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1月27日日本發布眾議院選舉公告,為期12天的選戰正式拉開序幕。從28日起,大選正式開放投票,2月8日正式投計票。
這是一場被高市早苗賭上首相之位的關鍵選戰,也是一場創下多個紀錄的政壇角逐——眾院60年來首次在國會例會開幕日解散,從解散到投票僅隔16天……這些都讓高市的政治“奇襲”備受關注。
“倉促決定、短期決戰、聚合離散、撲朔迷離”,有評論用這16個字概括大選的特征。高市能否如愿勝選?日本政局又將如何演變?
為何“速戰”
解散眾院提前選舉,在日本政治權力運作中也算得上“常規操作”。只是,它在高市手中被玩出了新花樣。
一是翻云覆雨。高市在去年12月17日臨時國會閉幕后曾表示,優先課題是解決物價上漲,2026年初不會解散國會,但不到一個月就推翻了自己的承諾。
這一反轉引發廣泛批評,認為高市將黨派利益置于國民利益之上。外界更擔憂的是,日本國會例會能否在4月1日新財年開始前通過本年度的預算。超半數日本受訪者不贊成高市的“閃電戰”。
二是瞞天過海。高市決意提前大選,就連自民黨副總裁麻生太郎、干事長鈴木俊一等黨內高層都被蒙在鼓里。有分析認為這暴露出高市震懾黨內大佬的“野心”。
有人掰指頭算了算,從本屆眾議院議員2024年10月27日當選至2026年1月23日,4年法定任期的“進度條”只走了三分之一,本屆眾議院也成為日本史上任期第三短的眾議院。
為何高市要著急解散眾院,發力大選?
上海國際問題研究院資深研究員、上海日本學會顧問吳寄南認為,高市有三重考慮。
第一,避免丑聞沖擊。
近期,韓國警方獲取了“統一教會”內部的秘密報告,暴露了這一被日本認定為邪教組織的團體與自民黨的密切關系,其中32次涉及高市早苗。
在野黨原計劃在例行國會開幕后,在參眾兩院預算委員會上追究高市與“統一教會”的關系,可能還會涉及高市的政治資金丑聞。
因此,高市提前解散眾院,可轉移輿論焦點,打亂在野黨節奏,避免丑聞發酵影響內閣支持率。
第二,打亂在野黨部署。
眾議員平均任期是1年7個月,不少在野黨判斷高市至少要到下半年才會考慮解散眾院,因此疏于備戰大選。在野黨候選人大多缺乏如自民黨那樣成熟的后援會組織與地方動員網絡。
而且,本次選舉是日本36年來首次在隆冬的2月實施投計票,北海道與東北地區積雪常深達一米以上,會影響部分選民外出投票意愿,這些地區恰恰是立憲民主黨等在野黨的傳統票倉。
第三,增加自身底氣。
一方面,高市發表涉臺錯誤言論后,中日關系急轉直下,使她陷入被動。后續效應可能在經濟層面逐漸顯現,并拖累內閣支持率。高市早苗研判認為,如果執政基礎更加穩固,中國可能不得不考慮同她打交道,甚至主動緩和或放棄對日施壓。
另一方面,高市預定3月要去美國與特朗普會面,她希望能在內閣支持率尚處60%—70%的較高水平時,一舉拿下眾院過半席位,鞏固執政地位,這樣見特朗普的時候也更有底氣。
能否獲勝
大選將圍繞465個議席展開角逐,實行小選舉區(289席)與比例代表選區(176席)并行的選舉方式。
有輿論稱,高市將勝負線定為確保自民黨和維新會執政聯盟議席過半(233席),這可稱得上“最低目標”。
而如果自維聯盟獲得244席,將達到掌控眾議院所有常設委員會委員長職務的門檻,強化對眾院的掌控。
如果再進一步鎖定265席,將確保執政聯盟在所有眾院常設委員會中保持過半席位,足以應對在野黨對議案的阻撓。這種情況可稱得上“大勝”。
反觀在野黨方面,為應對高市的“突襲”,最大在野黨立憲民主黨與公明黨聯合組建新黨“中道改革聯合”。
公明黨在與自民黨“離婚”前,作為其執政伙伴,在國政選舉中對自民黨助益頗多。如今,公明黨轉而為立憲民主黨出身的候選人助選,可能對選舉版圖產生沖擊。
