五角大樓報告對華定位轉變，美軍召集34國開會商討對策

美國國防部動作頻頻，先是發(fā)布了那份34頁的2026年國家防務戰(zhàn)略報告，接著又召集西半球34個國家搞軍事會議。這事兒發(fā)生在2026年1月23日，報告里對中國的定位明顯軟化了，從拜登時代的那種“最具決定性挑戰(zhàn)”說法，改成了尋求建立穩(wěn)定、公平貿易和相互尊重的關系。

說白了，美國現(xiàn)在承認中國實力上來了，繼續(xù)硬杠下去不劃算，得找點實際利益。報告強調，美國在印太地區(qū)保持軍事存在，不是為了遏制或主導中國，而是要維持一種有利的平衡。這話聽著客氣，但底子還是老一套，就是不想讓中國影響力太大。

值得一提的是，整份報告一個字都沒提臺灣地區(qū)，這跟特朗普政府在2025年12月發(fā)布的國家安全戰(zhàn)略形成對比，那里面提了八次臺灣地區(qū)，還強調其戰(zhàn)略重要性?，F(xiàn)在不提了，可能是特朗普不想在臺海問題上和中國起沖突。

1月初，特朗普在紐約時報采訪里就直說，臺灣地區(qū)是中國的事，怎么處理由中方?jīng)Q定。這態(tài)度轉變挺明顯的，估計是為4月訪華鋪路，想在貿易和投資上多撈點好處。

同時，美國還解雇了商務部兩個對華鷹派官員，一個是工業(yè)與安全局信息與通信技術服務辦公室主任坎農，還有他的副手。這倆人是拜登時期上臺的，推動對中國電動汽車加征100%關稅?，F(xiàn)在被炒了，就是為了減少對中國的刺激，保證訪華順利。

這報告不是美國服軟，而是基于現(xiàn)實的戰(zhàn)略調整。中國綜合國力提升，美國經(jīng)濟也受影響，繼續(xù)對抗可能兩敗俱傷。所以，美國選擇緩和語氣，把精力轉到本土安全和西半球事務上。

同一天，美國參謀長聯(lián)席會議主席辦公室宣布，將召集西半球34個國家舉行軍事會議，定在2月11日。參會國家覆蓋北美、中美洲、加勒比地區(qū)和南美洲，包括加拿大、巴西、阿根廷、墨西哥這些大國，甚至還邀請了在西半球有領土的歐洲國家如丹麥、英國和法國。

會議主題是強化伙伴關系，聯(lián)合應對犯罪和恐怖組織。聽起來挺正經(jīng)的，但這是冷戰(zhàn)結束以來，美國在西半球召集的最大規(guī)模軍事會議，規(guī)模罕見。

美聯(lián)社報道說，這是首次此類覆蓋西半球的軍方會議，看似推動區(qū)域安全治理、打擊毒品販運和犯罪組織，實則是特朗普政府借掃毒名義，重構新門羅主義，加強對南美國家的控制。

報告里就把恢復美國在西半球的軍事主導地位列為核心目標，還提了“門羅主義的特朗普推論”，就是要捍衛(wèi)美國在格陵蘭島、巴拿馬運河、墨西哥灣這些關鍵區(qū)域的控制權。

首先，美國想整合西半球盟友資源，把軍事力量從歐洲抽調出來，集中到印太，減輕全球負擔。這跟報告里要求歐洲盟友承擔更多防務責任一脈相承。

針對拉丁美洲的毒品走私和跨國犯罪，美國希望拉著地區(qū)國家形成合力，順便以抵制外部勢力為借口，遏制其他大國在西半球的影響。

第三，這會議也是對不聽話國家的警示，比如委內瑞拉之前遭美軍突襲，就是個例子?，F(xiàn)在特朗普政府比以往更想讓本地區(qū)軍隊響應美國優(yōu)先事項。

此前美國在加勒比地區(qū)部署了數(shù)十年來最大規(guī)模軍事力量，對所謂販毒船發(fā)動超過35次襲擊，已造成逾百人死亡，但美國沒公布任何證據(jù)證明這些目標涉毒。這事兒讓會議的合作名義顯得有點虛偽。

這份報告和會議標志著美國全球戰(zhàn)略進入新調整期。報告將保衛(wèi)本土安全和確保西半球主導權作為最優(yōu)先事項，把移民、毒品、邊境安全排在外國對手前面，說明美國自家事兒都快顧不過來了。

報告調整戰(zhàn)略重點，敦促歐洲扛起自身安全責任，美國只提供關鍵但有限支持，還計劃調整在歐洲的兵力部署。對俄羅斯威脅描述為持續(xù)但可控的，影響北約東部成員國。

在朝鮮問題上，美國預計發(fā)揮更有限作用，韓國承擔主要責任，可能減少美軍在朝鮮半島駐軍人數(shù)。對伊朗，美國通過支持以色列和海灣國家合作，遏制其影響力，防止獲得核武器。報告還對加拿大及其他鄰國發(fā)出警告，說如果不合作，美國隨時準備采取果斷行動推進利益。

五角大樓優(yōu)先發(fā)展金穹系統(tǒng)，開發(fā)針對無人機和高超音速武器的防御能力，投資約60億美元更新核三位一體，確保核威懾有效性。還要恢復國防工業(yè)產(chǎn)能，維持F-15EX生產(chǎn)線，投資第六代戰(zhàn)斗機F-47研發(fā)。但這些調整面臨不少挑戰(zhàn)。

首先，對華定位模糊，可能導致誤判。一邊說相互尊重，一邊在印太維持軍事威懾，這種雙重標準難獲信任。要求歐洲增加國防開支，可能加劇美歐矛盾。

特朗普政府之前多次羞辱歐洲盟友，在格陵蘭島等問題上分歧大，歐洲對美國的信任度下降，不一定完全配合。

第三，西半球會議雖大，但巴西和阿根廷國內反美聲音高漲，光開會壓不住。報告承認中國是19世紀以來最強大挑戰(zhàn)者，第一次明說中國是世界第二強國。

但報告在印太拼命加固基地、升級軍售，比如關島地下彈藥庫進度提前三個月，對菲律賓和越南軍售比去年多一倍。事都做滿了，但沒說滿。

總體看，美國新防務戰(zhàn)略和34國會議，是現(xiàn)實壓力下的務實選擇。特朗普政府希望通過緩和對華語氣，為訪華鋪路，集中精力處理本土和西半球事務。但這不等于放棄對中國的防范，美國將中國定性為對等實力國家，現(xiàn)在重點加強西半球控制，積累實力，最終還是要對付中國。

中國遠洋航運是短板，美國占便宜。中國應加強自主防御，提升戰(zhàn)略威懾，加大海軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊投資，確保關鍵領域軍事優(yōu)勢。同時，加強核力量現(xiàn)代化，應對核威脅。

中國海軍走出去已迫在眉睫，加快部署海外基地。中國需要深化地區(qū)安全合作，用綜合戰(zhàn)略工具和國際話語權應對美國挑戰(zhàn)，維護國家安全和地區(qū)穩(wěn)定，推動全球格局更平衡。

特朗普現(xiàn)在破壞西方聯(lián)盟，德國、英國、芬蘭領導人相繼訪華，對中國是機會，讓對手朋友少點。