老年人就醫(yī)轉(zhuǎn)診通道，做好“老老人”健康服務(wù)，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。