把準方向 謀實舉措 筑牢穩增長根基

今年是“十五五”開局之年。政府工作報告在部署今年工作時提出，“大力發展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟”“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。

出席今年省兩會的代表和委員在審議討論政府工作報告時，結合各自領域和工作實際，就狠抓項目建設、加快產業升級、激發民營經濟活力、優化營商環境、擴大對外開放、壯大縣域經濟等話題建言獻策。

代表、委員表示，要堅持項目為王、產業為基，以更大力度深化改革開放創新，持續優化營商環境，充分激發各類經營主體活力，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范注入強勁動能。

抓項目強產業

筑牢高質量發展硬支撐

政府工作報告提出，深化高質量項目推進年活動，充分發揮項目建設對促進投資增長、優化產業結構的帶動效應，持續加強招商、建設、產出全鏈條管理，以項目落地衡量招商成效、以項目產出評價引資效果。

“2025年地區生產總值增長5.4%，成功入選西部百強區。2026年將抓好258個重點項目建設，力爭完成年度投資120億元以上。”省人大代表、寶雞市金臺區區長王潤軍亮出亮眼答卷與攻堅目標。

王潤軍表示，2026年，將圍繞“新區成勢見效、主城煥新提質”，狠抓項目招引、加速工業轉型、聚力新區突破、夯實民生保障，既布局低空經濟、新型儲能等領域項目，又推進老舊小區改造、學位擴容等民生工程，讓項目建設既撐起發展硬脊梁，又溫暖百姓心窩。

政府工作報告提出，加快建設特色農業現代化產業體系，實施農產品加工業高質量發展行動，培育一批國家級產業集群、產業園區、龍頭企業，提升農產品品質，做靚特色品牌。

“133萬畝茶園，1965家經營主體，穩居全省茶產業三項指標第一，漢中已成為西北地區最大茶葉生產加工基地和集散中心。”省人大代表、陜西省茶文化研究會會長張為國細數漢中茶產業發展成果。

2025年，漢中茶產業以科技創新為加速器，龍頭企業與高校產學研合作打造茶多酚生產線、開發功能食品，物聯網、大數據技術讓茶園實現智能化管理，規模化、標準化茶園占比超65%，茶產業走出現代化升級之路，成為鄉村特色產業發展的典范，為城鄉融合發展筑牢產業支撐。

優化營商環境

充分激發經營主體活力

民營企業是現代化產業體系建設的重要主體。政府工作報告提出，落實促進民營經濟發展七大行動，鼓勵國企、高校、科研院所面向民營企業提供市場化中試服務。

省政協委員、西安天幕實業（集團）有限公司董事長吳劍建議，由省科技廳牽頭推行“企業出題、協同解題”反向揭榜制，依托秦創原打造民企中試服務專區，建立省級民營“鏈主”企業培育庫。同時，通過創新融資工具、優化物流成本、開放脫敏數據等舉措，破解民企發展難題，推動產學研用協同融合，讓民企創新告別“孤軍奮戰”，充分釋放民營經濟活力。

營商環境是區域競爭力的核心體現。省政協委員、陜西江豪集團董事長王文禮表示，陜西營商環境持續優化，在政策落地、要素獲取等方面仍有提升空間。他建議，推動“陜企通”從“信息匯總”向“智能服務”進一步升級，擴大“免申即享”清單范圍；深化“技術流”信用評價體系應用，創新“研發貸”“人才貸”等金融產品，以更優營商環境激發經營主體活力，為高質量發展保駕護航。

擴開放興縣域

內外聯動拓展發展空間

當前，陜西持續擴大對內對外開放，打造內陸改革開放高地，以高水平開放推動高質量發展。

“外貿是暢通雙循環的關鍵樞紐，也是陜西推進高水平對外開放、實現高質量發展的重要抓手。”省政協委員、國際傳播工作者史佳建議，拓展中歐班列（西安）“樞紐對樞紐”網絡，布局海外集散分撥中心；培育“陜企出海”新梯隊，帶動配套企業協同出海；升級國際貿易“單一窗口”功能，培育本土化數字貿易人才；深化國際標準互認，推廣自貿試驗區服務經驗，構建陜西特色外貿高質量發展新格局。

政府工作報告提出，優化縣域產業功能定位，細化支持政策，推進縣域經濟提檔升級。

省人大代表、石泉縣委書記梁鴻介紹，2025年，石泉縣以深化“三個年”活動、打好“八場硬仗”為抓手，用“小切口”改革撬動發展大格局，超額完成年度目標任務，中央及省級試點改革成效凸顯，農村綜合性改革扎實推進，經濟社會發展實現“量質雙升”。

梁鴻表示，將錨定全國文旅康養強縣、全國蠶桑產業強縣、全國富硒食品產業強縣、全國城鄉融合發展樣板縣“四縣”目標，以培育新質生產力為主線，在產業升級、城鄉融合等領域爭先示范，為縣域高質量發展注入強勁動力。

2025年，“十四五”規劃圓滿收官，三秦大地以實干作答、用實績交卷，在高質量發展的征程上留下了堅實足印。2026年，“十五五”規劃開篇，陜西正錨定目標，以穩扎穩打的發展態勢、銳意進取的奮進姿態，在中國式現代化建設的宏偉藍圖中，繪就陜西高質量發展新圖景，彰顯西部示范新作為。

記者 王帥 陳瑋

來源：陜西日報