鄢東副部長出席國新辦發(fā)布會介紹2025年商務(wù)工作及運(yùn)行情況

國務(wù)院新聞辦公室于2026年1月26日（星期一）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請商務(wù)部副部長鄢東、市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長楊沐、對外貿(mào)易司司長王志華、外國投資管理司負(fù)責(zé)人王亞介紹2025年商務(wù)工作及運(yùn)行情況，并答記者問。

以下為發(fā)布會文字實(shí)錄

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 賈惠麗

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們邀請到商務(wù)部副部長鄢東先生，請他為大家介紹2025年商務(wù)工作及運(yùn)行情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有，商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長楊沐女士，對外貿(mào)易司司長王志華先生，外國投資管理司負(fù)責(zé)人王亞先生。下面，首先請鄢東先生作介紹。

商務(wù)部副部長 鄢東

各位記者朋友，大家下午好！首先，非常感謝大家對商務(wù)工作的關(guān)注與支持。今天很高興能有機(jī)會和我的同事們一起與大家見面，就商務(wù)工作發(fā)展情況進(jìn)行交流。

剛剛過去的2025年是很不平凡的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足商務(wù)工作“三個重要”定位，迎難而上、奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)商務(wù)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好作出積極的貢獻(xiàn)。這一年的工作成效主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是提振消費(fèi)加力顯效。我們堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合，以“政策+活動”雙輪驅(qū)動，打造“購在中國”品牌，持續(xù)釋放消費(fèi)活力，全年社會消費(fèi)品零售總額首次突破50萬億元，達(dá)到50.1萬億元，增長3.7%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%，提高了5個百分點(diǎn)。在商品消費(fèi)方面，擴(kuò)圍提質(zhì)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，汽車、家電、手機(jī)等相關(guān)產(chǎn)品銷售額2.61萬億元，惠及3.66億人次。在服務(wù)消費(fèi)方面，開展服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動，全年服務(wù)零售額增長5.5%，文體休閑、旅游咨詢租賃、交通出行等服務(wù)零售額保持兩位數(shù)的增長。在創(chuàng)新消費(fèi)場景方面，我們開展國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)，優(yōu)化離境退稅政策，離境退稅商品的銷售額增長了近一倍。

二是對外貿(mào)易保持韌性。我們有效應(yīng)對外部沖擊挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌發(fā)展貨物、服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易“三大支柱”，大力開拓多元化市場，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。規(guī)模創(chuàng)歷史新高，全年貨物進(jìn)出口45.47萬億元，增長3.8%；前11個月服務(wù)進(jìn)出口7.2萬億元，增長7.1%。企業(yè)更趨活躍，有進(jìn)出口記錄的經(jīng)營主體超過78萬家，其中民營企業(yè)占外貿(mào)總額的比重升至57.3%。更加注重進(jìn)出口平衡發(fā)展，辦好進(jìn)博會等重大展會，開展“共享大市場·出口中國”系列活動，推動全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“進(jìn)得來”“賣得好”。

三是雙向投資空間不斷拓展。在吸收外資方面，我們更大力度吸引和利用外資，有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開放，持續(xù)擦亮“投資中國”品牌，全年新設(shè)外資企業(yè)7萬余家，增長19.1%，吸收外資7476.9億元，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比32.3%。在對外投資方面，我們推動產(chǎn)供鏈國際合作，促進(jìn)貿(mào)易投資一體化，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。完善海外綜合服務(wù)體系，全年對外非金融類直接投資1萬億元，增長1.6%，對外承包工程新簽合同額2.1萬億元，增長8.5%。

