唯一上調經濟增速目標，這個中部大省憑什么？

每經記者：劉旭強 每經編輯：楊歡

截至2月5日，31個省份均已公布2026年GDP增速目標。

總體來看，今年大多數省份選擇維持或下調經濟預期目標，同時通過強調“在實際工作中努力爭取更好結果”，為經濟增長留出彈性空間。

僅江西上調了GDP增長目標，從2025年的“5%左右”調整至“5%—5.5%”。這一經濟增速目標，縱向來看，是江西基于自身發展提出的更高要求；橫向對比，也高于全國多數省份的增長目標。

曾幾何時，江西因經濟成長乏力，被經濟強鄰所包圍，被坊間戲稱為中西部的經濟“塌陷區”。從低谷一路向上，2025年江西實現了超預期增長：實際增速5.2%，超額完成年初目標，并創下近四年經濟增速新高。尤其是工業向好，當地表示，“新興工業大省地位更加穩固”。

步入開局之年，江西提出強化科技創新引領，落實省基礎研究“2030啟航計劃”、省科技重大專項“2030先鋒工程”。一系列新布局，能否為江西打開新局面？

“上調”

當前，全國31個省份2025年GDP情況已全部揭曉。半數以上省份順利完成了年初既定的GDP目標，包括7個位列GDP前十的經濟大省，為全國經濟大盤穩增長提供有力支撐。

而隨著各地兩會陸續召開，各省份今年的GDP增長預期目標也一一披露。

相較2025年，12個省份維持GDP增長目標不變，18個省份則選擇下調、目標設定更謹慎。在維持或下調目標同時，不少省份提到“在實際工作中努力爭取更好結果”，也為經濟增長留出了彈性空間。

聚焦頭部省份，經濟大省挑大梁的格局依然清晰，整體保持較高的目標增速——湖北最高、預期5.5%，浙江次之、為5%至5.5%。除廣東為4.5%至5%外，其余大省目標均為5%。

圖片來源：攝圖網501102807

縱觀全國，江西是唯一上調目標的省份，從2025年的“5%左右”調整至2026年的“5%—5.5%”。

中國城市經濟學會副會長、長江經濟帶智庫聯盟秘書長秦尊文接受城市進化論采訪時表示，大部分省份2026年預期增速與2025年經濟實際增速相當。部分省份，尤其是前期增長比較快或基數比較大的，目標有所下調。整體看，呈現出以“穩”為主的發展預期。

在他看來，江西“向上”一方面是因為自身經濟體量在全國省份序列處于中間段，上漲空間較大，另一方面，也是因為江西近兩年經濟發展向好。

以經濟數據為證，2025年江西GDP增速為5.2%，不僅超額完成“5%左右”的預期目標，也高于全國平均水平（5%）。

對此，江西省統計局相關負責人表示，“這是主要行業穩盤托底、宏觀政策精準發力與新動能加速成長共同作用的結果。”

從行業看，工業和服務業一同拉動江西經濟增長。具體而言，工業增加值增長6.8%，拉動經濟增長2.4個百分點；服務業增加值增長5.1%，比上年加快0.9個百分點，拉動經濟增長2.6個百分點。

從動能培育的增長極看，新質生產力、新興消費拉起了江西的供需兩端，裝備制造、電子信息產業鏈增加值分別增長12.0%和11.7%，限額以上單位通過公共網絡實現的商品銷售額增長21.3%。

若拉長時間看，江西經濟在2023年遭遇“滑鐵盧”，GDP增長4.1%，增速僅高于黑龍江，與河南、廣西并列全國倒數第二。此后江西經濟增速走出逐年上揚的曲線，并于2025年創下近四年新高。

既往的發展基礎，提供了未來向好的預期。

江西省大數據中心在分析2025年全省經濟形勢及2026年展望時表示，“‘十五五’開局政策紅利、制造業‘1269’行動計劃、新質生產力培育等形成支撐，但外部需求疲軟、傳統產業轉型等挑戰仍存，預計GDP同比增長6%左右。”

“重塑”

經濟發展，核心是產業。

總結“十四五”經濟社會發展成就，江西將其概括為“兩個歷史性跨越”，除“經濟實力跨上新臺階”外，“產業發展跨入新階段，邁進新興工業大省行列”。

在當地看來，不斷攀“高”向“新”的江西工業，挺起了全省經濟高質量發展的“硬脊梁”——2025年，全省規模以上工業增加值增長7.5%、高于全國1.6個百分點，增速列全國第12位。

