蘇州吳江區：長三角一體化發展的“江蘇樣本”

1月29日，長三角生態綠色一體化發展示范區新聞發布會上，亮出“十四五”成績單：示范區GDP年均名義增速達7.3%，2025年GDP達5716億元，兩區一縣增速均居所在省市前列。

作為示范區中面積最廣、人口最多、經濟體量最大的區域，蘇州市吳江區以堅實的經濟增長為示范區貢獻了重要份額，成為長三角一體化發展戰略中最生動的“江蘇窗口”。

圖源 交匯點新聞

省際邊界的“破壁者”

在傳統行政區劃的版圖上，吳江地處江蘇最南端，曾是典型的省際邊界地區。2019年11月，長三角生態綠色一體化發展示范區的落地，徹底改變了它的區位命運。吳江與上海青浦、浙江嘉善共同肩負起“先手棋”和“突破口”的使命。如今，這里已成為串聯滬蘇浙的“黃金十字軸心”。

交通先行打破物理壁壘。2024年底，滬蘇湖高鐵開通，蘇州南站與盛澤站同步啟用，標志著吳江實現了高鐵“零”的突破，全面融入“軌道上的長三角”。從蘇州南站、盛澤站出發，10分鐘可達上海練塘站，27分鐘可達上海虹橋站，43分鐘可達杭州西站，一個高效的“長三角1小時通勤圈”已然成形。目前，吳江已經建成“333出行交通圈”，即30分鐘到達鐵路站點、30分鐘滬蘇同城圈、3小時長三角主要城市通達圈。

圖源 蘇州吳江發布

政務服務一體化破除無形的制度“藩籬”，進一步強化了這份關聯。橫跨滬蘇的黿蕩湖，曾是昔日的“邊界斷點”，將兩地居民分隔兩岸。示范區啟動后，吳江與青浦創新采用“委托代建、統一建設、聯合審批”模式，貫通了康力大道對接東航路（現元蕩路）這條曾經的“斷頭路”，將兩地的通行時間從40分鐘縮短至5分鐘。

如今，環黿蕩公路就如一條金線，串聯起周莊、黎里、金澤等文化明珠，激活了沿線鄉村的文旅產業。元蕩村村民老李喜上眉梢：“游客多了，我的農家樂去年增收三成！”依托公路引流，村集體收入2024年達986萬元，人均收入躍升至5萬元。

這套打破壁壘的“吳江經驗”正在系統化、制度化。截至2024年底，示范區已累計形成154項制度創新成果。其中，由吳江深度參與的“跨域通辦·云綜窗”在江蘇首創，實現了“進一扇門，辦三地事”。2025年，“吳江高新區未來時尚城有機更新項目”和“吳江水務智慧管理平臺”雙雙入選長三角示范區開發者聯盟優秀案例。

產業協同的“創新極”

一體化不是產業的簡單相加，而是催生“化學反應”，鍛造面向未來的新質生產力。吳江依托雄厚的民營經濟基礎，在長三角產業協同中，實現了從“物理疊加”到“化學融合”的躍升。

傳統優勢產業在創新中“老樹開新花”。作為全省民營經濟“領頭羊”，吳江的恒力、盛虹、亨通等巨頭引領著產業向高端化、智能化、綠色化轉型。亨通建成的全球光通信行業首座“燈塔工廠”，通過大規模使用AI和機器視覺等先進技術，使生產效率提升66%，單位制造成本降低21%。盛虹牽頭創建的國家先進功能纖維創新中心，則瞄準了行業共性關鍵技術的攻關。2025年，恒力、盛虹兩大企業連續上榜世界500強，亨通光電斬獲中國質量獎。

全區創新動能持續迸發，2025年規上工業總產值達5777億元，增長4.8%，高新技術產業產值占比提升至62%，規上工業企業研發機構建有率超90%，研發經費支出占GDP比重達4.1%，每萬人口高價值發明專利擁有量39.5件，新增國家級專精特新“小巨人”企業22家、智能工廠35家，數字經濟核心產業增加值占比穩步提升。

新興產業與未來產業在布局中“新苗成森林”。吳江瞄準人工智能、低空經濟等新賽道，全力構建現代化產業體系。2024年，吳江發布低空經濟三年行動計劃，設立首期10億元的產業基金，成功躋身全省僅有的兩個低空經濟試點區域之一。目前，已聚集產業鏈企業超350家，簽約項目總投資超150億元。同時，位于吳江的“東數西算”長三角算力調度中心已經啟用，旨在為長三角的人工智能、智能制造等數字產業提供強大的“智算支撐”。

民生共享的“實踐區”

長三角一體化，其名“生態綠色”，其魂在“民生共享”。吳江的實踐表明，一體化發展的最終落腳點，是讓綠水青山常駐，讓百姓幸福感可觸可及。

生態共治，從“各掃門前雪”到“共護一江水”。吳江水網密布，與滬浙的跨界河湖近50個。過去，交界河湖是治理難點。示范區成立后，吳江牽頭編制《長三角生態綠色一體化發展示范區聯合河湖長制工作規范》，在全國首創跨區域“聯合河湖長制”，與青浦、嘉善攜手，將太浦河從“三不管”變為“合力管”。如今，太浦河界標斷面年均水質已連續6年穩定達Ⅱ類。吳江汾湖高新區、上海、浙江的三位河長常常相約一同巡河：“以前啊，水葫蘆漂到哪兒，治污責任就歸誰。現在不分你我，上下游聯保共治。”

圖源 蘇州水務

公共服務一體化，讓“異地”如同“同城”。一體化的紅利最終轉化為了百姓的便利。吳江參保人員在上海就醫，可憑醫保電子憑證直接結算，近幾年已惠及超60萬人次。在首批長三角異地養老機構之一的七都鎮悅心公寓，入住的70多名老人中，有20多名來自上海，享受著“沒有圍墻”的異地養老生活。教育方面，示范區教師發展學院落戶吳江，已完成超百項高質量師訓項目，累計培訓教師超3萬人。

從打通一條路到帶動一方產業，從治理一條河到普惠一方人，吳江在長三角一體化發展戰略中的數年深耕，不僅貢獻了可觀的經濟增量，更貢獻了彌足珍貴的制度創新、路徑探索與融合樣本。一幅路暢景美、業興民富、綠色宜居的新時代長三角畫卷，正在這片曾經的水鄉腹地揮毫潑墨，徐徐展開。

文/吳銘菲

資料來源：新華日報 上觀新聞 中國公路網 群眾雜志 人民郵電報 光明日報 江南時報 交匯點新聞 蘇州市吳江區人民政府