四是多雙邊合作成效顯著。從雙邊來看，在元首外交戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中美經(jīng)貿(mào)磋商取得積極成果，這給世界經(jīng)濟(jì)吃下了一顆“定心丸”。我們還與東盟簽署自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書，生效實(shí)施與馬爾代夫自貿(mào)協(xié)定，推進(jìn)對非洲建交國100%零關(guān)稅等單邊開放措施落實(shí)，為全球發(fā)展注入更多確定性和正能量。目前我國已與31個國家和地區(qū)簽署24個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴占貨物貿(mào)易總額的45%。從多邊看，中方宣布在世貿(mào)組織當(dāng)前和未來談判中不尋求新的特殊和差別待遇，推動聯(lián)合國多家機(jī)構(gòu)、APEC、上合、金磚國家、G20等達(dá)成務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)發(fā)展成果，中國發(fā)布的《綠色礦產(chǎn)國際經(jīng)貿(mào)合作倡議》，已有20多個國家和國際組織參與，積極促進(jìn)合作共贏。

下一步，商務(wù)部將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的重要部署，圍繞做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、拓展國際循環(huán)，著力推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為“十五五”開好局、起好步作出新貢獻(xiàn)。

我先作一個簡要的開場。接下來，我和我的同事們愿意回答大家的提問。謝謝！

賈惠麗

感謝鄢東先生的介紹。現(xiàn)在可以提問，提問前請通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

香港紫荊雜志記者

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。請問下一步如何貫徹落實(shí)相關(guān)部署？謝謝。

鄢東

謝謝這位記者的提問。過去一年，商務(wù)部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于共建“一帶一路”的重要講話精神，與相關(guān)國家一道，推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)，為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)為“三個新”：

一是貿(mào)易合作展現(xiàn)新亮點(diǎn)。2025年，我國與共建國家貨物貿(mào)易額達(dá)到23.6萬億元，同比增長6.3%，快于整體貿(mào)易增速2.5個百分點(diǎn)，占比提升至51.9%。從結(jié)構(gòu)看，我們對共建國家電子元件、機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品出口，以及計(jì)算機(jī)及零部件等產(chǎn)品進(jìn)口增勢良好，助力共建國家提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。從業(yè)態(tài)來看，舉辦“絲路電商惠全球”主題活動，吸引100多個國家參與，達(dá)成了240余項(xiàng)合作成果，幫助更多共建國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場。

二是雙向投資展現(xiàn)新活力。2025年，我國對共建國家非金融類直接投資2833.6億元，增長了18%；共建國家對華直接投資1168.1億元，增長了1.9%。合作領(lǐng)域不斷拓寬，與共建國家新簽18份產(chǎn)供鏈合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色礦產(chǎn)等合作文件，中國馬來西亞、中國印尼“兩國雙園”合作積極推進(jìn)。

三是項(xiàng)目建設(shè)展現(xiàn)新成效。2025年，我國在共建國家承包工程完成營業(yè)額1.1萬億元，增長9.6%。中歐班列全年開行超過2萬列，中吉烏鐵路、匈塞鐵路等項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。組織實(shí)施包括標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目在內(nèi)的各類援助項(xiàng)目700余個。

下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，重點(diǎn)從以下四個方面深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作：

一是提升貿(mào)易暢通質(zhì)效。推動同更多有意愿的共建國家商簽自貿(mào)協(xié)定，建立貿(mào)易暢通工作組。持續(xù)打造“出口中國”品牌，用好進(jìn)博會等重大展會平臺，擴(kuò)大自共建國家的進(jìn)口。促進(jìn)中歐班列、陸海新通道等貿(mào)易通道發(fā)展。

二是優(yōu)化雙向投資空間。辦好“投資中國”品牌活動，吸引更多共建國家來華投資。引導(dǎo)產(chǎn)供鏈合理有序跨境布局，發(fā)揮好邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、“兩國雙園”等各類平臺作用，積極商簽產(chǎn)供鏈合作文件。

三是拓展新興合作領(lǐng)域。推動商簽更多新興領(lǐng)域合作協(xié)議，深化綠色礦產(chǎn)、清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域合作。高質(zhì)量擴(kuò)圍“絲路電商”朋友圈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)。

