提振消費(fèi)，如何增強(qiáng)供需適配性（高質(zhì)量發(fā)展故事匯·第15期）

本期主講人：習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心主任、研究員 史育龍

云南大理白族自治州，游客(左)與攝影師一起挑選照片。

北京朝陽(yáng)區(qū)，一名智能柜補(bǔ)貨員在卸貨。 以上圖片均為人民網(wǎng)記者馬天翼攝

福建漳州漳浦縣，漁船陸續(xù)返港。 人民網(wǎng)記者 歐陽(yáng)易佳攝

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總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾。加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨，意義重大。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、動(dòng)態(tài)平衡，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有進(jìn)有退、有保有壓，增強(qiáng)供給與需求的適配性、平衡性。”“十五五”規(guī)劃建議圍繞“大力提振消費(fèi)”，提出了“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給”“推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)”等一系列重大舉措。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也把提振消費(fèi)作為建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要內(nèi)容作出部署。提振消費(fèi)，供需適配是關(guān)鍵。

提振消費(fèi)要在供需適配上下更大功夫

消費(fèi)受制于收入水平，也受消費(fèi)環(huán)境、政策和心理預(yù)期等多方面因素影響，在千方百計(jì)提高消費(fèi)者收入的同時(shí)，還要在供需適配上下更大功夫，使生產(chǎn)供給端提供的產(chǎn)品和服務(wù)能夠精準(zhǔn)匹配消費(fèi)者的需求，并能夠通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求，實(shí)現(xiàn)供給和需求的“雙向奔赴”，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)能力和水平顯著提升，從農(nóng)產(chǎn)品到工業(yè)制成品，幾乎在所有領(lǐng)域能夠提供充裕的傳統(tǒng)商品。與此同時(shí)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的強(qiáng)勁推動(dòng)下，生產(chǎn)供給端的創(chuàng)新創(chuàng)造能力大幅度提升，開發(fā)出不少與數(shù)字化、智能化、綠色化技術(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景密切關(guān)聯(lián)的新產(chǎn)品新服務(wù)。智能家電、新能源汽車、家用無(wú)人機(jī)和智能穿戴產(chǎn)品等大規(guī)模走入“尋常百姓家”，為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作出巨大貢獻(xiàn)。供給能力越強(qiáng)，消費(fèi)者的選擇就越多，增強(qiáng)供給與需求的適配性就越重要。

供需適配要準(zhǔn)確把握當(dāng)前消費(fèi)新特征

消費(fèi)是滿足需要的過(guò)程，同時(shí)又會(huì)創(chuàng)造出新的需要，從而推動(dòng)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展。從這個(gè)意義上講，消費(fèi)是一個(gè)使社會(huì)再生產(chǎn)得以持續(xù)進(jìn)行的連續(xù)、階梯式發(fā)展過(guò)程。因此，把握消費(fèi)發(fā)展階段性特征對(duì)于推動(dòng)供需適配十分重要。

從商品消費(fèi)為主，向商品和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP接近1萬(wàn)美元是實(shí)物消費(fèi)為主向服務(wù)消費(fèi)主導(dǎo)升級(jí)的啟動(dòng)期。我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)3年超過(guò)1.3萬(wàn)美元，已連續(xù)10余年穩(wěn)居全球第二大商品消費(fèi)市場(chǎng)和最大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，正處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)階段。在商品實(shí)物消費(fèi)轉(zhuǎn)向品質(zhì)化個(gè)性化時(shí)，服務(wù)消費(fèi)的需求越來(lái)越旺盛。服務(wù)性消費(fèi)支出占居民人均消費(fèi)支出的比重從2013年的39.7%提高到2025年的46.1%。2013年至2024年我國(guó)居民人均消費(fèi)支出年均實(shí)際增長(zhǎng)5.6%，其中人均教育文化娛樂和醫(yī)療保健消費(fèi)支出年均分別增長(zhǎng)8%和9.7%。2025年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.7%，但全年服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)5.5%，繼續(xù)保持領(lǐng)先。從“村BA”到“蘇超”“贛超”，從“博物館熱”到火爆的演藝市場(chǎng)，文旅、醫(yī)療、康養(yǎng)等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域需求全面釋放，消費(fèi)從滿足基本生活需求逐步轉(zhuǎn)向追求品質(zhì)、體驗(yàn)和自我實(shí)現(xiàn)。

人口結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)革命深刻改變消費(fèi)。我國(guó)是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，擁有全球最大規(guī)模中等收入群體，蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。作為第一代“數(shù)字原住民”的“Z世代”群體進(jìn)入消費(fèi)高峰期，成為影響消費(fèi)增長(zhǎng)的重要力量。另一方面，風(fēng)起云涌的數(shù)字技術(shù)、人工智能、綠色低碳技術(shù)等正在深刻改變消費(fèi)方式、消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)理念，新產(chǎn)品新服務(wù)在滿足消費(fèi)需求的同時(shí)，正以驚人的力量創(chuàng)造新需求，特別是跨界融合催生出大量消費(fèi)新場(chǎng)景，未來(lái)將帶來(lái)巨量的消費(fèi)新需求和新供給。

