加美矛盾的深層次原因及博弈走向

加拿大總理卡尼22日公開反駁美國總統(tǒng)特朗普的言論，強(qiáng)調(diào)加拿大的存在并非“仰賴美國”，加拿大人是“自己國家的主人”。

1月20日，加拿大總理卡尼在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表演講，矛頭直指美國政府，公開批評(píng)其霸凌政策惡化地緣關(guān)系，破壞世界秩序。這場(chǎng)堪稱“反美宣言”的演講，可以說是加拿大與南方鄰居之間矛盾激化的關(guān)鍵性事件。22日，卡尼在魁北克城發(fā)表演說，駁斥特朗普有關(guān)加拿大主權(quán)的言論，強(qiáng)調(diào)“加拿大并非依賴美國而生存”。26日，卡尼再次表示，加拿大正致力于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性并推動(dòng)貿(mào)易多元化，以減少對(duì)美國的依賴。

這場(chǎng)“口水仗”起因似乎帶有一些“個(gè)人恩怨”色彩。去年4月底，卡尼以微弱優(yōu)勢(shì)贏得大選，實(shí)現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵就在于他鮮明的“抗美”立場(chǎng)。但事實(shí)絕非這么簡(jiǎn)單，兩國外交風(fēng)波的“序幕”早在卡尼入主加拿大總理府之時(shí)就已拉開，之后雙方博弈向多個(gè)維度發(fā)展。

總體而言，特朗普政府對(duì)加拿大國家主權(quán)與存在價(jià)值的直接否定是兩國交惡的根本原因。與之針鋒相對(duì)的則是卡尼領(lǐng)導(dǎo)的加拿大政府在國家主權(quán)、經(jīng)濟(jì)安全、發(fā)展模式，以及邊境防御等多個(gè)層面進(jìn)行全面戰(zhàn)略性調(diào)整，其核心目標(biāo)恰恰是防止被美國“控制”。具體來說，兩國矛盾的深層次原因及博弈走向主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

美國的“咄咄逼人”與加拿大的“生存危機(jī)”

自年初美國對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事行動(dòng)以來，加拿大國內(nèi)對(duì)于特朗普“粗暴”擴(kuò)張主義政策的憂慮情緒越來越強(qiáng)烈。近日，美國政府針對(duì)格陵蘭島的一系列言論和動(dòng)作，對(duì)于日漸冷淡的加美關(guān)系“雪上加霜”。加拿大議會(huì)和政府中已經(jīng)有人提出，如果格陵蘭島“主權(quán)受損”，下一個(gè)受害者極有可能就是加拿大。加拿大武裝部隊(duì)近期對(duì)美國“軍事入侵”的假設(shè)場(chǎng)景進(jìn)行模擬并制定諸如“游擊戰(zhàn)”的應(yīng)對(duì)策略。這是一個(gè)世紀(jì)以來，加軍第一次創(chuàng)建此類針對(duì)美國的軍事模型，表明加拿大的“主權(quán)擔(dān)憂”已從外交層面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的國防安全考量。

此外，1月24日，特朗普在社交媒體以“州長”稱呼卡尼，并暗指加拿大是美國的“第51個(gè)州”。盡管這已經(jīng)不是特朗普第一次“調(diào)侃”，但從中依然可以看出“唐羅主義”的政策核心，即所謂“美洲成為美國人的美洲”。這無異是對(duì)加拿大主權(quán)的全方位侵害，觸及加拿大國家安全的底線。

美國的“脅迫壓榨”與加拿大的“自主多元”

長期以來，加拿大以金屬制造、汽車、機(jī)械為代表的核心產(chǎn)業(yè)高度依賴美國市場(chǎng)。有數(shù)據(jù)顯示，2024年，加拿大近75%的出口產(chǎn)品流向美國。深度捆綁的兩國經(jīng)濟(jì)在目前矛盾激化的背景下，不僅是導(dǎo)致危機(jī)的來源，更是未來博弈的“戰(zhàn)場(chǎng)”。特朗普政府已將加拿大這個(gè)傳統(tǒng)盟友視為經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，多次利用關(guān)稅手段打壓、脅迫加拿大“就范”，即便是相對(duì)“親美”的特魯多政府也未能幸免。而新一輪的《美墨加協(xié)議》談判即將啟動(dòng)，美方在關(guān)鍵礦產(chǎn)等議題上對(duì)加方不斷施壓，使得這場(chǎng)關(guān)乎地緣經(jīng)濟(jì)格局的重要協(xié)議遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)。

面對(duì)近期特朗普政府對(duì)加拿大出口美國商品征收100%關(guān)稅的威脅，卡尼表現(xiàn)得相當(dāng)“超然”，在社交媒體號(hào)召國民“購買國貨”。這一方面是因?yàn)榧幽么蟆笆苤朴谌恕?，至少目前不宜在?jīng)濟(jì)領(lǐng)域直接對(duì)抗。另一方面，也體現(xiàn)出卡尼這位曾經(jīng)擔(dān)任過加拿大央行行長、英格蘭央行行長等要職的頂級(jí)金融專家的理智和務(wù)實(shí)?？岣?jìng)選時(shí)就提出貿(mào)易多元化的理念，執(zhí)政大半年來，積極拓展與歐洲、亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，強(qiáng)化多邊合作。本月，卡尼首次訪華，雙方簽署《中國—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》，成為加拿大改變對(duì)美單一依賴，實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)身”，進(jìn)而“戰(zhàn)略自主”的重要標(biāo)志。

從美國“親密盟友”到聯(lián)合“中等強(qiáng)國”

卡尼在達(dá)沃斯的演講中指出“基于規(guī)則的全球秩序已終結(jié)”，呼吁中等國家聯(lián)手行動(dòng)，避免淪為“美國霸權(quán)的受害者”。這可以視為與美國主導(dǎo)的國際舊秩序決裂的“宣言”，更是對(duì)所謂“美國治下和平”的否定。在“基于價(jià)值的現(xiàn)實(shí)主義”理念指導(dǎo)下，加拿大正逐步從“美國親密盟友”轉(zhuǎn)而尋求與澳大利亞、印度等“中等強(qiáng)國”聯(lián)合，進(jìn)而遏制美國的擴(kuò)張趨勢(shì)，捍衛(wèi)基于規(guī)則的國際秩序。

綜上所述，加美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性調(diào)整已成不可逆之勢(shì)。雙方在主權(quán)與安全、經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、價(jià)值觀與國際秩序等多個(gè)維度展開博弈，且呈現(xiàn)常態(tài)化。未來，加拿大的“多元”戰(zhàn)略將加速前行，減少對(duì)美單一依賴帶來的風(fēng)險(xiǎn)。更重要的是，加拿大的“反叛”，對(duì)那些不滿美國單邊主義的盟國產(chǎn)生更大的“示范效應(yīng)”，美國盟友體系的“離心力”勢(shì)必進(jìn)一步增強(qiáng)。

（作者系上海外國語大學(xué)歐洲學(xué)院講師、上外歐盟研究中心特聘專家）