四是打造優(yōu)質(zhì)合作項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，高質(zhì)量實(shí)施對外承包工程和對外援助項(xiàng)目，繼續(xù)擦亮菌草等“小而美”的品牌，助力共建國家改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和生產(chǎn)生活條件，更好地實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

謝謝。

中國經(jīng)營報(bào)記者

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，我們注意到，2025年我國消費(fèi)市場的規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了雙提升。請介紹一下2025年的消費(fèi)市場具體有哪些亮點(diǎn)和特點(diǎn)？謝謝。

商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長 楊沐

這個問題由我來回答，首先感謝這位記者對消費(fèi)工作的關(guān)心。2025年，全國商務(wù)系統(tǒng)大力推進(jìn)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，深入實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，推動服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，組織開展“購在中國”系列活動，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。消費(fèi)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，正如剛才鄢部長提到的，社會消費(fèi)品零售總額已達(dá)到50.1萬億元，首次突破50萬億元，消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%，持續(xù)發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎的作用。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是大宗耐用商品消費(fèi)較快增長。2025年，受消費(fèi)品以舊換新政策帶動，相關(guān)商品，比如限額以上單位家電、通訊器材、家具零售額分別增長了11%、20.9%和14.6%，乘用車零售量增加了3.8%。

二是新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展。數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)持續(xù)升溫，新業(yè)態(tài)、新模式、新場景不斷涌現(xiàn)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長5.2%，新能源乘用車市場滲透率達(dá)到53.9%。

三是鄉(xiāng)村消費(fèi)表現(xiàn)活躍。縣域商業(yè)體系不斷健全，消費(fèi)潛力加快釋放。鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)到6.8萬億元，增長4.1%，增速比城鎮(zhèn)快0.5個百分點(diǎn)。

四是入境消費(fèi)熱度攀升。隨著免簽國家范圍擴(kuò)大，離境退稅政策優(yōu)化升級，“中國游”“中國購”持續(xù)火熱。離境退稅商品銷售額增長近一倍。240小時過境免簽政策實(shí)施一年來，免簽入境外國人增長近三成。

我就回答這些，謝謝。

澎湃新聞記者

我們想了解一下，2026年我國在吸引和利用外資、深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略方面有怎樣的工作考慮？謝謝。

商務(wù)部外國投資管理司負(fù)責(zé)人 王亞

這個問題由我來回答，謝謝這位記者的提問。2026年是“十五五”的開局之年，我們將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放，著力塑造吸引外資新優(yōu)勢。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，擦亮“投資中國”品牌，全面深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，為“十五五”良好開局貢獻(xiàn)力量。我們將重點(diǎn)做好四方面工作：

一是以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域。有序擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域自主開放，推動試點(diǎn)項(xiàng)目盡早落地，支持服務(wù)業(yè)外資企業(yè)延伸價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、融合化、數(shù)智化發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。在已開放的領(lǐng)域保障外商投資“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”。

二是優(yōu)化外商投資支持政策。落實(shí)好境外投資者以在華取得的利潤直接投資稅收抵免、鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等政策措施，一視同仁支持外資企業(yè)參與提振消費(fèi)、政府采購、招投標(biāo)等活動，助力外資企業(yè)在華長期深耕發(fā)展。

三是健全外商投資服務(wù)保障體系。我們將全面落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，聚焦外資企業(yè)關(guān)切，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，辦好外資企業(yè)圓桌會，持續(xù)開展“服務(wù)保障進(jìn)外企”工作，把企業(yè)的“需求清單”變成我們的“服務(wù)清單”，幫助企業(yè)排憂解難。

四是打造形態(tài)多樣的開放高地。穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)整自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域布局范圍，為先行先試提供更廣闊的空間和更豐富的載體。深入對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展更廣領(lǐng)域、更深層次、更大力度制度型開放試驗(yàn)，因地制宜支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范工作，落實(shí)好國家級經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作方案，持續(xù)釋放制度創(chuàng)新紅利。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)記者

2026年面對外部環(huán)境變化影響加深，貿(mào)易壁壘增多，請問您如何看待今年的外貿(mào)形勢，將采取哪些舉措來推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。

