被逼到絕路的卡尼,再次發聲,不出所料地否認與簽所謂的協議。
不過,特朗普政府顯然沒有放棄,美財長繼續得寸進尺……
1月25日,加拿大總理卡尼明確表態:加拿大將嚴格履行《美墨加協定》,無意與中國或任何非市場經濟體達成自貿協議。
這句話,直接否認了之前“中加簽自貿協議”的傳聞,相當于直接向美國表了態,傳遞出“我不會背叛你的,我會遵守我們之間的協議”的信號。
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可能很多人看到這里,會覺得卡尼太慫了,被美國一威脅就妥協了,其實不然,卡尼的表態里,還有后半句,也是最關鍵的一句。
他強調,近期中加之間的那些合作安排,并不是自貿協定,而是針對特定領域的關稅調整與問題糾正,目的是修補雙方近兩年暴露出來的供應鏈問題,這些安排都在《美墨加協定》的框架之內,并沒有觸碰協議的紅線。
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所謂的美墨加協定》,是2020年7月正式生效的,由美國、墨西哥、加拿大三國簽署,涵蓋的區域貿易額每年超過1.5萬億美元,相當于北美地區的“貿易規則”。
這個協定里有一條專門針對非市場經濟體的條款,大概意思就是,三國中的任何一方,如果要和非市場經濟體談判自貿協定,必須提前90天通知另外兩方,而且還可能引發協定的重新談判。
這條款,就是美國當年特意加進去的,目的就是為了在北美地區建立一道“防火墻”,防止其他大國(尤其是中國)通過和加拿大、墨西哥合作,插手北美市場。
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卡尼特意強調自己的表態符合《美墨加協定》,其實就是在給美國“遞臺階”,也是在保護加拿大自己。
而且卡尼還特意解釋了,中加之間的行業性安排和自貿協定,有著本質的區別。
他說,這次的合作安排,只針對電動車、農產品、水產品這幾個具體領域,條款數量很少,主要就是調整關稅、解決具體的貿易問題,和傳統的自貿協定完全不一樣,頂多算是一張“經貿修復清單”。
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還有一個細節,卡尼在表態的時候,反復強調“非市場經濟體”這個說法,而中國一直以來都不承認所謂的“非市場經濟體”定位。
這其實也能看出卡尼的小心思。
他既不想得罪美國,按照美國的說法稱呼中國,也不想徹底激怒中國,所以只能用這種相對委婉的方式,盡量平衡雙方的立場。
說句實在話,卡尼這次的表態,雖然看起來是向美國妥協了,但其實更多的是一種無奈。
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一邊是自己得罪不起的“大哥”美國,一旦不聽話,就會面臨嚴厲的經濟懲罰;另一邊是能給自己帶來實實在在利益的“合作伙伴”中國,一旦徹底鬧僵,自己的農業、能源等領域都會遭受巨大損失。
所以卡尼的沉默,不是慫,而是權衡;他的表態,不是背叛,而是無奈。
不過,特朗普政府顯然沒打算輕輕放過。
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自從加拿大總理卡尼1月17日結束訪華行程后,特朗普從一開始“對加拿大來說是件好事情”,再到如今的強烈反對,本質上依舊是把加拿大當成自己的“小弟”,也把北美地區當成自己的“后花園”,絕不允許其他大國插手。
1月24日,特朗普直接威脅加拿大,如果加拿大敢和中國達成所謂的“自貿協議”,美國就會對所有加拿大輸美商品加征100%的關稅。
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1月25日,美國財長貝森特不依不饒,還把矛頭對準了中國:
如果加拿大和中國達成的合作“超出已公布范圍”,中國可能會面臨額外懲罰,包括加征關稅。
貝森特的意思是,就算卡尼已經否認了自貿協議,就算中加的合作只是行業性安排,美國也會全程盯著,如果發現有一點點“超出范圍”的地方,不管是什么原因,都會對中國下手,加征關稅只是第一步,不排除后續還會有其他更嚴厲的措施。
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而且貝森特在節目里還找了一個所謂的“借口”:
美加兩國的產業鏈高度一體化,任何關稅調整都會像多米諾骨牌一樣層層傳導,如果加拿大和中國的合作超出范圍,可能會導致中國商品通過加拿大進入美國市場,形成“傾銷”,損害美國的產業和工人利益。
顯而易見,這句話就是在狡辯。
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中加之間的合作是有明確范圍的,就是電動車、農產品這些具體領域,而且有明確的配額和關稅限制,根本不可能出現所謂的“傾銷”。
更何況,加拿大作為一個主權國家,有權利和任何國家開展雙邊合作,美國沒有權利干涉他國內政,更沒有權利因為其他國家的雙邊合作,就威脅第三方。
換句話說,中加之間的合作,本質上是互利共贏的,中國需要加拿大的農產品、能源等資源,加拿大需要中國的市場、技術等支持。
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也因此,這種互補性的合作,不是美國的威脅就能輕易打破的。
而且卡尼雖然否認了自貿協議,但也明確表示,中加之間的行業性安排會繼續推進,這說明,中加之間的合作還會繼續,只是會更加謹慎,更加注重把握分寸,避免觸碰美國的“紅線”。
未來,中美加三方的博弈還會繼續,中加之間的合作也可能會面臨更多的波折。
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但中國始終堅持互利共贏,不搞霸權,不欺小國,這或許就是中國能在國際舞臺上站穩腳跟、不斷發展壯大的原因。
美霸終究無法阻止多極化時代的到來!
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