未來5年靶向發力 江蘇13市“施工圖”明確這些關鍵詞

原題：瞭觀察|未來5年靶向發力，江蘇13市“施工圖”明確這些關鍵詞!

這兩天，江蘇各地正在“蓄勢”。不僅13個設區市相繼召開市兩會，各地的“十五五”規劃綱要也將陸續“出爐”，信息量滿滿。

作為全國經濟的“壓艙石”，對江蘇而言，“挑大梁”不僅是發展體量的賽跑，更是質量的突圍。省委“十五五”規劃建議已勾勒藍圖，13個設區市資源稟賦各異、產業底色不同，如何在全省高質量發展大局中做出自己的貢獻？“北京西路瞭望”發現，近期江蘇13市已瞄準各具特色的城市定位，在這場奔赴現代化的競跑中，奮力書寫不一樣的“挑大梁”答卷。

“策源地”與“先行區”

因地制宜加快發展新質生產力，是當下所需、發展所急，更是未來所系、大勢所趨。加快高水平科技自立自強，江蘇正不斷為高質量發展注入更多推動力、支撐力。

南京“十五五”明確了聚焦“創新引領、文化賦能、樞紐提能、國際開放”四個發展戰略重點。上周，南京召開市兩會，明確未來五年將大力建設“高水平創新城市”“高品質文化名城”“高能級供應鏈中心”“高開放度的國際城市”。

創新，被鐫刻在南京這座城市的首頁。南京計劃打造上海(長三角)國際科技創新中心的關鍵支點城市。市兩會上，南京提出要大力建設高水平創新城市，構建更具影響力的科技創新矩陣，打造更具競爭力的現代化產業體系，營造更具吸引力的創新創業生態，推動一切資源向創新集聚、一切力量向融合發力，加快培育提升新質生產力。

圍繞建設“創新創業福地”，鎮江將堅持以科技創新引領新質生產力發展，通過系統構建高能級科創平臺、全力突破關鍵核心技術、打造長三角科技成果轉移轉化重要基地，推動創新鏈與產業鏈深度融合。強化企業科技創新主體地位，建立覆蓋科技領軍企業、高新技術企業到“專精特新”中小企業的梯度培育體系，并構建全周期科技金融支撐網絡。一體推進教育、科技、人才協同發展，深化產教融合與人才引育，擦亮“人聚鎮江 才享榮光”品牌。同時，全面實施“人工智能+”行動，加快建設“數字鎮江”，推動工業智能化、農業數智化與服務智能化，發展壯大數據產業，為經濟社會各領域深度賦能。

打造勇立潮頭的數智新城，離不開對新質生產力的大力扶持與發展。宿遷提出要加速產業智能化與綠色化轉型，推動傳統產業向高端化升級，并重點培育新材料、激光光電、人工智能、低空經濟等新興產業與未來產業；強化科技創新引領，積極引進高層次人才與項目，壯大科技型中小企業、高新技術企業梯隊，建設企業技術中心等創新平臺；推動數字經濟與實體經濟深度融合，加快智能工廠建設、數字經濟核心產業發展與OPC創業社區培育，以數字技術賦能產業升級。同時，通過高水平招商引資、重大項目建設和企業梯度培育，為創新活動營造更有利的產業環境和資源條件。

根基在制造業

產業強，則經濟強。有研究測算顯示，工業增加值每增長1個百分點，至少能帶動經濟增長0.5個百分點。建設先進制造業基地，是江蘇各地構筑城市競爭力的關鍵基石。

面向“十五五”，蘇州提出打造具有國際競爭力的“智能制造之城”，打造具有全球影響力的產業科技創新中心主承載區。

具體來看，蘇州要鞏固提升傳統產業，提升冶金、化工、輕工、紡織等產業全球競爭力；增強新興產業競爭力，推動生物醫藥及高端醫療器械、納米新材料、高端科技儀器等國家先進制造業集群向世界級邁進；培育壯大未來產業，推動具身智能、生物制造、細胞和基因技術、量子科技、氫能和核聚變能、腦機接口、前沿新材料、原子級制造等產業加快形成新的經濟增長點；深入推進“兩業融合”，將生產性服務業納入制造業培育體系。

無錫市兩會明確，未來五年，無錫將著力打造產業科創名城、湖灣生態名城、開放樞紐名城、江南文化名城“四大名城”，持續擦亮新時代工商名城城市品牌。

何謂“產業科創名城”？無錫提出，要構建以“國家級科研平臺+科技領軍企業+高水平研究型大學”為構架的戰略科技力量矩陣，完善全鏈條創新生態體系，建設具有全球影響力的產業科技創新高地和具有國際競爭力的產業創新智造強市，打造發展新質生產力的重要陣地的“重要一極”。

面向“十五五”，常州明確了建設“國際化智造名城、長三角創新高地”的城市定位。關于“國際化智造名城”，常州認為，發展根基在制造業。核心任務之一，就是在科技創新與產業創新融合上走在前、做示范，加快培育新質生產力，并明確總目標是工業規模在“十四五”基礎上再上新臺階、達到3萬億元。其中，新能源產業2030年規模要超1.2萬億元，爭創國家級戰略性新興產業集群，打造具有國際競爭力的產業高地。其次智能裝備和新材料兩大優勢產業，要分別朝著5000億元規模邁進。

