高效、暖心！濟寧“高效辦成一件事”成效顯著

齊魯晚報·齊魯壹點記者 陳丹

1月28日，濟寧市政府新聞辦召開發布會，介紹了濟寧“高效辦成一件事”相關情況。

2025 年，濟寧市“‘零工即時達’——推動供需對接高效匹配”獲評全省數字政府建設一體化綜合改革重大場景“試點示范”成果；“個人創業”“船舶營運”等“一件事”通過試點驗收并獲全省推廣；“農機預檢驗”等11項做法入選農業農村領域“高效辦成一件事”典型案例；數據賦能“一網通查” 深化企業破產信息核查“一件事”改革獲評濟寧市 2025 年度法治為民實事。

聚焦標準規范，筑牢“高效辦成一件事”改革基座

建成標準化體系。專門制定《關于推進政務服務事項標準化的實施方案》，從事項管理、服務流程、檔案歸集、審管協同、服務模式、監督檢查評價六個方面，建立審批流程規范透明、審核標準細化準確、審查決定依法合規、審批檔案及時歸檔、審管協同高效聯動的標準化管理體系。印發《政務服務事項收件標準及審查要點》和《濟寧市行政審批服務局政務服務事項特別程序清單》，不斷壓減自由裁量權，行政審批的合法性、規范性、可預期性持續增強。做實標準化事項。對全市2803項政務服務事項，公開辦理條件、辦事程序、申報材料、承諾時限等要素，方便公眾查閱、接受社會監督。最大限度減審批、縮時間、降門檻，1297項政務服務事項實現1天辦結，整體承諾時限比法定時限壓縮60%。除乞討人員救助、出生醫學證明（換發、補發）外，推進政務服務事項100%進駐各級政務服務大廳，實現“進一扇門辦所有事”。做優標準化服務。以標準化建設為抓手提升窗口服務質效，常態化組織開展政務服務業務競賽、崗位培訓，全面加強窗口工作人員業務素質、服務禮儀和溝通能力培養。在全省率先舉辦“政務服務崗位練兵技能比武大賽”，以賽促學、以賽促練、以賽促優，著力提升規范、高效、暖心的服務形象。

攻堅流程再造，拓展“高效辦成一件事”服務場景

重點事項高效落實。錨定國家和省部署重點事項，圓滿完成“個人創業”一件事省級試點任務，搭建個人創業“一件事”線上專區和線下服務專窗，納入5類12項特色增值服務，累計扶持創業者1.2萬余人，帶動就業3.6萬余人。分段實施工程建設項目“高效辦成一件事”，系統集成“立項、施工、市政接入、竣工”4個主要階段，審批流程整體壓減40%，項目單位平均跑腿次數減少50%以上。

截至目前，國家和省確定的前四批43個“一件事”已全部上線運行，材料平均壓減率62.6%，環節平均壓減率85.0%，時限平均壓減率78.7%，辦事質效顯著提升。特色場景不斷創新。錨定“北方內河航運中心”建設目標，依托京杭運河“黃金水道”樞紐區位優勢，縱深推進“船舶營運一件事”。通過系統整合新增省內客船運力審批、船舶所有權登記、船舶國籍證書核發等7項核心政務服務事項，構建“一套材料、一表申請、一窗受理、一網辦理、一次辦成”的全流程閉環服務模式。改革后，船舶運營相關事項全流程辦理時限壓減40%，材料壓減54%，直接惠及全市8000余艘運輸船舶，為內河航運高質量發展注入強勁動能。“零工即時達”“公共充電一張網”“農機預檢驗”等做法獲全省推廣。“一類事”集成取得突破。深挖服務潛能，拓展服務維度，著力推動“一件事”向“一類事”服務能級躍升。曲阜市推出汽車電子產業集群“一類事”，通過并聯審批、項目管家幫代辦，整合多部門事項，大幅提升審批效率，為156個產業鏈上企業提供差異化精準服務。泗水縣精準抓住運輸事項辦理“時間長、來回跑”的痛點，推進道路運政服務“一類事”改革，將國家部署的2個事項拓展至4證19項30個場景集成服務，通過多部門協同、數據共享，實現“零見面、零接觸、零跑腿、零成本”，助力交通物流行業降本增效。濟寧高新區緊盯低空經濟新賽道，圍繞新材料園區內低空經濟產業鏈條，推動低空經濟“一類事”進園區服務，“一站式”解決企業實際問題。同時，開展“揭榜掛帥”激發創新活力。聚焦企業群眾“急難愁盼”問題，梳理形成攻堅榜單，在全市范圍公開張榜，由有思路、有能力、有擔當的團隊主動揭榜，帶頭攻堅，實打實地破解工作難題，2025年，12個項目亮點突出、成效顯著、通過驗收。

