剛拿下大豆大單，美國就要懲罰中國，通牒已經發出，中方被做局了

特朗普在中加貿易協議問題上“變臉”后，美國財長貝森特迅速跟進，他在1月25日接受采訪時稱，如果中加協議超出已公布的范圍，不僅加拿大可能面臨100%的關稅，中國也可能面臨包括關稅在內的額外懲罰，特朗普政府不會讓加拿大成為中國向美國傾銷廉價商品的通道。

不得不承認，貝森特確實很會揣摩上意，就在上上周的達沃斯論壇上，他還在稱贊中國，說中國在過去三個月內購買了1200萬噸美國大豆，提前完成了采購配額，并且中國正在按照合同穩定交付稀土，履約率在90%以上，他對此非常滿意，并用“極佳平衡狀態”來形容當前的中美關系。

然而僅僅8天時間過后，特朗普在中加貿易問題上突然變臉，從不反對加拿大與中國簽署貿易協議，變成了如果加拿大與中國達成協議，就要對加拿大加征100%的關稅。作為特朗普的核心幕僚，貝森特不僅立刻改變立場，而且還加了料，竟然對中國也發出了關稅威脅。考慮到中國剛剛兌現了關稅休戰承諾，美方此舉無疑有“過河拆橋”的嫌疑。

不過目前來看，美國重啟對華關稅的可能性并不高，這不僅是因為特朗普將于4月訪華，更重要的是，中國手上還捏著稀土這張王牌。在達沃斯論壇期間，美國貿易代表格里爾就曾坦言，自從中國切斷稀土供應后，特朗普政府不得不變得現實起來，開始詢問中方到底需要怎么做，才能讓稀土供應恢復正常。貝森特也表示，幸好美國沒有卷入中日爭端，否則美國也可能會被中國的稀土出口管制波及。如果特朗普真敢對華翻臉，中方只需將對日兩用物項管制的目標范圍稍微擴大一點，美國立馬就會吃不消。

事實上，這次美方雖然對中國發出關稅威脅，但并沒有提到具體稅率，也沒有經特朗普之口表達出來，而是通過貝森特代為傳達，這里面其實就有主動控溫的意思。更何況，加拿大與中國簽署的協議，并沒有違反“美墨加協定”中的排他性條款，中國向加拿大出口的4.9萬輛電動汽車仍然要支付一定關稅，并且配額上限僅占加拿大新車銷量的3%，根本不足以對美國車企構成威脅。貝森特對中國和加拿大發出的警告，更像是提前“打預防針”，而不是立刻就會落地的措施。

但經此一役，中國的對美政策勢必也要做出調整，根據白宮的說法，未來3年內，中國每年將采購不少于2500萬噸的美國大豆。今年2月之前，中國對美國大豆的采購量要達到1200萬噸。為了兌現這一承諾，中國不僅讓國企出面，以遠高于南美大豆的價格，提前完成了采購目標，而且還將已經入庫的南美大豆低價傾銷出去，以便為美國大豆騰出倉儲空間，這一進一出之間，中國企業其實損失了不少利潤。嚴格來說，這么做是違反市場規律的，等于是用中國企業的利潤，去補貼虧損的美國農民，但美國方面卻并不領情，前腳剛稱贊中國兌現了承諾，后腳就威脅要對中國加征關稅，把言而無信演繹到了極致。

其實這種情況，中國在上一輪貿易戰中已經遇到過了。當時，特朗普在2017年11月訪問中國，期間也是對中國各種稱贊，會談氛圍十分熱烈，雙方還簽署了總額高達2500億美元的大單。結果次年3月，“301調查”結果公布，特朗普宣布對華加征關稅，并在科技、金融、人員往來等領域對中國實施全面限制，幾乎永久性地改變了中美關系的走向。今年4月，特朗普將二次訪華，很難說他不會重演上一次的劇情，雖然雙方不太可能再次爆發關稅戰，但是撕毀對華承諾這種事，特朗普還是做的出來的。因此，在接下來的中美利益交換中，中方必須做到“不見兔子不撒鷹”，在美方百分百履行相應承諾之前，絕不能將全部底牌交出去，否則以特朗普極度重視短期利益的行事風格，大概率會翻臉不認人。