提振消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需、做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重中之重。消費(fèi)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，最終消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。2018年以來(lái)，為促進(jìn)消費(fèi)，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》等重要文件，國(guó)家發(fā)展改革委等部門也印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》等系列文件。特別是中辦、國(guó)辦2025年3月印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，從8個(gè)方面部署了30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，健全完善了促進(jìn)消費(fèi)的政策體系。2025年11月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出“增強(qiáng)供需適配性是進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的有效舉措”，指出“要以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡”。這一系列重要文件和會(huì)議，明確了提振消費(fèi)、增強(qiáng)供需適配性的工作重點(diǎn)。各地結(jié)合實(shí)際和當(dāng)?shù)靥厣e極創(chuàng)新舉措提振消費(fèi)，形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作局面，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)供需更好適配。

多措并舉增強(qiáng)供需適配性

持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力。一是完善促進(jìn)消費(fèi)政策體系，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等政策工具，培育壯大新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，建立健全適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景的管理辦法，釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。二是清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，清理汽車、住房等消費(fèi)不合理限制性措施，改進(jìn)優(yōu)化對(duì)汽車改裝、二手車交易等的限制性措施，優(yōu)化離境退稅服務(wù)等，有效釋放消費(fèi)潛力。三是加快消費(fèi)場(chǎng)景培育和開放，開展數(shù)字賦能文旅場(chǎng)景建設(shè)行動(dòng)，打造新生代潮玩聚集地，利用新技術(shù)拓展消費(fèi)體驗(yàn)，培育人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)融合應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)商業(yè)、文化、旅游、體育、健康、交通等消費(fèi)跨界融合，鼓勵(lì)有條件的城市創(chuàng)建智慧街區(qū)、智慧商圈等體驗(yàn)式消費(fèi)場(chǎng)所。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。一是推動(dòng)市場(chǎng)潛力大和民生領(lǐng)域重要商品服務(wù)擴(kuò)容升級(jí)，加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)和新技術(shù)應(yīng)用，清理整治市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的要素保障，增強(qiáng)企業(yè)提升品質(zhì)、培育名優(yōu)特新商品和服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)供給能力。二是整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，防止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格開展惡性競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證與認(rèn)可、信用體系，培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的消費(fèi)文化。三是創(chuàng)新豐富供給、提升供給，以放寬準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)融合為重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，培育壯大房車露營(yíng)、郵輪游艇等新興消費(fèi)市場(chǎng)，加大高品質(zhì)文化產(chǎn)品供給，塑造新型消費(fèi)生態(tài)。

完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。一是合理提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出比重，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，加快推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，消除消費(fèi)后顧之憂。二是加快推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方的改革，調(diào)動(dòng)地方政府提振消費(fèi)的積極性。三是加大對(duì)電商平臺(tái)、直播帶貨等即時(shí)消費(fèi)的監(jiān)管，打擊假冒偽劣商品流通，進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用約束、綜合治理、消費(fèi)維權(quán)等制度，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村物流短板，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的高效物流網(wǎng)絡(luò)。五是利用數(shù)字技術(shù)提升供需適配性，鼓勵(lì)流通企業(yè)與生產(chǎn)端數(shù)據(jù)互通，精準(zhǔn)捕捉消費(fèi)趨勢(shì)變化，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)對(duì)市場(chǎng)信號(hào)作出反應(yīng)，減少供需錯(cuò)配。

(人民網(wǎng)記者許維娜整理)

案例一

沉浸體驗(yàn)，拍出文旅新風(fēng)景

講述人：云南省大理市旅拍店店主 趙立偉

日落時(shí)分，云南大理古城，攝影師們拿起相機(jī)，在快門聲中，為身著民族服飾的游客定格時(shí)光。

從建筑師轉(zhuǎn)型成為旅拍攝影師，如今的我在大理開了一家旅拍攝影小店，為游客提供特別的旅游體驗(yàn)。

當(dāng)前，年輕人的需求正變得更個(gè)性、多元，傳統(tǒng)“到此一游”正向“深度體驗(yàn)”轉(zhuǎn)型，民族服飾旅拍便是游客沉浸式體驗(yàn)的方式之一。

每一次拍攝，不僅僅是旅行打卡留念，更是通過(guò)影像展開的一場(chǎng)文化體驗(yàn)。我們嘗試將白族傳統(tǒng)建筑、民族服飾與非遺元素融入拍攝方案中，讓游客在拍攝過(guò)程中，深入了解白族文化的歷史與審美。

旅游旺季也是旅拍的市場(chǎng)旺季。從服裝選擇、妝造風(fēng)格到拍攝路線，我們根據(jù)游客的拍攝需求，定制適配的風(fēng)格與場(chǎng)景，讓每一次按下的快門都成為更具個(gè)性的美學(xué)表達(dá)。

游客對(duì)我們不斷積累的信任，源于透明與坦誠(chéng)。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，我們的價(jià)格公平透明，游客按照指引前來(lái)體驗(yàn)，不必再為隱性消費(fèi)擔(dān)心；同時(shí)，服務(wù)的好口碑，也自然沉淀在店鋪評(píng)論區(qū)，成為小店的“人氣招牌”。