吳寄南認為,本次選舉“聚合離散、撲朔迷離”,很難預判結果,但自維聯盟“大勝”或“大敗”可能性偏小,計票結果更可能在233席的勝負線附近波動。
自維聯盟的有利條件,有幾方面。
一是高市內閣處于所謂執政“蜜月期”、在野黨準備不足等。
二是“中道改革聯合”作為新黨,知名度和滲透力有限,民調支持率不高。甚至不排除出現選民因不清楚兩黨合并、在填寫選票時出現廢票的情況。
自維聯盟的不利條件,主要有兩個。
一是失去創價學會選票的加持。
自民黨與公明黨結盟已26年,公明黨支持母體創價學會擁有約800萬會員,在289個小選區平均可為自民黨提供1萬至2萬張選票。若這部分支持轉向立憲民主黨,自民黨候選人的選情恐受沖擊。
根據2024年選舉結果,自民黨在小選舉區當選的132名議員中,與對手的差距在2萬票之內的超過三分之二,安倍的侄子岸信千世與對手的差距只有1700票,甚至自民黨負責選舉事務的古屋圭司和競爭對手差距也只有1萬多票。
二是面臨保守政黨的同室操戈。
289個小選區中,至少85個選區將出現同為執政伙伴的自民黨、維新會“火拼”的情況。如果加上國民民主黨、參政黨等保守政黨,合計有113個小選區存在保守政黨在同一口“鍋”里搶食的局面,保守層的選民無所適從,使得選舉變數陡增。
在吳寄南看來,后續選舉態勢有幾個觀察角度。
首先,內閣高支持率大幅波動的影響。外界注意到,選戰剛打響,自民黨陣營就傳出不少壞消息。多個日本民調顯示高市支持率下降,跌幅從10%到3%不等,成為不祥之兆。自民黨推薦40余名涉“黑金”丑聞的前安倍派議員參選,引發輿論批評。此外,高市最近又在涉臺問題上口出狂言,或加劇民眾對她的不滿。
其次,媒體受眾“代際鴻溝”的影響。傳統媒體與網絡媒體對不同年齡選民的影響迥異。一般而言,年輕選民較易受網絡媒體的影響,投票時會參考網絡輿論風向,喜歡“追星”和“獵奇”。高齡選民則大多看電視、報紙,受傳統媒體影響,對高市早苗倉促解散國會、背棄諾言等嘖有煩言。傳統媒體和網絡媒體孰強孰弱,很大程度上影響選情。
最后,競選期間各種突發事件的影響。接下來10多天里,朝野陣營都會死死咬住對方,期盼對方出點什么差錯給自己加分。任何一點點突發事件都可能左右勝負的天平。高市早苗個性張揚,是擅長造勢的“劇場型”政治家,卻總是口不擇言,授人以柄。當然,不排除在野黨陣營也會出一些影響選情的狀況。
影響幾何
從選舉結果上看,無論高市能否賭贏,都將對日本政壇后續進程產生影響。
如果高市賭贏,其執政地位將得到強化,本屆內閣的政治光譜可能進一步向右偏移,其推行的一系列政策可能對亞太地區穩定產生負面影響。
例如,加強防衛投入,為殺傷性武器出口打開大門;試圖突破核門檻,增強對華軍事威懾;通過反間諜法,強化情報體系以及加強對在日外國人的管控,等等。這勢將加劇亞太地區的動蕩風險,損害國與國之間的相互信任。
如果高市賭輸走人,將使日本“一年一相”的短命政權名單再添新例,也會讓日本政壇再次陷入動蕩。可能出現兩種情況。
一是自民黨進一步放低身段,把國民民主黨甚至參政黨拉入執政聯盟,并更換一個各方都能接受、有一定行政經驗的人擔當掌門人,有政壇“119番”之稱的前官房長官林芳正就可能是一個合適人選。
二是自民黨湊不滿眾院過半席位,不得不第三次下野。在這種情況下,“中道改革聯合”或許會與其他在野黨合作,推舉某一位各方能接受的資深政治家入主首相官邸。不過,出現這一結果的概率并不高。
“日本的政局就像一部電視連續劇,跌宕起伏,充滿懸念,很難預測下一幕會是什么。”吳寄南說,高市的豪賭無論結果如何,都將開啟讓人們留下深刻印象的新一幕。
本文作者:解放日報 張全
題圖來源:新華社
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