拿下這個成績，江西殊為不易。整個“十四五”，江西第二產業增速劃出了一條先抑后揚的V字曲線。拐點正是2023年。

這一年，江西第二產業增速僅2.4%，比全國平均水平低了2個百分點。同年，江西和“老對手”陜西的GDP差距拉大至1585億元，創下“十四五”期間最大差額。

面對挑戰，江西痛定思痛，對工業、產業進行反思。當年江西就發布了《江西省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃（2023—2026年）》，聚焦電子信息、有色金屬等12條重點產業鏈突破。

從數據表現來看，2024年，江西規上工業增加值增速達8.5%，較上年大幅提升3.1個百分點；全省制造業發展綜合質效指數首次挺進全國前十、列第九位。同年，鷹饒撫昌銅基新材料集群、長三角（含江西）大飛機集群入選國家先進制造業集群名單，加上此前入選的贛州市稀土新材料及應用集群，江西國家先進制造業集群增至3個。

國產大飛機C919大部段生產線一幕 圖片來源：中國工業新聞網

就在不久前的江西省兩會“廳長通道”上，江西省工業和信息化廳黨組書記、廳長應炯還透露，2025年江西有色金屬產業營業收入達1.08萬億元、成為該省繼電子信息之后的第二個萬億產業。

工業增速持續領先，帶動江西GDP體量快速追趕。2025年，江西與陜西的GDP差距收窄至531.1億元，兩省再度開啟經濟位次的“貼身競速”。

在秦尊文看來，江西近年踩中了產業發展的風口，航空航天、有色金屬、生物醫藥等產業在中部處于領先位置。產業結構優化也重塑了全省發展格局，“強省會”南昌聚焦航空裝備、電子信息等高新產業，贛州、宜春等地培育稀土、鋰電等特色產業，形成多點支撐的區域增長態勢，工業增長動能有望持續釋放。

邁入“十五五”開局之年，江西也為工業劃定新目標：規上工業增加值增長7.3%以上，培育3個以上省級先進制造業集群，力爭國家級集群建設取得新突破，集群營業收入增長10%左右。

“突圍”

產業和創新，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，相輔相成、缺一不可。

而科創資源匱乏，恰恰是制約江西發展的關鍵瓶頸。這一點，從一組院士數量對比中可見一斑。

院士增選被認為是觀察中國科技創新和人才隊伍建設的“風向標”。據相關機構梳理，2025年新晉兩院院士中，本科畢業于江西高校的僅有4位。反觀相鄰的湖北，僅畢業于武漢大學、華中科技大學兩所高校的院士，合計就有30位之多。

以至于去年新晉兩院院士結果一公布，即有江西媒體發文“求解”，表達江西對流失院士資源“歸鄉”的渴望。

短板所在，即突圍之所向。

在江西看來，科技創新平臺是集聚創新要素、匯聚創新人才的重要載體?！笆奈濉币詠?，江西實施科技興贛六大行動，推動創新型省份建設，首要是打造高能級科創平臺。

“市場競爭越發激烈，只有搞些絕活，才能站穩腳跟?！痹谇刈鹞目磥恚饕憧苿撊诤希欢ㄒ⒆阕陨韮瀯莓a業領域，如有色金屬、航空航天、生物醫藥等，繼續“鍛長板”。

實際上，江西已經動了起來。

2025年贛南實驗室啟動運行，著力打造全國一流的先進金屬材料和關鍵礦產領域協同創新策源地，成為江西布局前沿科技的重要落子。

“十四五”以來，中國科學院贛江創新研究院等國家級大院大所實現“零”的突破，太行實驗室江西創新中心獲批建設，全國重點實驗室總數達8家。與此同時，綜合科技創新水平指數提升幅度居全國第一，可見其提升科技能級的決心。

立足現有基礎，面向“十五五”，江西的科創目標更加清晰。

2025年12月，江西省委經濟工作會議“點名”多條細分產業新賽道，如金屬新材料、腦機接口、具身智能及人形機器人等，為科創發展找準發力點。

2026年江西省政府工作報告則進一步細化目標，提出到2030年，布局20個左右重大專項，實施100個左右重大項目，力爭在20個重點產業賽道形成一批處于市場領先位置的標志性成果。

秦尊文表示，在科技創新方面，同處中部、省情相似的安徽是江西可借鑒的榜樣。對比而言，江西向外借力的區位條件更好——地處粵港澳大灣區與長三角、海西經濟區的共同腹地，同時納入長江中游城市群版圖，地理優勢讓其“四面逢源”。

最直觀的體現是，全國6個國家級科技創新中心中，上海（長三角）、粵港澳、武漢三大創新高地均環繞在江西周邊，為江西對接優質科創資源、承接創新輻射提供了天然便利。

秦尊文建議，江西應積極對接周邊創新高地，重點做強既有優勢產業，走出一條“內外聯動”的科產融合之路。