特朗普發出威脅后,卡尼終于發聲,否認與中國簽訂自貿協議,與此同時,美財長得寸進尺,威脅要懲罰中國。那么,此次美方為何對加拿大發難?局勢未來又可能如何發展?
1月24日,特朗普一條社交平臺發文直接把加拿大推到了風口浪尖——威脅要對所有加拿大輸美商品征收100%關稅,理由是擔心加拿大和中國簽協議后,變成中國商品沖進美國市場的“跳板”。更不客氣的是,他居然把加拿大總理卡尼叫成“州長”,明擺著沒把加拿大的主權當回事。
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面對這突如其來的強硬威脅,卡尼沒立刻回應,反而沉默了整整24小時,直到25日才公開表態,說加拿大不會跟中國搞自貿談判。可美方壓根不領情,美財長貝森特緊接著加碼,不僅重申關稅威脅,還放話要直接給中國施壓。這一連串操作看著讓人眼花繚亂,其實背后全是各國的利益算計,說白了就是大國博弈里,小國難做人,而霸權國家還在得寸進尺。
24小時沉默不是慫,是卡尼在算“兩頭賬”
很多人覺得卡尼沉默是怕了特朗普,其實真不是那么回事。加拿大這國家的處境,說白了就是“兩頭不敢得罪”,卡尼那24小時根本沒閑著,全在盤算怎么把損失降到最低。要知道,美國是加拿大的頭號貿易伙伴,每年加拿大出口商品里,有將近75%都賣到了美國,從木材、鋼鐵到農產品,全靠美國市場撐著。
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要是真被征了100%關稅,加拿大的經濟直接就得掉一層皮,制造業、農業都會面臨大面積失業,卡尼這個總理位置能不能坐穩都難。
但另一邊,中國也是加拿大得罪不起的主。就在特朗普發難前幾天,1月14日到17日,卡尼剛帶著代表團去中國談完經貿合作,雙方還簽了《中國—加拿大經貿合作路線圖》,談妥了不少實在事:中國電動車對加出口有了配額,不用再交100%的附加稅;加拿大關心的油菜籽反傾銷問題、農水產品出口問題,中方也同意調整。這些合作對加拿大來說是真金白銀的好處,尤其是在全球經濟不景氣的情況下,中國市場能幫加拿大緩解不少壓力。
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所以卡尼沉默的24小時,其實是在做“極限權衡”:一方面要緊急跟國內的產業界溝通,看看真被加稅的損失有多大,有沒有應對辦法;另一方面得悄悄跟美方對接,摸清特朗普的底線到底在哪——是真要動手,還是只是口頭施壓?同時還不能把跟中國的合作徹底搞黃,畢竟剛談成的成果不能白費。
這期間,加拿大政府內部肯定吵翻了天,支持跟美國硬剛的、主張妥協的、建議平衡兩邊的,各種聲音都有。卡尼的沉默,本質上是在爭取時間,找一個既能安撫美國,又不徹底得罪中國的平衡點,這哪是慫,分明是在刀尖上跳舞。
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而且卡尼心里很清楚,特朗普的威脅里有不少“虛張聲勢”的成分。現在美國國內通脹還沒徹底穩住,制造業空心化的問題也沒解決,很多農產品、日常用品都得靠進口。要是真對加拿大加征100%關稅,美國消費者得花更多錢買東西,通脹可能會反彈,這對正處于選舉周期的特朗普來說,可不是什么好事。
另外,加拿大也不是完全沒還手之力,要是真被逼急了,加拿大完全可以限制美國能源、農產品進口,到時候美國農民、能源企業也得哭。所以這24小時的沉默,也是卡尼在跟特朗普“比耐心”,看看誰先扛不住。
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否認自貿協議:不是翻臉,是“避重就輕”的策略
1月25日,卡尼在渥太華的表態,看似是向美國妥協,其實藏著不少小心思。他明確說不會啟動與中國的自貿談判,還強調要遵守《美墨加協定》,這話明擺著是說給特朗普聽的,目的就是讓美國收回關稅大棒。但要是仔細琢磨就會發現,卡尼否認的是“自由貿易協定”,而不是跟中國的所有經貿合作,這兩者完全是兩碼事。
卡尼特意提到,加拿大近期對華政策重點是“糾正過去兩年的一些問題”,核心是保護本土產業、穩定供應鏈,還點了電動車、農業、漁業這些領域。