相機(jī)取景框，連接著攝影師與游客。得益于通過(guò)美團(tuán)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)架起的供需“信任之橋”，我們將用好技術(shù)與好服務(wù)滿足更多游客的個(gè)性化服務(wù)消費(fèi)需求。

(人民網(wǎng)記者夏曉倫、唐佳整理)

案例二

數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，串起消費(fèi)新活力

講述人：元?dú)馍贮h委書記、聯(lián)合創(chuàng)始人 王 璞

凌晨5點(diǎn)，我們的補(bǔ)貨員趙波已經(jīng)開始清點(diǎn)貨物。他手中的補(bǔ)貨單，連著倉(cāng)庫(kù)與遍布城市的智能零售柜。這些年，趙師傅見證了網(wǎng)點(diǎn)越來(lái)越多，也感知著需求的變遷。他說(shuō)，自己補(bǔ)貨的過(guò)程，繪就出鮮活的“消費(fèi)需求地圖”。

每一瓶飲料從出廠到被消費(fèi)者拿在手里，背后是整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)的變化。現(xiàn)在大家不僅要喝得方便，還講究健康、口味、體驗(yàn)。這就倒逼著供給和需求之間，得來(lái)一場(chǎng)更高水平的“雙向奔赴”。

這場(chǎng)“雙向奔赴”，說(shuō)到底，是因?yàn)榇蠹覍?duì)美好生活有了更高的期待。我們每一次調(diào)整產(chǎn)品、推出新品，都是在回應(yīng)這些實(shí)實(shí)在在的需求。

市場(chǎng)創(chuàng)新，始終與政策同頻。“十五五”規(guī)劃建議明確提出“打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景”。遵循著這個(gè)方向，我們用技術(shù)手段和質(zhì)量保障，去開拓更多貼近生活的消費(fèi)場(chǎng)景，把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手里。

傍晚，趙師傅結(jié)束了一天的工作，無(wú)數(shù)智能柜靜靜豎立，等待著下一次被打開。這平凡的場(chǎng)景里，蘊(yùn)藏著消費(fèi)市場(chǎng)的韌性與機(jī)遇：當(dāng)無(wú)數(shù)具體需求被看見、被滿足，當(dāng)供需匹配更趨高效，商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)之路就會(huì)更加寬廣。

從凌晨倉(cāng)庫(kù)的燈光，到研發(fā)中心的數(shù)據(jù)屏，再到遍布城市的零售終端，數(shù)據(jù)不斷流轉(zhuǎn)。這一整套流程串起來(lái)的，不只是效率的提升，更是無(wú)數(shù)普通人共同參與、共同推動(dòng)的消費(fèi)活力。

(人民網(wǎng)記者孫陽(yáng)、栗翹楚整理)

案例三

金融賦能，帶來(lái)好物新滋味

講述人：奇富科技首席執(zhí)行官 吳海生

六鰲紫菜、寧德大黃魚、武夷巖茶……隨著春節(jié)臨近，閩味年貨市集吸引不少人關(guān)注。

在福建省漳浦縣六鰲鎮(zhèn)，國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品六鰲紫菜，從小漁港走向了全國(guó)大市場(chǎng)。養(yǎng)殖戶林文輝感慨：“以前紫菜按堆賣，如今按斤銷售。”借助金融科技支持，他添設(shè)備、擴(kuò)產(chǎn)能，研發(fā)出紫菜糖等新品，讓傳統(tǒng)海味成為新春熱銷品。當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、有底蘊(yùn)、有特色的商品需求旺盛；但部分地理標(biāo)志產(chǎn)品受融資難、轉(zhuǎn)型慢等制約，“地標(biāo)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)為“市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”的堵點(diǎn)亟待打通。

在福建省市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)下，奇富科技啟動(dòng)了“金融賦能地理標(biāo)志產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)”，將地理標(biāo)志授權(quán)、產(chǎn)銷數(shù)據(jù)、電商表現(xiàn)等信息納入授信依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)口碑”轉(zhuǎn)為“信貸額度”。“地標(biāo)+產(chǎn)業(yè)+金融”模式，破解了中小經(jīng)營(yíng)主體融資難題，打通了供需堵點(diǎn)。

提振消費(fèi)絕非簡(jiǎn)單增加購(gòu)買量，而是供需兩端的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化、高水平適配。“十五五”規(guī)劃建議明確提出“推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)”，這為消費(fèi)金融賦能地標(biāo)產(chǎn)業(yè)指明了方向。未來(lái)，我們要在質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效用升級(jí)等方面精準(zhǔn)匹配多元需求，讓更多像林文輝這樣的創(chuàng)業(yè)者敢投入、能創(chuàng)新、穩(wěn)增收，讓更多特色好物走向更廣市場(chǎng)，為提振消費(fèi)注入金融活水。

(人民網(wǎng)記者李彤、歐陽(yáng)易佳整理)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年01月30日 10 版)