89名副會長選舉無效，這個協會“賣官帽”落空

近日，一則關于寧夏餐飲飯店協會擁有89名“副會長”的消息在網絡上引發廣泛質疑。18日，聯合調查組就此事發布情況通報指出，經初步調查核實，該協會換屆選舉負責人超額配置，違反了《寧夏回族自治區社會組織監督管理辦法》，選舉結果無效，責令立即整改。

副會長加名譽副會長總數99人？該協會秘書長表示，89名“副會長”系工作人員失誤，未將已卸任的副會長剔除；而對于剔除后仍超出規定部分，將采取“勸退”等調整措施。實際副會長為53人。原來副會長人數沒有網傳的那么多。但根據《寧夏回族自治區行業協會商會章程示范文本》規定，負責人“最多不得超過40人”，53名副會長還是多了。

該協會副會長人數之所以超標，據說是由于2022年協會未及時獲取新規，加之換屆時文件資料遺失，導致仍按舊規操作。即便這種說法是真實的，但仍然掩蓋不了一個問題：該協會存在賣“副會長”這頂“官帽”的嫌疑。可能在某些人看來，副會長只是社團組織的負責人且屬于副職，并不是“官”，但在協會內部和行業內看來，副會長屬“官位”。

比如協會內部開會，副會長一般會坐在主席臺上，眾人會以“X會長”相稱；副會長走訪會員企業時，后者一般都會按協會領導規格進行接待。更重要的是，“副會長”是很多企業負責人獲取向上攀爬的階梯，對外宣傳時則是企業的一張“金名片”。所以，很多企業負責人都希望進入行業協會，擔任“會長”或“理事長”“副會長”等協會的領導職務。

而協會在受理申請、選舉副會長時，規定的條件之一就是繳納“XXXX元”會費。一般而言，會員、理事、常務理事、副會長、會長單位要繳納的會費標準，呈現階梯狀態。其中，副會長繳費標準遠高于會員企業。這意味著，當協會副會長人數過多，收取的會費自然多，協會就有“賣官帽”嫌疑。這不僅有損協會聲譽，也讓“副會長”的含金量在貶值。

近些年來，隨著協會商會“去行政化”改革以及規范協會協會收費，尤其是2020年出臺《國務院辦公廳關于進一步規范行業協會商會收費的通知》后，過去強制入會、強制收費等問題基本得到糾正，通過評比達標表彰活動、職業資格認定等路徑亂收費也被堵上，協會商會的“生財之路”就所剩無幾，于是就通過發展會員、副會長等人數，收取會費。

類似現象早有先例。比如十幾年前，陜西書協換屆共選出11名名譽主席、1名主席、16名常務副主席、18名副主席、10名副秘書長及6名顧問，曾引發質疑。如今寧夏對行業協會負責人進行總量限制，即“最多不得超過40人”很有必要。但“40人”這個標準是否人數過多值得思考，因為副會長過多過濫就不值錢了，協會商會形象也可能被拉低。

協會商會應該選舉真正有經營實力、有示范引領作用，且愿意為協會和行業發展傾注心血的企業負責人擔任副會長等職務，應該在“精”而不在“多”。如果副會長人數過多，就不免給人留下“賣官帽”的印象。各地不妨進一步根據行業發展實際情況，收縮或者控制協會商會負責人總數，讓協會領導層不再臃腫，而是要輕裝上陣服務經濟社會和會員。