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這話可不是隨便說的,而是有實實在在的背景。就在不久前的中加經貿磋商中,雙方已經就這些領域的問題達成了具體安排:加拿大給中國電動車設置了每年4.9萬輛的配額,配額內關稅降到6.1%,不再收100%的附加稅;中方也同意調整加拿大油菜籽的反傾銷措施,以及部分農水產品的進口限制。卡尼說的“產業政策再定位”,其實就是在這些已經談成的合作基礎上,優化合作方式,而不是要跟中國徹底切割。
說白了,卡尼否認自貿協議,就是一種“避重就輕”的策略。自貿協議是個大框架,談判周期長、涉及面廣,現在美國盯得這么緊,硬推肯定會引火燒身。但之前談成的具體領域合作,都是實實在在的利益,放棄了太可惜。
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所以卡尼干脆就坡下驢,先把“自貿協議”這個敏感詞撇干凈,讓美國沒理由繼續施壓,同時保留雙方在具體產業的合作,這樣既安撫了美國,又沒丟掉中國市場的好處。
而且加拿大心里還有自己的小算盤。現在全球電動車產業競爭激烈,加拿大想靠中國的技術和市場,發展自己的電動車產業,甚至想成為北美第一個能自主研發電動車的國家。要是因為美國的威脅就徹底中斷跟中國的合作,這個目標就泡湯了。
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還有一點很關鍵,卡尼的表態也在向美國傳遞“別太過分”的信號。他強調這些調整是“產業政策再定位,而非戰略轉向”,其實就是在告訴美國:我可以配合你,不跟中國搞大的自貿協議,但你也別逼我徹底跟中國斷交,我得保護自己的產業利益。畢竟加拿大是主權國家,不是美國的“附屬國”,要是美國得寸進尺,把加拿大逼到絕路,加拿大也只能跟美國硬剛。
美方得寸進尺:關稅威脅背后的“供應鏈霸權”野心
讓人沒想到的是,卡尼都已經表態否認自貿協議了,美方不僅沒收斂,反而變本加厲。美財長貝森特直接把矛頭對準中國,放狠話稱要是發現中國商品通過加拿大“傾銷”到美國,不僅要懲罰加拿大,還要對中國采取更嚴厲的措施。這種得寸進尺的操作,看著囂張,其實背后藏著特朗普政府的深層野心——掌控全球供應鏈,遏制中國的產業發展。
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特朗普上臺后,一直把“美國優先”掛在嘴邊,核心目標就是要把制造業遷回美國,構建以美國為中心的供應鏈體系。而中國在全球供應鏈中的地位越來越重要,從稀土、光伏到電動車、5G,中國的技術和產能都處于領先地位。
美國擔心中國會通過與加拿大這樣的美國盟友合作,進一步滲透到北美供應鏈,威脅美國的產業安全和科技霸權。所以這次特朗普之所以對中加合作反應這么激烈,本質上是怕加拿大成為中國進入北美市場的“突破口”,打破美國主導的供應鏈格局。
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貝森特的威脅,說白了就是“霸權邏輯”的體現。他壓根不關心加拿大的主權和利益,只把加拿大當成維護美國霸權的“工具”。美國一直把北美市場當成自己的“后花園”,不允許其他國家染指。
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之前美國就多次違反《美墨加協定》,對加拿大的木材、鋼鐵加征關稅,現在加拿大只是和中國進行正常的經貿合作,美國就翻臉不認人,這明擺著是“只許州官放火,不許百姓點燈”。
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說到底美方的得寸進尺,不過是霸權主義的最后掙扎。在全球化的時代,靠威脅、打壓是沒法阻止一個國家發展的,反而會讓自己陷入孤立。加拿大不會真的跟中國徹底斷交,其他國家也不會任由美國擺布,美國想靠關稅大棒掌控全球供應鏈,最終只會搬起石頭砸自己的腳。
參考資料:
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