商務(wù)部對外貿(mào)易司司長 王志華

這個問題由我來回答，謝謝您的提問。剛才鄢部長已經(jīng)把2025年外貿(mào)的相關(guān)情況給大家作了通報(bào)，就2026年的外貿(mào)形勢來講，確實(shí)正如您提到的，當(dāng)前中國面臨的外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，應(yīng)該講戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，不確定、難預(yù)料因素增多。同時我們也要看到，中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，外貿(mào)發(fā)展仍然具備諸多有利的條件。

2026年，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，錨定提質(zhì)增效目標(biāo)，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，有序推進(jìn)服務(wù)市場開放，為“十五五”開好局、起好步貢獻(xiàn)力量。具體包括以下幾個方面的舉措：

一是強(qiáng)化政策抓手。形成外貿(mào)政策“組合拳”，精心服務(wù)好外貿(mào)企業(yè)，助力企業(yè)降本增效。加強(qiáng)政策宣傳解讀，穩(wěn)住預(yù)期、提振信心，央地聯(lián)動，適時研究出臺新的政策，創(chuàng)新支持舉措。

二是拓展多元市場。加大對企業(yè)赴境外參展力度，舉辦系列貿(mào)易促進(jìn)活動，辦好第139屆、140屆廣交會，鼓勵企業(yè)用好國別貿(mào)易指南和外貿(mào)促進(jìn)信息，幫助企業(yè)更好對接市場。

三是加快創(chuàng)新賦能。指導(dǎo)跨境電商綜試區(qū)大力發(fā)展跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶，支持海外倉企業(yè)加快智能化改造。著力拓展綠色貿(mào)易，提升綠色低碳產(chǎn)品國際競爭力。推動人工智能賦能外貿(mào)發(fā)展，提升貿(mào)易全鏈條數(shù)字化水平。

四是推動平衡發(fā)展。打響“出口中國”品牌，遴選年度主題國進(jìn)行重點(diǎn)對接，舉辦進(jìn)口促進(jìn)活動。充分發(fā)揮進(jìn)口博覽會等平臺作用，提供更多優(yōu)質(zhì)展位資源，組織國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和進(jìn)出口商會，開展區(qū)域?qū)雍托袠I(yè)對接，便利更多國家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國，更好滿足人民群眾美好生活需要。

五是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，有序推進(jìn)服務(wù)市場開放，建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。擴(kuò)大優(yōu)勢生產(chǎn)性服務(wù)出口，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展，鼓勵設(shè)計(jì)、咨詢、金融、會計(jì)、法律等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升國際化服務(wù)能力，鼓勵中文教育、中醫(yī)藥、中餐等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)出口。出臺擴(kuò)大入境消費(fèi)的政策措施。

六是創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。啟動建設(shè)國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。制訂數(shù)字貿(mào)易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)相通相容。推動服務(wù)外包數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營主體。辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，為全球展商客商搭建共商合作、共促發(fā)展的國際化平臺。

我就回答這么多，謝謝。

美國國際市場新聞社記者

有報(bào)道稱，美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上提出了與中國進(jìn)行新一輪貿(mào)易談判的可能性。他表示，雙方有可能在非敏感貿(mào)易項(xiàng)目上達(dá)成進(jìn)一步的協(xié)議。請問中方對舉行新一輪談判，以及根據(jù)格里爾言論達(dá)成進(jìn)一步協(xié)議的可能性怎么看？

王志華

這個問題由我來回答，謝謝您的提問。2025年，在中美兩國元首戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中美雙方秉持平等、尊重和互惠的精神，先后開展了五輪經(jīng)貿(mào)磋商，取得了一系列積極成果，充分證明中美雙方通過平等對話磋商，能夠找到解決問題的辦法。

