齊魯晚報·齊魯壹點 孔茜
1月30日,濟寧市政府新聞辦召開濟寧市政府政策例行吹風會(第1場),對將于2026年2月1日起實行的《濟寧市獻血管理辦法》進行專題解讀。
會上獲悉,《濟寧市獻血管理辦法》(市政府令第81號)已于2025年12月22日經市第十八屆人民政府第84次常務會議審議通過。其出臺為保證醫(yī)療臨床用血需要與安全,保障獻血者和用血者身體健康,推動獻血事業(yè)健康發(fā)展,提供了堅實的法制保障。
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為確保立法質量及草案科學性,濟寧在《濟寧市獻血管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的起草審查過程中,濟寧通過調查研究、征集意見等多重舉措,推動工作走深走實。
深入調查研究環(huán)節(jié),重點學習了上位法、上級政策文件、外地市先進制度成果,對獻血工作的相關制度建設有了較為全面的認識。通過與市衛(wèi)生健康委、市中心血站的座談交流,進一步掌握了我市獻血工作的實際情況,總結了經驗做法,并梳理了擬解決的主要問題,為起草審查工作打下基礎。
廣泛征集意見建議環(huán)節(jié),堅持問題導向,把獻血工作中存在的突出問題作為立法的重點。廣泛征求了醫(yī)療機構、血站、無償獻血志愿者協(xié)會、志愿者代表及相關部門的意見,并盡可能擴大征集意見的范圍和渠道,確保制定的各項制度措施符合我市實際,能夠有效解決獻血工作中的突出矛盾和問題。
注重立法質量環(huán)節(jié),扎實開展社會穩(wěn)定風險評估、專家論證、公平競爭審查等工作,確保各項工作按照立法程序扎實推進。在草案的修改過程中,注重條文內容的合法性、合理性、協(xié)調性、規(guī)范性,突出立法語言、條文格式內容的規(guī)范,保證立法的規(guī)范性和嚴肅性。同時,邀請山東政法學院法學院對辦法草案開展咨詢論證,進一步提高了草案科學性。
據(jù)了解,《辦法》共32條,主要涉及總則、宣傳和組織、獻血和用血管理等5個方面。制定過程中,堅持政府主導、部門協(xié)同、社會參與、齊抓共管的核心原則,緊扣濟寧無償獻血工作實際,規(guī)范獻血、采血、供血、臨床用血全流程及監(jiān)督管理工作,確保內容務實、舉措可行,兼具針對性和操作性。
其中,總則方面,對《辦法》出臺的目的、依據(jù)、適用范圍、堅持原則、部門職責等作了規(guī)定。宣傳和組織方面,確定每年6月為濟寧市無償獻血宣傳月,對相關場所開展無償獻血社會公益性宣傳、建立獻血志愿服務組織,市縣獻血規(guī)劃編制,固定獻血點和臨時獻血場所建設等作出規(guī)定。
獻血和用血管理方面,則明確了采血流程規(guī)范,獻血量及獻血間隔期,《無償獻血證》管理,血站建立臨床用血動態(tài)監(jiān)管機制,醫(yī)療機構用血規(guī)范,加強采供血管理,建立獻血者資料庫和稀有血型公民資料庫,落實獻血者信息保密制度,完善血液管理信息化系統(tǒng),健全臨床用血應急保障機制等有關內容。獎勵和保障方面。對獻血者基礎權益、健康關懷、表揚獎勵、臨床用血費用減免,以及符合條件的獻血者應享有的“三免一享受”政策等作出明確規(guī)定。附則方面。對違反《辦法》的法律責任、《辦法》施行日期等作出規(guī)定。
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