增強服務供給，提升“高效辦成一件事”服務質效

持續健全政務服務體系。大力推動鎮街便民服務中心優化升級，完善“1530政務服務圈”功能布局，建成社會合作網點502個，均衡布設自助終端300余臺，讓群眾在“家門口”辦事。統籌“政務服務市集”進商圈，延伸基層服務觸角，現場提供社保、醫保、公積金以及個體工商戶、小餐飲服務等方面的行政審批、公共服務，做好政策解讀、幫辦代辦。2025年，組織開展“政務服務市集”活動600余場，服務群眾10萬余人次。

全面提升園區服務能力。秉承“有事即辦、無事不擾”服務理念，設置企業服務中心，成立園區服務團隊，及時掌握企業審批手續辦理需求，實現審批服務同企業需求“無縫對接”，精準解決企業發展中遇到的困難和問題。開展“政務服務進園區”等多種形式助企活動，現場為企業答疑解惑，提供業務指導服務，精準高效地助力企業發展。

優化智能服務。按照“高頻優先、簡易先行、標準適配”原則，選定企業開辦、醫療廣告審查等15個可復用、易推廣場景，開發AI輔助審核模塊，實現智能預填、補正反饋、輔助審核，審批用時平均壓減91%。同時，構建“政務千問”智能客服體系，建成覆蓋2.1萬余項政務服務事項、100余個“一件事”集成服務場景的政務語料庫，提供7×24小時精準問答、智能導辦便捷服務，咨詢解決率提升至85%。

2026年強力推進“高效辦成一件事”落地見效

2026年，全市政務服務工作將強力推進“高效辦成一件事”落地見效。在落實國家、省級任務基礎上，新增10項市級特色“一件事”，重點拓展深化融資服務、靈活就業等公共服務領域場景，實現企業群眾高頻需求場景全覆蓋，確保能辦率100%、好辦易辦率達90%以上。健全工作推進機制，實行全流程臺賬管理，梳理優化堵點問題，提升服務質效。

強力推進智能化服務體系建設。聚焦數字賦能場景，強化政務服務平臺支撐能力，推動各業務系統與政務服務平臺事項標準統一、業務協同聯動、服務同質高效。持續開展場景創新“揭榜掛帥”，優化線上線下協同服務體系，完善政務服務網、愛山東移動端服務功能，建成“全覆蓋、全鏈條、全天候”智能化服務體系。

強力推進基層政務服務能力提升。推進市縣智慧大廳集約化、多元化升級，引入商業、展示、休閑等業態，打造一批集辦事、服務、展示、互動于一體的“現代智慧綜合體”標桿；強化“一專多能”綜合服務能力，探索打造集人社、醫保、民政、衛健等領域高頻事項于一體的綜合服務窗口。建立“市級示范培訓+縣級集中輪訓+站點實操帶訓”三級培訓體系，打造專業化、復合型服務隊伍。

加強政務服務工作監督。開發上線 “一碼監督” 管理平臺，整合 “好差評” 評價系統、“辦不成事” 反映窗口等多元反饋渠道，推進 “全市一個監督碼” 建設，構建 “問題歸集—快速響應—閉環辦結—回訪核驗—迭代優化” 全流程工作機制，實現政務服務問題全量覆蓋、全程跟蹤、全域督辦，確保群眾和企業訴求事事有回音、件件有著落。

新聞線索報料通道：應用市場下載“齊魯壹點”APP，或搜索微信小程序“齊魯壹點”，全省800位記者在線等你來報料！