聯(lián)合體投標為何無效？這些情形要避開

聯(lián)合體投標無效的核心判定標準是違反法律法規(guī)強制性規(guī)定與未滿足招標文件實質(zhì)性要求，本文從法律明確紅線、資質(zhì)條件不符、協(xié)議與程序缺陷、投標行為違規(guī)、其他常見無效情形五大維度，梳理全場景無效判定要點，附法律依據(jù)與實操風(fēng)險提示，幫你精準避雷。

一、法律明確的絕對無效紅線（100% 廢標）

無效情形

法律依據(jù)

核心風(fēng)險點

未提交共同投標協(xié)議（或協(xié)議未明確各方權(quán)利義務(wù)、牽頭人）

《招標投標法》第 31 條、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第 44 條

聯(lián)合體投標的基礎(chǔ)法律文件缺失，無協(xié)議即無法律約束，直接廢標

資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員

《招標投標法實施條例》第 37 條第 2 款

資格預(yù)審是對特定聯(lián)合體的審核，成員變動視為 “新聯(lián)合體”，資格無效

聯(lián)合體成員 “一標多投”：在同一項目中既單獨投標，又參加其他聯(lián)合體投標

《招標投標法實施條例》第 37 條第 3 款

擾亂公平競爭，所有關(guān)聯(lián)投標均無效，還可能被列入招投標黑名單

招標人不接受聯(lián)合體投標卻強行聯(lián)合

《招標投標法實施條例》第 37 條第 1 款

違反招標文件實質(zhì)性要求，屬于 “不應(yīng)參與投標卻參與”，直接拒收

二、資質(zhì)條件不符合要求（最常見廢標原因，占比約 42%）

1. 資質(zhì)等級不達標：聯(lián)合體任一成員無相應(yīng)資質(zhì)，或同一專業(yè)聯(lián)合體按 “就低不就高” 原則確定的資質(zhì)低于招標要求

• 例：A 公司具備一級資質(zhì)，B 公司具備二級資質(zhì)，同一專業(yè)聯(lián)合體資質(zhì)按二級算，若招標要求一級則無效

1. 資質(zhì)范圍不匹配：成員資質(zhì)未覆蓋招標項目的全部專業(yè)范圍，存在 “超資質(zhì)投標” 或 “專業(yè)缺口”
2. 資質(zhì)失效：成員資質(zhì)證書過期、被吊銷，或處于暫扣期 / 整改期
3. 人員資質(zhì)不符：項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人等核心人員無相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，或存在在建項目沖突、社保不匹配

三、共同投標協(xié)議與程序性缺陷（細節(jié)決定成敗）

1. 協(xié)議內(nèi)容瑕疵

• 未明確牽頭人、各方工作分工、責(zé)任劃分（如連帶責(zé)任約定缺失）
• 未約定投標保證金繳納、中標后合同簽訂、工程款支付等關(guān)鍵事項
• 協(xié)議簽字蓋章不完整（無公章 / 法定代表人簽字）

1. 投標文件制作缺陷

• 投標函、授權(quán)委托書等關(guān)鍵文件未加蓋聯(lián)合體各方公章或牽頭人公章
• 聯(lián)合體成員信息不一致（如名稱、統(tǒng)一社會信用代碼錯誤）
• 未按招標文件要求標注 “聯(lián)合體投標” 及成員單位全稱

1. 實質(zhì)性條款響應(yīng)不符

• 工期、質(zhì)量標準、質(zhì)保期等核心承諾低于招標文件要求
• 未響應(yīng)招標范圍（如漏報分部分項工程、服務(wù)模塊）
• 投標有效期、履約保證金比例等關(guān)鍵商務(wù)條款偏離

四、投標行為違規(guī)（嚴重失信，后果不止廢標）

1. 串通投標：聯(lián)合體成員之間或與招標人、代理機構(gòu)串通，如協(xié)商報價、約定中標人、放棄投標等
2. 提交虛假材料：偽造資質(zhì)證書、業(yè)績合同、財務(wù)報告、信用記錄等
3. 違法分包 / 轉(zhuǎn)包：聯(lián)合體中標后擅自將工程分包給無資質(zhì)單位，或整體轉(zhuǎn)包（聯(lián)合體內(nèi)部合法分工≠分包）
4. 存在關(guān)聯(lián)關(guān)系影響公正：聯(lián)合體成員與招標人、評標委員會成員存在利害關(guān)系，且未按規(guī)定回避
5. 投標保證金繳納違規(guī)：未按要求繳納保證金，或保證金來源、金額、形式不符合招標文件規(guī)定

五、其他常見無效情形

1. 聯(lián)合體主體不適格：成員為自然人（法律法規(guī)要求必須為法人 / 其他組織的項目）
2. 聯(lián)合體結(jié)構(gòu)違法

• 聯(lián)合體成員超過招標文件規(guī)定的最大數(shù)量
• 牽頭人無牽頭能力（如無項目管理經(jīng)驗、無履約資金）

1. 中標后合同簽訂違規(guī)

• 未按協(xié)議約定由聯(lián)合體各方共同與招標人簽訂合同
• 合同主體與投標文件中聯(lián)合體成員不一致（擅自更換主體）

聯(lián)合體投標有效核心保障清單（反向避坑）

1. 組建前：

• 確認招標人接受聯(lián)合體投標，并明確成員數(shù)量、資質(zhì)要求
• 核查所有成員資質(zhì)有效、匹配、無關(guān)聯(lián)投標

1. 組建時：

• 簽訂規(guī)范共同投標協(xié)議（明確牽頭人、分工、責(zé)任、資金、簽約等核心條款）
• 資格預(yù)審前完成成員固定，無特殊情況不更換

1. 投標時：

• 投標文件完整響應(yīng)招標文件，關(guān)鍵頁加蓋各方公章
• 避免 “一標多投”，確保所有成員僅參與本聯(lián)合體投標

1. 中標后：

• 聯(lián)合體各方共同簽訂合同，不擅自更換主體
• 按協(xié)議履行責(zé)任，不違法分包、轉(zhuǎn)包

總結(jié)

聯(lián)合體投標無效的判定，始終圍繞 “合規(guī)性 + 實質(zhì)性響應(yīng)” 兩大核心。法律紅線不可碰（如無協(xié)議、資格后換成員、一標多投），資質(zhì)條件要達標，協(xié)議程序要規(guī)范，投標行為要誠信。建議組建聯(lián)合體前制作《合規(guī)檢查表》，逐項核對，避免因細節(jié)失誤導(dǎo)致 “辛苦做的標書直接作廢”。

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