大連擠入“萬億俱樂部”，東北能否復制更多萬億GDP城市？

本文來源：時代周報 作者：曾思怡

集港口、工業、貿易于一體的大連，一度是全國矚目的“明星城市”。

不過上世紀90年代之后，整個東北面臨計劃經濟轉型相對較慢、產業結構偏重偏傳統等情況，疊加大連產業政策或超前、或搖擺，其GDP排名從全國前十逐漸下滑。

吉林大學東北與東北亞研究院副院長于瀟在接受時代周報記者采訪時指出，最近幾年，大國博弈的背景下，中國正在重塑產業鏈以保供應鏈安全、提升產業鏈供應鏈自主可控水平，坐擁雄厚傳統產業基礎的大連乃至東北地區，迎來了政策和市場層面的雙重利好。

大連風光 圖源：圖蟲創意

時代周報記者梳理發現，過去5年大連經濟增速顯著。2021年以來，大連GDP增速已經連續4年超越全國水平；2021年-2024年，大連GDP增速皆居于“東北F4”（大連，沈陽，長春，哈爾濱）之首（2025年相關城市數據未完整發布）。

尤其值得一提的是，每年初全國城市GDP出爐之際，“萬億城市”名單變化總是備受關注。據遼寧省大連市統計局消息，2025年大連GDP達到10002.1億元，成為東北地區首個、全國第29個GDP突破萬億元城市。

增勢背后，動力何來？歷經浮沉的“明星城市”，未來如何更進一步？

裝備制造業兩位數增長

根據大連2025年經濟運行情況，2025年大連第一產業增加值665.4億元，增長3.6%；第二產業增加值3532.5億元，增長7.7%；第三產業增加值5804.2億元，增長4.8%。

可見大連GDP增速超越全國平均水平，第二產業功不可沒。

其中工業領域的貢獻尤為顯著，多項指標呈兩位數增長，全年全市規上工業增加值同比增長11.7%，從主要門類看，采礦業增加值同比增長72.7%，制造業增長12.1%。

時代周報記者梳理發現，采礦業在全市工業體系中占比較小，對現有礦山進行精細化開采和資源綜合利用技術提升，周邊地區基建需求，疊加作為石化、裝備制造業等的原材料的，共同推動采礦業增加值實現大幅增長。

不過更為關鍵的是裝備制造業。

2025年大連裝備制造業增加值增長15.4%。其中鐵路船舶行業增長57.5%，汽車行業增長19.5%。高技術制造業增長13.9%，其中計算機及辦公設備制造業增長78.2%，醫藥制造業增長30.9%。

前述實現較大幅度增長的行業，既有鐵路船舶、汽車等大連傳統優勢產業，也不乏計算機、醫藥制造、高技術制造業等新興產業。

于瀟分析，過去一年大連經濟增勢較好，既在于實力雄厚的傳統產業扛起大旗，電子信息等新興產業逐漸培育成型，而且當地科技創新和產業結合度較高，因此表現為更顯著的經濟效益。

大連港 圖源：圖蟲創意

他進一步指出，大連乃至東北，普遍的一個特點就是傳統產業比較扎實，包括機械、裝備制造、船舶等技術、資本密集型產業，石化、鋼鐵等資源型產業。而大連又是東北工業重鎮，其船舶、化工、裝備制造產業雄厚。

在新興產業培育方面，大連在整個東北地區首屈一指。于瀟分析，東北地區在推進產業轉型過程中，新興產業落后是很多城市發展相對緩慢的原因。而大連的電子信息、通訊等新興產業集群已經逐步建立起來了。

這背后一大推動原因就是大連的開放性，大連是東北地區對外開放的龍頭，大連港是東北地區海運集散地，依托港口輻射日韓的對外貿易更加便捷，成為新興產業培育的優質土壤。

類似的，縱觀整個東北地區，更加扎實的產業基礎，更加開放、創新的城市氣質，也使得大連更擅長將科技創新應用于產業，科技創新和本地產業結合度較高，進而直接轉化成經濟增長的動力。

東北龍頭，東北縮影

眼下“踩線”邁向萬億GDP城市陣營的大連，長期是東北經濟第一城。

若繼續往前追溯，上世紀80年代到90年代的10年間，大連不僅GDP穩居全國前十，也從地級市升級為副省級市，是全國矚目的“明星城市”“北方明珠”。

但是從90年代往后，大連GDP走勢平平，陸續被其他城市超越。

前瞻產業研究院曾發文指出，大連經濟發展放緩，原因在于產業戰略布局過于超前。

上世紀90年代憑借傳統重化工業和外資輕工業晉升為“明星城市”之后，大連提出要做“北方香港”，并在產業上對齊香港，更注重金融、貿易發展，并將市區工業大批量清出。

但隨后數年，三產增速不及二產。也就是說，彼時大連注重的金融、貿易對經濟增長并沒有實現預期的帶動作用。

至2000年初，大連決定重回重化工業，并押注信息服務業。但因自身實力和周圍環境變化，這一調整也未帶來預期中的效果，以至部分研究者惋惜這段時期為大連錯失的二十余年。

時代周報記者梳理發現，與隔海相望、同時坐擁大港口的青島相比，2000年大連和青島GDP皆為1000億元出頭，2016年青島GDP即破萬億，2025年青島GDP預計突破1.7萬億元，并提出邁向兩萬億的口號。

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分析大連過去幾十年的GDP起伏，還需將其放至東北地區發展的大背景下進行觀察。

在中國經濟發展不同階段，東北地區扮演了重要的角色。

重工業轟轟烈烈發展的年代，東北地區坐擁資源優勢、得到大量的工業項目，加之政策支持，成為我國“工業明星”、經濟領頭羊。不過伴隨著改革開放，東南沿海城市崛起，產業更新換代，東北經濟數據在過去幾十年明顯滑坡。大連經濟排名的下滑，正是在這種背景下發生的。

如今的大連，經濟怎么走？于瀟分析，其是東北海運集散地、航運中心，是東北亞地區的物流中心，亦是整個東北對外開放的龍頭城市。良好的地理條件，疊加雄厚的工業基礎、更開放創新的精神，以及當下中國產業鏈重構的機遇，其作為東北經濟領頭羊的馬力更足。

而當下東北地區更多城市，比起經濟排名，更關鍵在于尋找一個更適合自己的發力點和發展定位。

廈門大學經濟學系副教授丁長發對時代周報記者指出，當地過去幾十年經濟地位整體下降，與當地計劃經濟體制路徑依賴、國有企業居多、民營經濟相對較弱、營商環境有待加強等綜合因素相關，加之東北地區人才外流明顯、當地民眾更偏好體制內就業，這種條件下也不利于創新，“彌補上述不足，恰恰是接下來大連乃至東北發展的高效發力點”。

再者，丁長發認為，產業結構沒有優劣之分，關鍵在于如何利用自身優勢進行發展。有城市工業基礎雄厚、轉型升級初見成效；也有城市具備資源優勢，包括良好的交通設施、教育資源、農業資源以及廣袤的森林資源，這時候就依據其比較優勢，或發力科研，或發展旅游，或肩負糧食安全重擔。