從個案辦理到行業治理

2025年12月，銀行工作人員到內蒙古自治區包頭市青山區檢察院金融安全教育防范基地接受警示教育。

　　作為內蒙古自治區包頭市的金融核心區，青山區聚集了全市80%以上的金融企業，180余家金融機構網點在此匯聚成經濟發展的動脈，這里既是經濟活力的“高地”，也暗藏金融風險的“暗礁”。面對金融風險防控這一課題，青山區檢察院以一顆“青心”連民心，用檢察藍守護金融安全，歷經數載探索，成功打造出“青心護航”金融檢察品牌，形成了可資借鑒的“青山樣本”。

　　從單兵作戰到體系化攻堅

　　早在2017年，該院就結合區域特點，準確把握檢察履職與維護金融安全、防范化解金融風險的結合點，率先開啟金融檢察專業化探索，構建起“預防、懲治、監督、服務”四位一體工作模式。

　　為進一步提升辦案質效，該院組建了一支復合型金融檢察團隊，匯聚“四大檢察”業務骨干，團隊中既有深耕刑事檢察15年的檢察官，也有精通民法典的業務能手，更有擅長數據建模的技術達人，通過“分案定向化、辦案專業化”工作模式，團隊協作能力如精密齒輪般高效運轉。近年來，“青心護航”金融檢察團隊先后辦理涉金融犯罪案件353件568人，辦理金融領域民事行政檢察案件300余件，涉及資金上億元。其中，辦理的陳某非法吸收公眾存款案等2起案件，入選內蒙古自治區檢察機關打擊整治養老詐騙典型（優秀）案例，干警撰寫的馬某洗錢案抗訴書入選全區檢察機關優秀法律文書。

　　“我們不僅要辦好案，更要辦暖案。”該團隊始終將追贓挽損擺在突出位置，在辦理段某非法吸收公眾存款案過程中，檢察官多方調查取證后，為受害群眾追回損失110余萬元。

　　從個案辦理到系統防治

　　“‘青心護航’金融檢察團隊在辦案中督促銀行加強業務管理，不僅是檢察機關在金融領域的有益探索，更維護了人民群眾及中小企業的合法權益。”不久前，全國政協委員、包頭市塞北機械設備股份有限公司董事長王斌接受記者采訪時肯定了青山區檢察院金融檢察工作。

　　王斌的肯定源于其見證的一起檢察監督案件。黃某被冒名辦理信用卡敗訴后，向檢察機關申請法律監督，該院依法提出再審檢察建議，法院再審后予以改判，檢察機關進而就銀行審查不嚴問題向發卡銀行公開送達了檢察建議。

　　“‘青心護航’的視野不止于懲犯罪、追損失，更致力于鏟除風險滋生的土壤。”該團隊負責人王艷偉說。該院以系統性思維打造立體防護平臺，建立金融安全教育防范基地，沉浸式警示教育惠及1.6萬余人，并打造了“青心融媒”矩陣，以案例解讀、防詐科普增強群眾金融風險意識。與內蒙古財經大學法學院等高校共建實踐基地，推動檢校協作，實現理論研究與司法實踐深度融合。

　　該院與包頭銀行業協會建立常態化聯絡機制，聘請21名金融檢察聯絡員，搭建檢銀聯動“高速路”，發布的金融檢察白皮書和提供的380余次法律咨詢，為金融機構提供了精準的“風險地圖”。針對辦案中發現的銀行貸款審查、監管不到位等問題，該院通過制發檢察建議、召開聯席會議等方式，推動“辦理一案、治理一片”，研發民事金融檢察法律監督模型，發現案件線索1031條并成案6件，形成了“個案突破—類案監督—系統治理”的全鏈條監督機制。

　　在辦理一起因信用卡催收不規范引發的敲詐勒索銀行刑事案件中，檢察官釋法說理后，3名犯罪嫌疑人認罪認罰并積極退賠退贓。該團隊還召開案件分享會，聯合包頭銀行業協會規范流程，實現了從個案辦理到行業治理的跨越。

　　從區域實踐到品牌標桿

　　與此同時，該院以機制創新為驅動，持續豐富“青心護航”金融檢察品牌內涵，與包頭銀行業協會建立金融系統協作工作機制，打造信息共享平臺；與青山區法院建立民事非訴執行協作機制，通過聯合督辦等方式，破解金融債權執行難題。

　　黨建引領為品牌注入持久生命力。該院持續構建“檢銀+”體系，與當地金融機構定期開展黨建共建活動，互授專題黨課。在一次聯合主題黨日活動中，該院發現某銀行存在貸款長期無法收回問題，隨即啟動金融企業債權糾紛執行監督程序，通過制發檢察建議推動法院完善執行措施，最終助力該銀行收回貸款15萬元。這種黨建與業務雙融共促的模式，讓法治護航既有力度又有溫度。

　　從最初的“摸著石頭過河”到如今的體系化作戰，“青心護航”金融檢察品牌已形成輻射效應，2025年被評為內蒙古自治區檢察機關“一院一品”典型事例。如今，面對金融犯罪網絡化、智能化的新挑戰，該院正以“止于至善”的追求，推動品牌從區域樣板向法治標桿跨越，讓檢察藍始終成為守護金融安全的堅實盾牌。

來源：檢察日報