兩國元首釜山會晤后，雙方通過中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制在各層級持續(xù)保持溝通，共同推動落實(shí)元首會晤重要共識和吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商成果。下一步，中方愿與美方本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，共同維護(hù)好、落實(shí)好兩國元首重要共識，用好中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制，管控分歧、推進(jìn)合作，維護(hù)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。謝謝。

中國新聞社記者

2025年，中國在維護(hù)多邊貿(mào)易體制和推進(jìn)世貿(mào)組織改革方面作出了哪些貢獻(xiàn)？下一步將如何在世貿(mào)組織中發(fā)揮更加積極的作用？謝謝。

鄢東

謝謝這位記者的提問。2025年，全球貿(mào)易在動蕩中艱難前行，作為世界貿(mào)易大國和負(fù)責(zé)任發(fā)展中大國，中方積極采取務(wù)實(shí)舉措，穩(wěn)定國際經(jīng)貿(mào)秩序。

一是堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制。剛才已經(jīng)講到，中方宣布在世貿(mào)組織當(dāng)前和未來談判中不尋求新的特殊和差別待遇。國際社會對此予以高度評價(jià)，世貿(mào)組織總干事伊維拉稱，此舉體現(xiàn)了中方對建設(shè)更平衡和公正的全球貿(mào)易體系的鄭重承諾。

二是深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革。中方向世貿(mào)組織提交提案，倡議維護(hù)非歧視等基本原則，提出“穩(wěn)字當(dāng)頭、發(fā)展當(dāng)先、改革當(dāng)?shù)馈钡墓ぷ魉悸罚玫胶芏喑蓡T的積極響應(yīng)。中方積極參與改革各項(xiàng)磋商，支持完善世貿(mào)組織功能。

三是主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。商務(wù)部會同相關(guān)部門印發(fā)《支持北京市率先試行世貿(mào)組織<電子商務(wù)協(xié)定>工作方案》，中國成為首個實(shí)施世貿(mào)組織《電子商務(wù)協(xié)定》的成員。這展現(xiàn)了中方擴(kuò)大高水平對外開放的決心，也為其他成員實(shí)施協(xié)定提供了有益的借鑒。

四是持續(xù)提升履約踐諾水平。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的意見》。在個別國家濫施單邊關(guān)稅的背景下，中方主動加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)、建設(shè)國際一流營商環(huán)境，這充分體現(xiàn)了中方堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制和遵守世貿(mào)規(guī)則的一貫立場。

2026年是中國加入世貿(mào)組織25周年。中方從規(guī)則的被動接受者和主動接軌者，逐步成長為積極參與者和重要貢獻(xiàn)者，將以更加積極和開放的姿態(tài)參與世貿(mào)組織工作。

一是推動世貿(mào)組織第14屆部長級會議取得成功。中方積極倡導(dǎo)會議發(fā)出支持多邊貿(mào)易體制的強(qiáng)有力聲音，并在投資便利化協(xié)定納入世貿(mào)組織法律框架、電子傳輸免征關(guān)稅等議題上取得發(fā)展導(dǎo)向型成果。

二是推動世貿(mào)組織改革朝正確方向發(fā)展。中方贊同改進(jìn)決策機(jī)制，呼吁更多成員加入多方臨時上訴仲裁安排。支持就產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與人工智能等議題制訂與時俱進(jìn)的新規(guī)則，更好地回應(yīng)業(yè)界訴求和時代需要。

三是將發(fā)展置于世貿(mào)組織議程的中心位置。中方將深化與全球南方國家合作，提供更多全球公共產(chǎn)品，繼續(xù)支持促貿(mào)援助倡議，在南南合作框架下作出力所能及的貢獻(xiàn)，提升發(fā)展中成員參與國際經(jīng)貿(mào)談判的能力，從多邊貿(mào)易體制中更好受益。

我就回答這些，謝謝。

路透社記者

由于國內(nèi)需求疲軟，中國去年主要依靠出口實(shí)現(xiàn)了增長目標(biāo)。請問，2026年海外銷售還有多少進(jìn)一步擴(kuò)張的空間？今年有哪些新措施來刺激消費(fèi)支出？