作為“萬億俱樂部”的種子選手，揚州提出在具體工作當中，設立8個聚焦用力的方面重點，其中排在首位的就是加快建設以“613”先進制造業為骨干的現代化產業體系，打造產業堅實的“萬億之城”。具體而言，揚州要在機械、化工、船舶、食品等傳統優勢產業上煥新升級，同時壯大航空航天、集成電路、生物醫藥、工業母機和機器人等新興產業，前瞻布局腦機接口、具身智能和第三代半導體等未來產業，目標到“十五五”末，六大產業集群全部超千億元，13條新興產業鏈全部超百億元。

區域協調發展“新支點”

不謀全局者，不足謀一域。今日江蘇，南北協同、城鄉融合，并與長三角一體化、長江經濟帶建設等同頻共振。秉持著“一盤棋”的布局思維，不少設區市正奏響區域協調發展的時代合音。

先看徐州。“十五五”時期，徐州提出，必須把“打造高質量發展強勁支點、建設現代化區域中心城市”作為主牽引主抓手。未來五年，徐州將聚焦創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，從五個方面拓展強勁支點實踐內涵。同時深刻把握戰略定位，將加快建設區域經濟中心、科創中心、消費中心、文化教育醫療中心和資源要素集結樞紐，以“四中心一樞紐”持續提升中心城市發展能級和首位度。

淮安“十五五”，長三角北部現代化中心城市是絕對的高頻詞。讓長三角北部現代化中心城市初步展現現實模樣，淮安列出一連串發力點。在產業上，全力打造長三角先進制造業融合發展集聚區，著力做強實體經濟，不斷夯實淮安現代化建設的物質技術基礎；在科技上，抓實科技創新這個發展新質生產力的核心要素，推動更多科創成果在淮安產業化落地，加快打造長三角北部重要產業科技創新高地；在消費上，堅定抓好擴大內需這個戰略之舉，加快打造長三角北部區域消費中心城市。

打造江蘇高質量發展中部支點城市，泰州將全面深化區域協同發展。一方面，主動融入上海與蘇南，推進“上海研發+泰州制造”的科創協同、“上海總裝+泰州配套”的產業協同、“上海市場+泰州品牌”的供需協同，并建設一批科創飛地、產業飛地和人才飛地，實現資源互補與高效聯動；另一方面，積極推動錫常泰跨江融合發展，構建基礎設施互聯互通、產業發展協同協作、公共服務共建共享的新格局。同時，依托泰州港建設國家港口型物流樞紐，加快完善現代綜合交通體系，提升多式聯運能級，不斷增強在區域發展中的樞紐功能和輻射帶動能力。

藍色經濟“新引擎”

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》首次把海洋單獨列為一條重點任務，擁有?954公里海岸線，江蘇如何在海上做文章？沿海城市給出不一樣的答案。

“十四五”期間，南通跨江向海加速突破。未來5年，南通提出聚力跨江融合走在前、沿海發展當龍頭、萬億城市爭進位。

向海圖強，南通提出，落實省新一輪沿海地區發展規劃，推動陸海統籌、江海聯動、港產城融合發展，高水平建設富有江海特色的現代海洋城市。圍繞打造長三角北翼中心城市，南通更大力度推動多戰略協同、跨區域聯動，加快建設“新蘇南”“北上海”。著力構建以“八龍過江”大通道、“十字”高鐵網、“三環七射”高速網等為主體的綜合立體交通體系，基本實現交通運輸現代化。此外，南通還提出力爭創成海洋經濟領域全國重點實驗室。

過去5年，連云港預計海洋生產總值達1200億元，占地區生產總值比重超25%。面向未來，連云港將是“雙向開放門戶、臨港產業基地、生態宜居城市、共同富裕家園”。

連云港將縱深推進“一帶一路”強支點建設，堅持“全域臨港”理念，加快完善以國際樞紐海港為核心的“公鐵水空”綜合交通體系，建設陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放門戶。做強做優綠色石化、生物醫藥、新材料等優勢產業，加快發展海洋經濟、安防產業、數字經濟等新興領域、未來產業，大力發展現代服務業和現代農業，把文化旅游業培育成為支柱產業，加快崛起沿海高質量發展增長極。

面向“十五五”，因海而生的鹽城，計劃著進一步“挺進深藍”，提出要堅定不移向海圖強，全力做強“海”這一最大增長極，深耕海洋產業“主賽道”，構建具有區域影響力的現代海洋產業集群。拓展開放合作“新空間”，打造彰顯國際濕地特色的現代海洋城市。鹽城市委、市政府“十五五”首個全局性會議也將推進海洋經濟高質量發展作為主題。持續做強做優做大“藍色板塊”，鹽城錨定3個發力點：下好新質生產力先手棋，構筑海洋經濟發展硬核支撐；打造開放合作強磁場，激活海洋經濟發展澎湃動能；做美經濟生態雙面繡，厚植海洋經濟發展鮮明底色。

13個城市，13張名片。“十五五”的畫卷已經展開，江蘇13市將勇挑大梁、勇開新局，以飽滿的熱情、實干的姿態踏上新的征程。(陳珺璐 胡蘭蘭 徐睿翔 陳祉樾)

來源：交匯點新聞