鹿邑縣看守所推薦律師會見：什么是非法占用農用地罪？

一、什么是非法占用農用地罪？

非法占用農用地罪，是指違反土地管理法規，非法占用耕地、林地、草原等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地、林地、草原等農用地大量毀壞的行為。

二、非法占用農用地罪的構成要件是什么？

資深刑事辯護律師、從事刑辯業務十多年的要永輝律師【15824811815】解答：

非法占用農用地罪的構成要件是：

1.非法占用農用地罪侵犯的客體是國家的農用地管理制度。

2.客觀方面表現為行為人實施了違反土地管理法規，非法占用耕地、林地、草原等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地、林地、草原等農用地大量毀壞的行為。

根據全國人大常委會的立法解釋，違反土地管理法規，是指違反《土地管理法》《森林法》《草原法》等法律以及有關行政法規中關于土地管理的規定。

非法占用，通常是指行為人違反土地利用總體規劃或土地利用年度計劃，未經自然資源主管部門審核批準而擅自占用，或者超過批準的用地數量而占用，或者采取欺騙手段騙取批準而占用。

根據《土地管理法》的相關規定，農用地，是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等。

改變被占用土地用途，是指行為人將自然資源主管部門批準專用的土地擅自改作他用。

根據《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《審理破壞土地資源刑事案件解釋》）的相關規定，非法占用耕地"數量較大"，是指非法占用基本農田5畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地10畝以上。

"造成耕地大量毀壞"，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田5畝以上或者基本農田以外的耕地10畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。

根據《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《審理破壞林地資源刑事案件解釋》）的相關規定，違反土地管理法規，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業生產、建設，造成林地的原有植被或林業種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，并具有下列情形之一的，屬于"數量較大，造成林地大量毀壞"：（1）非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到5畝以上；（2）非法占用并毀壞其他林地數量達到10畝以上；（3）非法占用并毀壞本條第1項、第2項規定的林地，數量分別達到相應規定的數量標準的50以上；（4）非法占用并毀壞本條第1項、第2項規定的林地，其中一項數量達到相應規定的數量標準的50以上，且兩項數量合計達到該項規定的數量標準。

根據《最高人民法院關于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《審理破壞草原資源刑事案件解釋》）的相關規定，非法占用草原"數量較大"，是指非法占用草原，改變被占用草原用途，數量在20畝以上的，或者曾因非法占用草原受過行政處罰，在3年內又非法占用草原，改變被占用草原用途，數量在10畝以上的。"造成草原大量毀壞"，是指：（1）開墾草原種植糧食作物、經濟作物、林木的；（2）在草原上建窯、建房、修路、挖砂、采石、采礦、取土、剝取草皮的；（3）在草原上堆放或者排放廢棄物，造成草原的原有植被嚴重毀壞或者嚴重污染的；（4）違反草原保護、建設、利用規劃種植牧草和飼料作物，造成草原沙化或者水土嚴重流失的；（5）其他造成草原嚴重毀壞的情形。

根據《審理破壞草原資源刑事案件解釋》的相關規定，"草原"是指天然草原和人工草地，天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕還草地，不包括城鎮草地。

3.犯罪主體為一般主體，單位也能成為非法占用農用地罪的主體。

4.主觀方面只能由故意構成。【如您有法律問題需要咨詢，請致電要永輝律師：15824811815。要永輝律師執業十多年以來專注于刑事辯護，具有豐富的執業經驗，熟悉鹿邑縣看守所會見流程，熟知公檢法辦案程序，可以為羈押在鹿邑縣看守所的犯罪嫌疑人、被告人提供律師會見、取保候審、無罪辯護、緩刑辯護、罪輕辯護、申訴控告、上訴再審等各類刑事辯護專業法律服務】

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