王志華

謝謝路透社這位記者的提問。我想您提的這個問題涉及到兩個問題，一個是關(guān)于外貿(mào)的，一個是關(guān)于消費(fèi)的，外貿(mào)這個問題由我來回答，消費(fèi)問題建議請我的同事來回答。

關(guān)于外貿(mào)方面，2025年中國外貿(mào)可以說是頂壓前行、穩(wěn)中向好，以自身發(fā)展帶動了貿(mào)易伙伴共同繁榮，“合作共贏”理念也得到了進(jìn)一步凸顯。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是中國商品得益于完備高效的產(chǎn)供鏈體系和持續(xù)創(chuàng)新，在設(shè)計(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、效率、服務(wù)等方面整體躍升。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、豐富多樣的中國商品為各國消費(fèi)者提供了更多選擇，滿足了不同領(lǐng)域、不同層次的消費(fèi)需求。

二是中國深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，供給穩(wěn)定、性能可靠的中國中間品和資本品，為推動各國特別是發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程作出重要貢獻(xiàn)。

三是中國積極共享綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)遇，兼顧自身發(fā)展和世界之需，持續(xù)向全球提供綠色產(chǎn)品。比如說，2025年鋰電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組出口分別增長了26.2%、48.7%，有力推動了全球綠色低碳發(fā)展。

2026年，中國將堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、平衡發(fā)展，不僅愿做“世界工廠”，更愿做“世界市場”，中國超大規(guī)模市場將為各國產(chǎn)品、服務(wù)提供更廣闊機(jī)遇，中國高質(zhì)量發(fā)展也將為世界經(jīng)濟(jì)不斷注入新動力。

這個問題我就回答這么多，第二個問題建議由我的同事來回答。

楊沐

我來接著回答第二個問題。正如剛才介紹的，2025年中國社會消費(fèi)品零售總額首次突破50萬億元，增長平穩(wěn)，從這一點(diǎn)可以充分看出，中國超大規(guī)模市場的活力和韌性。2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，打造“購在中國”品牌，為建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。我們將圍繞出政策、辦活動、優(yōu)場景三個方面來開展工作。

一是出政策，加大惠民力度。優(yōu)化實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)汽車、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等大宗耐用商品消費(fèi)。開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力。開展好有獎發(fā)票試點(diǎn)工作，大家也關(guān)注到了，上周末有獎發(fā)票試點(diǎn)城市名單已經(jīng)開始公示了。推動出臺促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)等一批務(wù)實(shí)管用的政策舉措。

二是辦活動，營造消費(fèi)氛圍。聚焦商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)和消費(fèi)場景三大主題，我們將在今年組織開展20多場“購在中國”專題活動，組織15個國際化消費(fèi)環(huán)境試點(diǎn)城市舉辦“城市專場”活動，支持各地舉辦“地方站”活動，通過主題統(tǒng)一、特色鮮明的活動矩陣，營造濃厚消費(fèi)氛圍。

三是優(yōu)場景，改善消費(fèi)環(huán)境。加快國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，推進(jìn)國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)和消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)工作，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費(fèi)新場景，讓國內(nèi)外消費(fèi)者樂享美好生活。

謝謝。

每日經(jīng)濟(jì)新聞記者

能否請商務(wù)部詳細(xì)介紹一下2025年在擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)方面進(jìn)展如何？2026年如何推動商簽更多區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定？

王亞

這個問題我來回答，謝謝這位記者的提問。2025年，商務(wù)部積極推動構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，取得了豐碩的成果。

