特朗普警告：若加拿大與中國簽約，將對加征100%關稅

1月24日，特朗普把加拿大總理馬克·卡尼稱為“卡尼總督”，認為中國電動汽車對加拿大出口是“大錯特錯”，如果加拿大與中國達成相關協議，就對所有進入美國的加拿大商品征收100%的關稅。這場爭斗并不是孤立存在的，卡尼在達沃斯的呼吁中提到中等強國要聯合起來抵制大國的脅迫，關稅、金融基礎設施、供應鏈被當作施壓手段，暗示特朗普常用的手法。

1月16日，中加達成一個范圍有限的貿易協議，集中于農業和電動汽車上，這被看作是加拿大外交政策轉向的表現，也是美國貿易議程脫鉤的一個信號，特朗普發出的關稅威脅更像是先發聲、后補細節的政治行為。

在安全方面，特朗普力推“金頂”導彈防御系統，并表示希望邀請加拿大加入，美國財政部長也提到了這一點。卡尼曾經發出過愿意參與“金穹頂”、增加軍費的信號，購買戰斗機和潛艇來應對北約的壓力。特朗普把加拿大當作“靠美國生存”的國家，卡尼公開進行反擊，并且拒絕臣服。

特朗普經常拿“第五十一個州”來戲稱加拿大，特魯多被稱為“州長”，卡尼則被稱作“總督”，帶有較強的挑釁意味。兩國關系迅速惡化，美國對加拿大商品加征關稅，加拿大抵制美國商品、取消赴美旅游等日常生活方面的反彈，非外交辭令所能平息。

從長遠來看，加拿大正在重新繪制貿易地圖，向歐洲、亞洲打開窗口，并重新啟動與中國的合作以及與印度的合作來降低風險。渥太華曾經和北京、新德里摩擦不斷，卡尼和他的前任特魯多都曾處在風口浪尖上，這次再試更加謹慎。

關稅能否百分之百地實施，這是一個核心問題。按照美墨加協定，加拿大大多數商品可以免稅進入美國，如果全部加到100%，則要繞過協定并且要克服法理上的障礙。美國每天從國外進口大約400萬桶石油，其中加拿大是中西部煉油廠的主要原油供應國；金屬、化肥等美國也是主要購買國。

一旦提高關稅，汽車、鋼鋁、化工、能源等鏈條都會受到沖擊，目前非豁免商品稅率通常為35%，鋼鐵、鋁、汽車另有規定，把所有的商品都提高到100%，產業界、消費者以及各州的政治賬壓力都很大。

特朗普說狠話并不稀奇，去年威脅要對格陵蘭征稅、對與伊朗有生意往來的國家加征二級關稅、對加拿大征收10%的關稅，最后都沒有落實。但是這次會牽動北美同盟結構、能源供應的政治后果、民意回彈會更快、更猛烈。

卡尼的態度也很有意味，達沃斯表示抵制“脅迫”，在安全方面仍然和北約、美國保持合作，如果考慮加入防御系統、增加軍費，就體現為拉扯中試探底線。他加入了特朗普倡導的“和平委員會”，一周之后特朗普又撤銷了對加方的邀請，卡尼認為格陵蘭的前途應該由丹麥和格陵蘭人民來決定，并告誡大國不要把小國領土當作籌碼。

電動汽車之所以引爆火藥桶，是因為汽車是北美產業的心臟，中國車進加本屬于貿易問題，在特朗普的話語體系中被拔高為“摧毀生活方式”。如果話術繼續升級，那么后續的政策就不是按照協定來走了。加拿大的原料、零部件以及市場渠道都高度北美化，突然之間面對著關稅高墻，美國的相關企業也在同一條產業鏈上，動一環，震一排。

加拿大民眾抵制美國商品、取消去美國旅游屬于自發行為，一旦兩國關系被政治語言所推動，生活中的對立就很快顯現出來。在疫情、通脹以及供應鏈斷裂的影響還沒有完全消退的當下，沒有人愿意再回到買不到、漲得更快的時代。

繞不開的老問題就是北美如何在安全和貿易之間找到平衡點：一邊是導彈防御、軍費以及北約的壓力，另一邊則是汽車、鋼鋁、能源和食品。極端的政治語言不能解決問題。卡尼反對“脅迫”的強硬言論也必須用政策細節來體現，在開放電動車市場的同時又要保護好本國產業。

貿易是手段，安全是底線，加拿大尋找第二個、第三個貿易伙伴是可以理解的，美國穩住產業鏈也是可以理解的。但是頻繁用關稅進行恐嚇，把盟友當成對手、把協定當成擺設，短期之內可能會搶到話語權，長期下去則會透支信任。電動車競爭最終還是要回到技術、成本、標準以及消費者的選取上來。