美國總統(tǒng)特朗普在瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇上推出一個新機構,名為和平董事會,這個舉動本來想拉攏各國參與全球事務處理,結果卻遇到了冷場。2026年1月22日那天,儀式現(xiàn)場不少國家代表出席,但關鍵玩家缺席明顯。聯(lián)合國安理會其他四個常任理事國,也就是中國、俄羅斯、英國和法國,全都沒派人來,這等于無聲地表達了立場,它們選擇不摻和這個新架構。特朗普本意是通過這個董事會來繞開現(xiàn)有國際框架,重新定義規(guī)則,但這些大國的缺席直接讓計劃顯得底氣不足。
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緊接著,加拿大總理馬克·卡尼在會上表達了不滿,他直接指出董事會設計存在問題。特朗普隨即做出回應,通過一封正式信件撤銷了對加拿大的邀請。這封信明確表示,董事會收回加拿大加入的邀約,這是特朗普針對一個民主國家發(fā)出的首份此類指令。加拿大原本也沒正式簽署,但這個撤銷動作加劇了現(xiàn)場緊張氛圍,也暴露了美國在拉攏盟友上的挫敗。
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和平董事會的章程設定了一些特別條款,比如主席職位由特朗普擔任,他握有最終批準或否決的權力。表決采用一國一票加上簡單多數(shù)原則,但實際控制權集中在主席手里。另外,創(chuàng)始階段繳費較高的國家能獲得常任席位豁免,不用輪換。這套規(guī)則讓一些觀察者覺得更像是美國主導的俱樂部,而不是平等的國際平臺。執(zhí)行委員會成員大部分來自美國,僅有一位外部人士是英國前首相托尼·布萊爾,這進一步強化了美國色彩。
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簽署的國家主要集中在發(fā)展中地區(qū)和中東一些國家,比如阿根廷、巴林、摩洛哥等,它們構成了創(chuàng)始成員的核心。相比之下,歐洲大國全線缺席,意大利、德國、法國都沒露面。董事會宣稱要處理全球和平議題,但以色列和巴勒斯坦的代表都沒被邀請,這讓核心沖突的解決顯得空洞。特朗普在儀式上強調(diào)這個機構能帶來新路徑,但缺少這些關鍵方的參與,實際效果打了折扣。
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這個事件發(fā)生在達沃斯論壇期間,論壇本身就是全球領袖聚會的場合,特朗普選擇這里推出董事會,本想借勢制造影響力。但結果適得其反,四大常任理事國的集體不參與,等于在國際社會投下了一顆石子,激起波瀾。聯(lián)合國作為現(xiàn)有秩序的核心,這些國家的選擇維護了多邊主義原則,而不是轉(zhuǎn)向一個新設的、帶有單邊色彩的機構。
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比利時退出的聲明迅速在社交媒體傳播,普雷沃的帖子強調(diào)比利時不參與,糾正了早前的一些報道。這讓白宮的名單顯得尷尬,本來列出的潛在簽署國不少,但實際到場的支持者有限。加拿大被撤銷邀請后,卡尼也沒再多言,但這個插曲成了媒體焦點。特朗普的回應信件在網(wǎng)上流傳,內(nèi)容直白地收回邀約,顯示出他的強勢作風。
和平董事會的推出,本質(zhì)上是特朗普試圖重塑全球治理方式的一次嘗試。他在上任后,就一直推動美國優(yōu)先的政策,這次董事會是其延伸。但四大常任理事國的不加入,凸顯了美國影響力在某些領域的局限。發(fā)展中國家的一些加入,可能出于經(jīng)濟考慮或地緣博弈,但它們的態(tài)度并不堅定。有些國家簽了字,但后續(xù)會議參與意愿不明朗。
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達沃斯儀式后,媒體報道鋪天蓋地,焦點放在盟友缺席和撤銷事件上。特朗普返回美國,繼續(xù)處理國內(nèi)事務,但這個國際舉措的回聲還在持續(xù)。董事會雖已啟動,但缺少歐洲和安理會大國的背書,讓它更像是一個區(qū)域性團體,而不是全球性支柱。布萊爾作為唯一非美國執(zhí)行成員,他的角色被視為象征性,實際決策仍由美國人主導。
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