一是開放水平更高。我們簽署了中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書，納入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈、標(biāo)準(zhǔn)合作等新興規(guī)則，深化區(qū)域合作“軟聯(lián)通”。二是覆蓋范圍更廣。我們與6個太平洋島國、剛果（布）的自貿(mào)進(jìn)程取得積極成果。三是釋放紅利更大。推動與馬爾代夫、塔吉克斯坦的貿(mào)易或投資協(xié)定生效，高質(zhì)量實(shí)施RCEP等已簽署協(xié)定，幫助企業(yè)切實(shí)享受政策優(yōu)惠。主動對接CPTPP和DEPA，深化國內(nèi)改革，釋放制度型開放紅利。此外，我們還與哈薩克斯坦、俄羅斯升級了投資協(xié)定。

2026年，我們將堅(jiān)持“量”“質(zhì)”“效”并舉，加快推進(jìn)區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定進(jìn)程，以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。

在“量”方面，持續(xù)推進(jìn)與海合會、瑞士、韓國、新西蘭、太平洋島國、中亞及非洲國家的自貿(mào)合作。同時，繼續(xù)以“一帶一路”共建國家為重點(diǎn)，加快推進(jìn)投資協(xié)定談判，打造高水平投資協(xié)定走廊。在“質(zhì)”方面，積極擴(kuò)大自主開放，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，提高投資自由化便利化和投資保護(hù)水平，推動納入高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等規(guī)則。在“效”方面，繼續(xù)做好協(xié)定實(shí)施。持續(xù)發(fā)揮國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對深化國內(nèi)改革的牽引作用，推動產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、政府采購等領(lǐng)域國內(nèi)改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的相通相容。謝謝。

大眾新聞大眾日報(bào)記者

我們關(guān)注到，前段時間商務(wù)部會同有關(guān)部門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善海外綜合服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》，請問如何推動《意見》的落實(shí)，為對外投資貿(mào)易提供更好的服務(wù)？謝謝。

王亞

謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。2025年10月，經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部等五部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善海外綜合服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著力構(gòu)建與我國對外投資貿(mào)易規(guī)模體量及發(fā)展態(tài)勢相匹配的海外綜合服務(wù)體系，這是我國首個海外綜合服務(wù)領(lǐng)域的指導(dǎo)文件。下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門以“國家平臺+地方港+海外站+專業(yè)機(jī)構(gòu)”為工作重點(diǎn)，加快打造央地聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、資源集聚、內(nèi)外貫通的立體化、全鏈條海外綜合服務(wù)生態(tài)。

一是建設(shè)國家層面海外綜合服務(wù)大平臺。統(tǒng)籌外事、法律、財(cái)稅、金融、經(jīng)貿(mào)、物流、海關(guān)、貿(mào)促等領(lǐng)域服務(wù)資源，圍繞企業(yè)出海有關(guān)政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理、國別信息、動態(tài)資訊、資源對接、風(fēng)險(xiǎn)防控等共性需求，形成“一個窗口”“一站式”出海服務(wù)平臺。該平臺將于近期在商務(wù)部網(wǎng)站上線，歡迎各位記者進(jìn)一步關(guān)注。

二是支持有條件的地方打造出海綜合服務(wù)港，加強(qiáng)線上線下服務(wù)。目前部分地方正開展積極探索并已取得成效。比如，浙江積極打造海外綜合服務(wù)平臺，加快實(shí)現(xiàn)對外投資“一個平臺、一窗受理、綜合服務(wù)”，有效提升了服務(wù)效能。上海整合既有平臺資源，推出全市統(tǒng)一的企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)平臺。深圳開發(fā)“出海e站通”，圍繞產(chǎn)品、投資、服務(wù)三大場景，助力企業(yè)有序、有效、安全出海。

三是建立海外綜合服務(wù)站，延伸健全海外服務(wù)。推動具備條件的境外中資企業(yè)商協(xié)會、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中資法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等在重點(diǎn)國別和地方建立海外綜合服務(wù)站，協(xié)助企業(yè)解決落地服務(wù)需求，為出海企業(yè)建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)、開拓海外市場提供持續(xù)服務(wù)。

四是加快培育一批國際化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，從通用服務(wù)向精準(zhǔn)賦能升級。圍繞出海企業(yè)反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動法律、金融、保險(xiǎn)、財(cái)會、物流等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)協(xié)同出海，創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)方式，不斷提升國際化服務(wù)能力。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者

近年來，服務(wù)消費(fèi)受到越來越多的關(guān)注。請問，2025年我國服務(wù)消費(fèi)發(fā)展情況如何？下一步如何進(jìn)一步釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展？謝謝。

鄢東

非常感謝這位央視記者的提問。剛才我的同事也介紹了相關(guān)提振消費(fèi)以及商品消費(fèi)的情況。下面，我就大家關(guān)心的服務(wù)消費(fèi)有關(guān)情況作一些具體的介紹。

大家知道，服務(wù)消費(fèi)具有消費(fèi)頻次高、乘數(shù)效應(yīng)強(qiáng)、增長可持續(xù)等特點(diǎn)，在擴(kuò)大內(nèi)需、增進(jìn)民生福祉中發(fā)揮著重要的作用。商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)揮服務(wù)消費(fèi)牽頭部門作用，會同相關(guān)部門積極出臺支持政策，創(chuàng)新消費(fèi)場景，搭建平臺載體，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)市場繁榮發(fā)展，體現(xiàn)在三個方面。

一是服務(wù)消費(fèi)保持較快增長。2025年，服務(wù)零售額同比增長5.5%，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長4.5%，占居民人均消費(fèi)支出的比重為46.1%。

二是重點(diǎn)領(lǐng)域快速發(fā)展。文體休閑、通訊信息、旅游咨詢租賃、交通出行等服務(wù)零售額保持兩位數(shù)增長。居民人均教育文化娛樂消費(fèi)支出同比增長9.4%。全年共開行旅游列車2485列，同比增長33.6%。餐飲收入5.8萬億元，同比增長3.2%。

三是服務(wù)消費(fèi)市場更加活躍。像“蘇超”“浙BA”等地域特色賽事火爆出圈，《哪吒2》的票房實(shí)現(xiàn)我國電影史上歷史性突破。“跟著賽事去旅行”“跟著電影品美食”已成為新潮流，低空飛行、郵輪游艇、旅游演藝等新業(yè)態(tài)新模式不斷發(fā)展，為服務(wù)消費(fèi)增長開辟了新空間。

下一步，我們將發(fā)揮促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，持續(xù)推動擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，主要開展以下三個方面工作：

第一，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給。繼續(xù)實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動，會同相關(guān)部門推動提升文化娛樂、旅游休閑、餐飲住宿、體育賽事、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的供給水平。堅(jiān)持“對外開放、對內(nèi)放開”，一方面，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)高水平開放，深化云計(jì)算、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，引導(dǎo)外資投向服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，豐富高質(zhì)量、多元化的服務(wù)供給；另一方面，清理不符合市場規(guī)律、阻礙消費(fèi)升級的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域不合理的限制措施，減少隱性壁壘，鼓勵各類經(jīng)營主體公平競爭、有序發(fā)展。

第二，培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)。把握消費(fèi)升級的趨勢，加力培育交通服務(wù)、家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)、旅居服務(wù)、汽車后市場服務(wù)、入境消費(fèi)等服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)，完善支持政策，推進(jìn)先行先試，培育優(yōu)質(zhì)品牌，激發(fā)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展活力，更好滿足人民群眾服務(wù)消費(fèi)新需求。

第三，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景。加力推進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮試點(diǎn)城市引領(lǐng)作用，促進(jìn)商旅文體健融合發(fā)展，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費(fèi)新場景。結(jié)合舉辦“服務(wù)消費(fèi)季”“中華美食薈”等重點(diǎn)促消費(fèi)活動，指導(dǎo)地方打造“旅游+”“美食+”“體育+”“IP+”等融合消費(fèi)場景，為大家?guī)砀嘣⒏省⒏憬莸南M(fèi)體驗(yàn)。

謝謝。

賈惠麗

今天的發(fā)布會就到這里，感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友的參與，大家再見。

來源：商務(wù)部新聞辦公室